第3课 中国近代至当代政治制度的演变-【金版教程】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理创新导学案全书Word（统编版）

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 纲要链接 本课相关内容可参见中外历史纲要(上)第18、19、21、23、24、25、26、27、29课 学习目标 1.了解辛亥革命推翻帝制、《中华民国临时约法》初建共和、北洋军阀时期的政党政治和国民党的《训政纲领》，从“历史解释”角度认识资产阶级共和政体在中国近代的尝试。 2.了解中国共产党建立的中华苏维埃政权、抗战时期“三三制”政权和新中国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从“唯物史观”角度论证社会主义制度是中国近现代历史发展的必然。 一　民国时期的政治制度 1．南京临时政府时期 (1)中华民国建立 建立 1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 国旗 采用五色旗为国旗 纪年 改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年 (2)《中华民国临时约法》 ①目的：防止袁世凯独裁。 ②内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ③评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．北洋政府时期政党政治的尝试 (1)背景：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量分化和重组，为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争。 (2)过程 ①1912年国民党成立，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 ②国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁被刺杀。 ③国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散而失败。 (3)结果：袁世凯任正式大总统后，下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。 (4)混乱局面 ①大权独揽的袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。 ②袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面。 3．南京国民政府时期 (1)“训政”时期(1928－1948年) 《训政纲领》 ①由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的一党专政 (2)“宪政”时期(1948年开始) 内容 国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运 二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．革命根据地的苏维埃政权 (1)背景 ①在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。 ②在各个革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立起来。 (2)中华苏维埃共和国临时中央政府 成立 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，大会制定了宪法大纲，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 意义 创建人民革命政权的尝试 2.抗日根据地的抗日民主政权 (1)背景：1937年，全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。 (2)措施 ①中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 (3)意义：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 3．解放区的人民政权 (1)政权建设 ①背景：解放战争期间，战局发展变化和解放区日益扩大。 ②举措：采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。行政区设人民政府或军政委员会，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ③意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (2)理论探索：新中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。这为建立人民共和国奠定了理论基础。 三　中华人民共和国的政治制度 1．制度构成 (1)根本政治制度：人民代表大会制度。 (2)基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 2．人民代表大会制度 (1)基础：1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 (2)正式建立 ①标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度。 ②性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 ③核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 ④作用：人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 (3)挫折：1957年后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想以及“文化大革命”的影响，人民代表大会制度遭到破坏。 (4)完善 ①1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使人民代表大会制度建设取得许多重要进展。 ②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ③1982年宪法成为新时期治国安邦的总章程。 3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)正式确立 ①标志：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。 ②基本内容 a.中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； b.各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共； c．人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (2)发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 (3)完善：改革开放后，坚持和完善该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 4．中国特色社会主义制度和国家治理体系 (1)确定目标：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 (2)发展：2019年，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (3)特点 ①中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 ②既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 (4)意义：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 南京临时政府≠南京国民政府 南京临时政府是辛亥革命后由孙中山于1912年1月1日成立的临时管治机构，袁世凯篡权后结束。而南京国民政府是蒋介石在北伐战争后于1927年成立的中央政府，1949年4月23日人民解放军占领南京标志其反动统治结束。 民国初期的政党政治有什么特点？ 金版点拨　组织政党内阁，在某种程度上代表了当时社会的普遍共识。《中华民国临时约法》规定了责任内阁制，先进的中国人想通过议会政治实现资产阶级民主。政党政治在民国初年获得了空前的发展，国民党在当时是最具革命性和影响力的大党。但是，当时中国的实权掌握在袁世凯等旧势力手中，他解散国民党和国会，使得政党政治名存实亡。 如图漫画反映了什么？ 金版点拨　反映了袁世凯实行专制独裁统治，经常用血腥手段来排除异己；反映了辛亥革命后民主共和制度遭到了严重破坏。 军政、训政、宪政 孙中山把建立中华民国的程序分为“军政”“训政”“宪政”三个时期。 (1)“军政”就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。 (2)“训政”指在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。“训政”的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。 (3)“宪政”的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。孙中山希望通过五权宪法的构想，防止封建专制主义再现，显示了他执着于民主主义的政治观念。 中国近代宪政艰难的原因 由半殖民地半封建的社会性质决定；列强侵略，民族危机深重；军阀混战，政局动荡；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；传统守旧思想根深蒂固。 运用唯物史观正确认识中国共产党在苏区的执政 中国共产党在苏区的执政是在严酷、激烈的战争环境下的执政，是在广大工农群众拥戴下的执政。这一时期中国共产党虽然只是在局部地区进行执政，但已进行了一系列卓有成效的执政探索，积累了许多治国安邦的宝贵经验。 在新的历史条件下，认真总结党在苏区时期执政的经验教训，不但可以加深对中国共产党整个执政历史的认识，而且对于加强和改进新形势下党的建设、提高新形势下中国共产党的科学执政能力都具有重大的意义。 边区政府 中国共产党在抗日战争时期，领导抗日人民在两个或者几个省交界地区建立的抗日民主政权机关。 “三三制” 1940年3月，抗日根据地各级民主政权根据中共中央关于《抗日根据地政权问题》的指示，贯彻执行“三三制”原则。即共产党员占三分之一，代表无产阶级和贫农。非党的左派进步分子占三分之一，代表小资产阶级。不左不右的中间派占三分之一，代表中等资产阶级和开明绅士。这种由中国共产党提出的根据地的抗日民主政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权。“三三制”使边区各级政权有了广泛的代表性，有力地调动了社会各界团结抗战的积极性。 民主革命时期中国共产党领导下的根据地 (1)“革命根据地”特指1927－1937年中国共产党领导下的地区。 (2)“敌后抗日根据地”主要指1937－1945年全民族抗日战争时期中国共产党领导下的地区。 (3)“解放区”指人民解放战争时期中国共产党领导下的区域，以区别于国民党统治的区域。 在新民主主义革命的不同阶段，中国共产党政治制度建设的内容和对象是不一样的，其最主要的影响因素是什么？ 金版点拨　中国革命形势的变化，社会主要矛盾的影响。 我国的人民代表大会制度 如图为1954年创作的一幅美术作品《一辈子第一回》(画中老人手捧“选民证”) 该作品主要反映了什么事件？ 金版点拨　反映了社会主义政治建设的成就，即人民代表大会制度的实行。 从人类政治文明历程看中国共产党对民主政治的探索有什么特点？ 金版点拨　中国的社会主义民主政治建设，借鉴了人类政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中国传统文化和制度文明中的民主性因素，具有鲜明的中国特色。 主题一　民国时期的政治制度 材料一　参议院行使立法权；①参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时……可决弹劾之；参议院对于国务员认为失职或违法时……可决弹劾之；②临时大总统、副总统由参议院选举产生；③临时大总统得制定官制官规，但须提交参议院议决；临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意；临时大总统经参议院之同意，得宣告大赦、宣战媾和及缔结条约。 ——摘编自《中华民国临时约法》 材料二　民国初年的政党政治是资产阶级寻求中国早期政治民主化途径的伟大尝试……政党政治实践之所以会失败，是有着多方面原因的。具体而言，④政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，⑤资本主义商品经济基础的薄弱，⑥中国传统政治文化的根深蒂固以及由于⑦国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等都是民初政党政治实践失败的主要原因。除此之外，⑧资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及⑨中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是造成此次民主政治移植失败的不可忽视的两个因素。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 ①表明参议院可以弹劾临时大总统和国务员；②表明临时大总统、副总统的产生方式；③表明总统在具体事务中需要经过参议院决议或同意；④⑧表明政党政治自身的局限；⑤表明经济基础薄弱；⑥表明传统政治文化的影响；⑦表明民众的参政意识淡薄；⑨表明缺乏民主政治环境。 (1)根据材料一，概括《中华民国临时约法》中立法权是如何限制行政权的？结合所学知识，阐述《中华民国临时约法》的进步性。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功。 金版参考　(1)限制行政权：参议院可弹劾临时大总统和国务员；临时大总统、副总统由参议院选举产生；临时大总统制定官制官规、任免文武职员等、大赦、宣战媾和及缔结条约须经参议院同意。 进步性：中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。 (2)受传统政治文化影响较深；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；政党仓促成立(不成熟)，且党争不休；国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础)；中国没有形成适合代议制民主的政治环境；封建势力强大，军阀操控政权等。 1．《中华民国临时约法》的特点及评价 (1)特点：为限制袁世凯的权力，规定实行责任内阁制；为加强对袁世凯的监督，进一步扩大了参议院权力；为防止袁世凯破坏临时约法，规定了极其严格的修改程序。 (2)评价 进步性 ①国家主权属于国民全体，由参议院行使立法权和弹劾权的规定否定了君主专制制度，反映了资产阶级革命派希望在中国实现资本主义民主政治，建立资产阶级共和国的愿望。 ②国民拥有一系列权利自由的规定否定了封建等级制度，在客观上有利于民族资本主义的发展。 ③它的颁布传播了民主共和理念 局限性 ①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。 ②由于资产阶级自身的局限性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的 2.民国时期政治制度的显著特点 (1)政权更迭频繁，具有不稳定性。在短短的38年间，先后经历了南京临时政府、北洋政府、南京国民政府统治三个阶段。 (2)政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制、君主制等政体。 (3)形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。 主题二　中国共产党在根据地的制度探索 材料　1940年3月，中共中央发出党内指示，①强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。同时指出，②共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，③使别人愿意接受我们的建议。 各抗日根据地比较认真地贯彻了“三三制”原则，在陕甘宁边区，1941年根据“三三制”原则进行了改选。