第六课 我国的基本政治制度 期末复习课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第六课 我国的基本政治制度 政治协商、民族区域自治 与基层治理 “我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。中国人从来就是一个伟大的勇敢的勤劳的民族，只是在近代是落伍了。这种落伍，完全是被外国帝国主义和本国反动政府所压迫和剥削的结果。一百多年以来，我们的先人以不屈不挠的斗争反对内外压迫者，从来没有停止过，其中包括伟大的中国革命先行者孙中山先生所领导的辛亥革命在内。我们的先人指示我们，叫我们完成他们的遗志。我们现在是这样做了。我们团结起来，以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者，宣布中华人民共和国的成立了。我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。” “随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了，我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。” ——毛泽东：1949年9月，政协开幕会上的讲话 “中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。” ——毛泽东，1949年6月15日晚，新政协筹备会第一次全体会议 “我们现在可以明确一点，民主党派不是在野党，而是在朝党，我们早就设想，未来的新政府将是联合政府，民主党派将在这个政府中占有一定的地位。我们要联合执政，因为我们大家都是一道斗争过来的，民主党派也是有功劳的。”“民主党派有民主党派的作用，这种作用往往是我们起不到的。”“总之，我们的做法可以说是一种创造。当然，还必须有个头，这个头就是工人阶级，更确切地讲，就是中国共产党。” ——1949年，毛泽东会见民主人士张澜 政协向何处去？ 政协的必要性：“有些人认为政协的作用不大了，政协是否还需要成了问题。现在证明是需要的。”“这不等于不重视它，而恰好是重视它。共产党就是党派，也不是国家权力机关，但它的价值并不因此而有所降低。”“人民代表大会是权力机关，有了人大，并不妨碍我们成立政协进行政治协商。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。”“人大的代表性当然很大，但它不能包括所有的方面，所以政协仍有存在的必要。” ——1954年12月，毛泽东，《关于政协的性质和任务》 政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关，是党派性的机关。 政协是全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织。 1956年4月25日，毛泽东同志在《论十大关系》讲话中指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。……在这一点上，我们和苏联不同。我们有意识地留下民主党派，让他们有发表意见的机会，对他们采取又团结又斗争的方针。一切善意地向我们提意见的民主人士，我们都要团结。这对党，对人民，对社会主义比较有利。”——1956年4月，毛泽东，论十大关系 应当采取共产党和民主党派长期共存、互相监督的方针。……在社会主义改造完成以后，民族资产阶级和上层小资产阶级的成员将变成社会主义的劳动者的一部分。各民主党派就将变成这部分劳动者的政党。——1956年9月，刘少奇，八大政治报告 “我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。” 我国各民主党派，“现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。”——邓小平：1979年，《新时期的统一战线和人民政协的任务》 简称 成立时间、20240226地点 民革 1948.1 香港 民盟 1941.3 重庆 民建 1945.12 重庆 民进 1945.12 上海 农工党 1930.8 上海 中国致公党 1925.10 旧金山 九三学社 1945.9 重庆 台盟 1947.11 台湾 现已成为各自所联系的一部分： 社会主义劳动者、 社会主义事业建设者、 拥护社会主义的爱国者、 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 的政治联盟。 民主党派性质 sorfd 是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 20240226 sorfd 知识小结一：中国特色社会主义政党制度是什么 多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 多党合作和政治协商的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导 政党关系： 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作亲密友党； 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 具有参政权：参加政权，参与大政方针领导人选协商，参与国家事务管理，参与国家方针政策、法律法规制定执行…… 多党合作的根本活动准则： 在社会主义法治框架下设定和运行，以宪法为根本活动准则。 注意： 这里的领导是指政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 双方在组织上相互独立，法律地位平等。（所以是参谋、同事、帮手） 内容 政协的性质： 政协不能搞成国家机关，因为人大和国务院是国家权力机关和国家管理机关，如果把政协也搞成国家机关，那就成为二元了，这样就重复了，分散了，民主集中制就讲不通了。 政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关，是党派性的机关。 政协是全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织。 ——毛泽东，《关于政协的性质和任务》，1954年12月 二、我国国体 性质 是中国人民爱国统一战线的组织； 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构； 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式； 是（中国政治体制）国家治理体系的重要组成部分; 是具有中国特色的制度安排； 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（P58）。 组成 由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 民主协商推荐 委员产生方式 zhdngxie 知识小结：中国人民政治协商会议 是什么 中国共产党 8个民主党派 8个人民团体 11个行业 无党派人士、特邀人士、澳门特邀人士、香港特邀人士、宗教界、少数民族界 雷军曾任两届海淀区政协委员，2012年当选北京市人大代表，2013年2月当选十二届全国人民代表大会代表；后当选十三、十四届全国人民代表大会代表 陈睿，上海市总商会第十五届执行委员会兼职副会长，中华全国工商业联合会第十三届执行委员会委员，中国人民政治协商会议上海市第十三、十四届委员会委员 丁仲礼，中国科学院院士，中国科学院副院长，民盟中央主席，欧美同学会会长，中国和平统一促进会副会长，第十届全国政协委员，第十一届、十二届全国人大常委会委员，第十三、十四届全国人大常委会副委员长。 政协的任务： 一是协商国际问题……二是协商候选名单。三是提意见，联系人民群众。四是调整关系，协调各民族、各党派、各人民团体和社会民主人士领导人员之间的关系……政协主要是调整资本主义工商业社会主义改造中的公私关系。五是学习，在自愿的基础上学习马列主义，进行思想改造。 政协会议的职能 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、改革举措、决策部署的贯彻执行，涉及人民切身利益实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 重点突破：政协三大职能解读 政治协商 民主监督 参政议政 对大政方针和地方重要举措以及五领域建设中的重要问题,在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。 对经、政、文、社、生等方面重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 zhdngxie 政党协商：据统计，中共十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议204次，各民主党派中央、无党派人士通过深入开展“大调研”提出书面意见1200余件；   2025年最新名单，现任国务院组成部门中，有9位民主党派成员担任部级领导职务，其中最引人注目的是九三学社中央常务副主席黄润秋担任的生态环境部部长一职，这是民主党派成员担任的最高行政职务。此外，最高人民法院、最高人民检察院的领导班子中也有民主党派成员担任副职，参与国家司法工作。 中共中央组织部数据显示，2024年全国31个省级行政区中，每个省份至少有1名民主党派成员担任人大常委会副主任，至少有1名民主党派成员担任政府副职。以江苏省为例，九三学社成员许仲梓担任省人大常委会副主任，民革江苏省委主委马秋林担任副省长。在省级政协层面，民主党派成员担任副主席的比例均超过50%，这已成为一条不成文但被严格执行的规定。 在设有民主党派组织的地级市中，98.6%的城市至少有1名民主党派成员担任人大常委会副主任或政府副职，政协副主席中民主党派成员比例平均达到52.7%。这一制度安排确保了民主党派在各级政权组织中都有自己的代表，能够更好地履行参政议政职能。 “一个参加、三个参与” 参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商。参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。 职能 围绕团结和民主两大主题，履行： ◇政治协商职能 ◇民主监督职能 ◇参政议政职能 地位 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 作用 P58相关链接 有利于各党派接受和宣传党的方针政策，增信释疑 最广泛反映民意，集思广益，促进决策民主化科学化 最大限度凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础； 有利于监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 知识小结：中国人民政治协商会议 是什么 要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程； 完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结； 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 知识小结：中国人民政治协商会议 是什么 新时代对政协工作的要求 sorfd 中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督，而不是相互反对；党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政； 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。 真实广泛持久代表实现最广大人民根本利益，避免只代表少数人、少数利益集团的利益； 紧密团结各政党和无党派人士为着共同目标而奋斗，避免一党缺乏监督，或者多党轮流坐庄、恶性竞争； 制度、程序、规范化安排集中意见建议，推动决策科学化民主化，避免囿于党派、阶级、区域、集团利益决策施政而导致社会撕裂； sorfd 知识小结二：我国政党制度的优越性p56 独具特色 显著优越 sorfd 20240226 总结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度是什么 是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位：是我国的一项基本政治制度 内容: 多党合作的基本方针; 多党合作和政治协商的首要前提和根本保证; 政党关系; 多党合作的根本活动准则。 二、我国政党制度的优越