④党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数的三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等 ①表明服务于抗日民族统一战线政策；②表明中国共产党在“三三制”政权中的地位；③表明民主协商；④表明党外人士积极参政。 根据材料并结合所学知识，概括抗日根据地政权实行“三三制”的原因，并指出“三三制”政权的特点和主要意义。 金版参考　原因：巩固抗日根据地的需要；抗日民族统一战线需要调动各阶层积极性，实行民主。 特点：中国共产党领导，各阶层联合；民主协商。 意义：广泛团结了抗日力量，调动了各阶层的积极性；保证了各阶层的民主权利；根据地的抗日民主政权得到巩固；为新中国民主政权的建设提供了借鉴。 革命根据地政权建设与抗日根据地政权建设的比较 相同点 发动群众 都着眼于到农村发动群众，壮大革命力量 根据地建设 都是通过发展生产、武装民众等方式巩固和建设根据地 不同点 指导思想 前者是“工农武装割据”思想，后者是全面抗战路线 斗争对象 前者是国民党反动派，后者是日本侵略者、国民党顽固派、伪军 分布地域 前者主要在南方地区，后者主要在华北地区 主题三　中华人民共和国的政治制度 材料一　第二条　①中华人民共和国的一切权力属于人民。②人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律③实行民主集中制。 第二十一条　中华人民共和国全国人民代表大会④是最高国家权力机关。 第二十二条　全国人民代表大会⑤是行使国家立法权的唯一机关。 ——1954年《中华人民共和国宪法》 材料二　⑥中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自实行改革开放政策以来，⑦中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，⑧中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，⑨人民充分行使自己当家作主的权利。 ——《中国的民主政治建设》 ②表明人民行使权力的机关；③表明人民代表大会的原则；④⑤表明全国人民代表大会的地位、权力，证明了①国家权力属于人民；⑥⑧表明中国特色社会主义民主的发展；⑦表明深化经济体制改革与推进民主政治建设并举；⑨表明人民当家作主。 (1)根据材料一并结合所学知识，指出我国人民代表大会制度的主要特点有哪些。 (2)根据材料二概括中国特色社会主义民主政治建设的特点。 金版参考　(1)国家的一切权力属于人民；人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；坚持中国共产党的领导；实行民主集中制原则等。 (2)民主政治不断健全、完善和发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家作主的权利。 人民代表大会与人民政协的比较 (1)相同点 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式。 ②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率。 (2)不同点 人民代表大会 人民政协 性质 我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 职能 有权决定国家和地方的重大事务 主要是政治协商、民主监督和参政议政 产生方式 代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 中国特色社会主义民主的本质和特点 (1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利。 (2)特点 ①以科学理论为指导；以革命和建设的实践为基础；以始终保持先进性的中国共产党为领导力量；适合中国国情，体现中国特色；与时俱进，始终保持强大的生命力。 ②以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式；实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；实行民族区域自治，实现少数民族当家作主。 1．《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。 3．1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告训政时期开始，但国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。 4．中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 5．1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度正式建立起来；1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 6．中国特色社会主义制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 1．有学者认为，“民国初期上演的所谓‘政党政治’，不过是帝国主义及其代理人和封建军阀、官僚、大地主们之间的系列争斗，而新兴的资产阶级则被裹胁其间，毫无作为”。上述现象的出现主要是因为当时(　　) A．缺乏有利的政治环境 B．缺乏坚实的经济基础 C．缺乏规范的制度保障 D．缺乏必要的文化氛围 答案：A 解析：根据材料“帝国主义及其代理人和封建军阀、官僚、大地主们之间的系列争斗”可知，民国初期的政党政治受半殖民地半封建社会性质的影响，这说明当时中国缺乏有利的政治环境，A项正确，排除B、D两项。民国初年政治制度不完善是原因之一，但不是主要因素，排除C项。 2．下表所示为1928年国民党《训政纲领》的主要内容(部分)。这表明当时(　　) 条例 主要内容 第4条 国民党将治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，付托于国民政府总揽而执行之 第5条 中国国民党中央政治会议指导监督国民政府重大国务之施行 第6条 中华民国国民政府组织法之修正及解释，由中国国民党中央执行委员会政治会议议决之 A.国民政府执政能力得到提升 B．国民党意在实行“一党专政” C．政治民主化取得阶段性成果 D．孙中山宪政思想被完全继承 答案：B 解析：根据材料并结合所学知识可知，南京国民政府成立初期，制定《训政纲领》，明确国民党总揽立法等五项国家主要权力，有权指导、监督重大国务施行，负责修定和解释政府组织法等，反映出其实行“一党专政”的意图，B项正确，排除C项。只一部《训政纲领》不能说明国民政府执政能力提升，排除A项；D项“被完全继承”的说法错误，排除。 3．毛泽东在一次会议上提出，“边区的进步主要表现在民主……现在各阶级、工农商学兵各界都可参加参议会”。与该主张相吻合的革命口号是(　　) A．“打倒列强，除军阀” B．“一切权力归苏维埃” C．“团结起来，一致对外” D．“打过长江去，解放全中国” 答案：C 解析：材料“边区”“参议会”说明此时处于抗战时期，中日民族矛盾是社会的主要矛盾，口号是“团结起来，一致对外”，C项正确。“打倒列强，除军阀”是国民革命时期的口号，排除A项；“一切权力归苏维埃”是苏俄在革命时期的口号，排除B项；“打过长江去，解放全中国”是解放战争时期的口号，排除D项。 4．下面是我国第一届全国人民代表大会代表来源及人数比例统计表(部分)，据此可得出(　　) 项目 人数 比例 中共党员 668 54.48% 民主党派 274 22.85% 无党派 284 23.16% 工人 100 8.16% 农民 63 5.14% 解放军 60 4.89% 归国华侨 30 2.45% 少数民族 177 14.43% 妇女 147 11.99% A.人民代表主要是经政治协商推举出来的 B．人民代表大会制度奠基于多党制基础上 C．人民代表大会制度具有直接民主的特征 D．人民代表大会制度体现了人民民主原则 答案：D 解析：图表信息体现的是人大代表来源具有广泛性，体现的是人民代表大会制度的人民民主原则，故选D项。人民代表是由选举产生的，排除A项；B项不符合史实，排除；人民代表大会制度是间接民主，排除C项。 5．2019年10月，中共十九届四中全会在北京召开，大会号召为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！下列关于这次会议的内容说法正确的有(　　) ①系统总结了我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势　②深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度　③对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署　④对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④ 答案：D 课时跟踪训练 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 难易度 ★★ ★★ ★★ ★★ ★★ ★★ ★★ ★★ 知识点 民国初年民主与专制的斗争 民国初年政党政治的尝试 国民党政府的“训政” 苏维埃政权的性质 中国社会主要矛盾变化对党的政权建设的影响 “三三制” 解放战争时期政权建设的意义 中国根本政治制度的确立 题号 9 10 11 12 13 14 15 难易度 ★★ ★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ ★★★ 知识点 对新中国政治制度的认识 1956年相比1949年人民政协的变化 对北洋政府强化大总统权力的认识 毛泽东用“人民民主专政”代替“工农民主专政” 党为召开中国人民政治协商会议第一届全体会议所做的努力 我国注重政治参与的广泛性 边区政府推动基层选举的措施 [基础巩固] 1．中华民国成立后，南京临时参议院通过了《中华民国临时约法》。仅仅在这一个多月前，同盟会还坚决抵制内阁制，主张总统制，但随着临时参议院改选袁世凯为临时大总统，立即改弦更张主张内阁制。这反映出民国初年(　　) A．国会只是党派争权的工具 B．民主与专制的斗争激烈 C．革命派没有得到美国支持 D．同盟会缺乏统一的领导 答案：B 解析：根据材料可知，在袁世凯成为临时大总统之前同盟会主张实行总统制，但随着袁世凯成为临时大总统，为防止袁世凯专制独裁、巩固民主制度，同盟会主张实行内阁制来限制袁世凯的权力，这反映出民主与专制的斗争激烈，B项正确。材料并非党派争权，排除A项；材料并未体现革命派与美国的关系，排除C项；材料中同盟会主张的变化并非因为缺乏统一的领导，排除D项。 2．民国初期，政党、社团迅速兴起，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。1912年国民党在国会选举中获胜。这说明(　　) A．辛亥革命的任务已完成 B．民主共和形势迅速发展 C．北洋政府推动政党政治 D．国民党的组阁获得成功 答案：B 解析：根据材料中政党的名称“共和党、统一共和党、共和建设讨论会”以及“1912年国民党在国会选举中获胜”可知，政党、社团迅速兴起，民主共和形势迅速发展，故选B项。辛亥革命未完成反帝反封建的革命任务，排除A项；袁世凯欲独裁，下令解散国民党和国会，使政党政治名存实亡，排除C项；D项不符合史实，排除。 3．1931年《中华民国训政时期约法》规定：“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权”“选举、罢免、创制、复决四种政权之行使，由国民政府训导之”。这些规定(　　) A．宣告了军政时期的结束 B．体现了防止专制的精神 C．削弱了抗日民主政权建设 D．违背了“主权在民”原则 答案：D 解析：据材料可知，国民的权力被国民党掌控，违背了“主权在民”原则，D项正确。1928年宣告“军政时期”结束，排除A项；材料表明权力集中在国民党手中，并未体现防止专制的精神，排除B项；1931年时全国抗战尚未开始，不存在抗日民主政权建设被削弱的问题，排除C项。 4．“中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃政权是属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众的。在苏维埃政权下，所有工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理”。以上规定(　　) A．调动了人民群众对北伐战争的支持 B．说明了红色革命根据地政权的性质 C．支援了国民党统治区抗日反蒋运动 D．鼓舞了中国社会各阶层的抗日热情 答案：B 解析：材料“工人和农民的民主专政的国家”明确了红色政权的性质是工农民主专政，B项正确。材料所述发生在国共十年对峙时期而非国民革命或抗日战争时期，排除A、C、D三项。 5．1931年11月，中共在位于江西的革命根据地成立了工农民主专政的“中华苏维埃共和国”；1937年5月，中共中央在延安召开了苏区代表会议，正式提出了“新的民主共和国”的概念，它的成分包括无产阶级、农民、城市小资产阶级，资产阶级及一切国内同意民族和民主革命的分子。这一变化反映了(　　) A．中共革命目标的根本变化 B．中国社会主要矛盾的变化 C．中共的工作重心出现转移 D．抗日民族统一战线的建立 答案：B 解析：材料中1931－1937年共和国概念的变化有助于团结国内一切力量共同对抗日本的侵略，适应了社会主要矛盾的变化(从以国内阶级矛盾为主转变为以中日民族矛盾为主)，B项正确。1931－1937年，中共革命的目标并未发生根本性变化，排除A项；1949年党的工作重心转移，排除C项；抗日民族统一战线正式形成于1937年9月，排除D项。 6．1941年11月，延安召开边区第二届参议会，选出18名政府委员，其中中国共产党党员占7名，略超过三分之一，中国共产党党员徐特立当即声明退出，经大会通过，以党外人士白文焕递补。徐特立出现此举动主要是因为(　　) A．抗日民族统一战线的建立 B．中国共产党政策深得民心 C．参议会激发民众参政热情 D．抗日民主政权建设的需要 答案：D 解析：全国抗战时期中国共产党在陕甘宁边区实行“三三制”原则，徐特立此举动是为了遵守该原则，是抗日民主政权建设的需要，D项正确。 7．中国共产党某份文件指出：“凡军事行动已经结束，土地改革已经彻底实现……即应实行普选，召开大行政区的人民代表大会，正式选举大行政区人民政府委员会”。该文件(　　) A．有助于落实减租减息的政策 B．目的是推进土地改革群众运动 C．有利于建立和巩固人民政权 D．表明第一届全国人大即将召开 答案：C 解析：根据材料可知，这个文件颁布于解放战争时期，中国共产党在政权建设上采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权，C项正确。减租减息的政策是抗战时期在敌后抗日根据地实行的经济政策，排除A项；B项与材料“土地改革已经彻底实现”不符，排除；第一届全国人大召开是在新中国成立之后，排除D项。 8．新中国成立初期，毛泽东在一次重要会议上指出：“这次会议标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑，会议所制定的宪法将大大促进我国的社会主义事业。”这里的“宪法”(　　) A．推动中华人民共和国成立 B．初步形成了政治协商制度 C．确立了中国根本政治制度 D．体现中共八大的探索成果 答案：C 解析：材料是对1954年召开的第一届全国人民代表大会第一次会议的描述，这次会议上颁布了《中华人民共和国宪法》，确立了人民代表大会制度，C项正确。A、B两项是对新中国成立前的中国人民政治协商会议第一届全体会议的描述，排除；中共八大并未制定宪法，排除D项。 9．下面是某同学在学习“中华人民共和国政治制度”时制作的示意图。该图反映了(　　) A．全国人民代表大会是最高权力机构 B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 C．新中国沿袭了古代的中央集权制度 D．中国的政治制度不同于西方具有创新性 答案：A 解析：材料示意图体现了全国人大是最高权力机构，故选A项。B项材料未体现，排除；C项与史实不符，排除；材料没有涉及与西方政治制度的比较，排除D项。 10．1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立了新中国新型国家的基本架构，代行了全国人大的职能。1956年，中共中央提出了与各民主党派“长期共存、互相监督”的八字方针，人民政协成为爱国统一战线组织。人民政协的这一变化(　　) A．顺应了新中国民主政治的发展 B．提高了民主党派的执政地位 C．丰富了新中国民主政治的内涵 D．有利于三大改造的顺利进行 答案：A 解析：1956年，中共中央提出了与各民主党派“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局，顺应了新中国民主政治的发展，A项正确。民主党派是参政党，不是执政党，排除B项；人民政协的变化没有丰富民主政治的内涵，排除C项；1956年，三大改造基本完成，排除D项。 [能力提升] 11．1915年12月，北洋政府公布《修正大总统府政事堂组织令》，将政事堂国务卿职掌改为赞襄大总统，负其责任，承大总统之命，监督政事堂事务；大总统发布的命令，由政事堂奉行，政事堂钤印，国务卿副署。上述举措(　　) A．反映了近代政局混乱 B．说明近代政党政治已建立 C．尝试实行责任内阁制 D．实质与民主政治潮流相悖 答案：D 解析：根据材料可知，《修正大总统府政事堂组织令》强化了总统对政事堂的控制，削弱了政事堂对总统的制约，实质与民主政治潮流相悖，故选D项。材料强调的是总统权力的扩张，并没有有关近代政局的信息，排除A项；当时政党政治名存实亡，排除B项；《中华民国临时约法》已确立责任内阁制，排除C项。 12．1948年9月，毛泽东在政治局扩大会议上，首次用“人民民主专政”代替“工农民主专政”。他说：“我们政权的阶级性是无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，但不仅仅是工农，还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政。”这一转变(　　) A．扩大了中国共产党的阶级基础 B．发展了马克思主义学说 C．标志着工农武装割据任务完成 D．纠正了右倾错误的影响 答案：B 解析：根据材料可知，毛泽东认为享有民主的对象不仅包括工农，还包括资产阶级，说明毛泽东的人民民主专政理论发展了马克思的无产阶级用暴力推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政的学说，B项正确。中国共产党的阶级基础是工人阶级，排除A项；工农武装割据任务完成的标志是1949年中共七届二中全会召开，排除C项；D项表述与史实不符，排除。 13．中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前，周恩来等中共领导人要求接送在港民主人士进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人参加了政协会议。中共的这一举动主要是为了(　　) A．团结民主人士共同筹建新中国 B．恢复民主党派的各级组织 C．贯彻“长期共存、互相监督”方针 D．协商制定第一个五年计划 答案：A 解析：根据材料并结合所学知识可知，解放战争后期，中国共产党与民主人士展开共同筹建新中国的工作，故选A项。B项发生于“文化大革命”结束后，排除；C项提出于1956年，排除；“一五”计划提出于1953年，排除D项。 14．新中国成立以来，我国一直强调要让“各阶级、各阶层、各民族、各地方、各方面、各政党在全国人大中都需要有适当数量的代表”。针对一线代表相对较少的问题，党的十八大报告提出，“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例”。这反映出我国(　　) A．注重多党合作与政治协商 B．注重政治参与的广泛性 C．基层群众自治形式多样化 D．创新直接民主实现形式 答案：B 解析：根据材料可知，政治参与群体涉及各个领域，说明我国注重政治参与的广泛性，B项正确。材料强调的是人大代表的组成，与政治协商、基层群众自治无关，排除A、C两项；人民代表大会制度是一种间接民主制度，排除D项。 15．阅读材料，完成下列要求。 材料　边区行政委员会在1939年关于村选举的指示信中说，“村政权之脆弱无力，不足以适应战斗环境担当战斗任务，在(民国)二十七年最末一次粉碎敌人围攻中，暴露的最为明显”。为此，抗日根据地花了很大力气宣传、组织基层选举，不仅挨家挨户动员，还成立选举训练班，并编出《选村长》等戏剧到处演出，印行大量像《大家选》这样的小报和宣传品，形象地告诉农民选上自己合意的人会带来什么好处。不仅如此，共产党人还和农民群众一起，想出了许多世界选举史上闻所未闻的选举办法，如豆选法、乍胳臂、背箱子等，以适应识字不多和不识字的农民。事实证明，只有农民自己将他们与政权拥在一起，“才能发生伟大的革命效力”。 ——摘编自张鸣《中共抗日根据地的 基层政权选举与文化的复归》 (1)据材料，概括边区政府推动基层选举措施的特点，并结合所学知识，说明其历史背景。 (2)据材料并结合所学知识，简析边区政府推动基层选举的意义。 答案：(1)特点：方式灵活，善于创新；针对性强；广泛发动；多方配合(多种举措相结合)，注重实效；积极引导。 背景：抗战相持阶段，日军加强侵略，敌后战场成为全国抗战主战场；中共坚持抗日民族统一战线政策，加强边区民主政权建设。 (2)提升基层政权能力，以应对抗战需要；争取农民对政权的认同，巩固敌后抗日根据地；提升农民政治文化素养，为抗日民主政权奠定群众基础；宣传了中共的政治主张，巩固和扩大了抗日民族统一战线；为新中国成立后人民民主政权建设提供了有益经验。 解析：第(1)问，第一小问，依据材料“共产党人还和农民群众一起，想出了许多世界选举史上闻所未闻的选举办法，如豆选法、乍胳臂、背箱子等”可得出，方式灵活，善于创新；依据材料“以适应识字不多和不识字的农民”可得出，针对性强；依据材料“抗日根据地花了很大力气宣传、组织基层选举……形象地告诉农民选上自己合意的人会带来什么好处”可得出，广泛发动与多方配合(多种举措相结合)，注重实效、积极引导。第二小问，结合时间信息可得出，抗战相持阶段，日军加强侵略，敌后战场成为全国抗战主战场；其宣传的主要目的是中共坚持抗日民族统一战线政策，加强边区民主政权建设。第(2)问，依据材料“村政权之脆弱无力，不足以适应战斗环境担当战斗任务”可得出，提升基层政权能力，以应对抗战需要；依据材料“还成立选举训练班，并编出《选村长》等戏剧到处演出，印行大量像《大家选》这样的小报和宣传品，形象地告诉农民选上自己合意的人会带来什么好处”可得出，提升农民政治文化素养，为抗日民主政权奠定群众基础；依据材料“共产党人还和农民群众一起，想出了许多世界选举史上闻所未闻的选举办法”可得出，为新中国成立后人民民主政权建设提供了有益经验；依据材料“事实证明，只有农民自己将他们与政权拥在一起，‘才能发生伟大的革命效力’”可得出，争取农民对政权的认同，巩固敌后抗日根据地，宣传了中共的政治主张，巩固和扩大了抗日民族统一战线。 15 学科网（北京）股份有限公司 $$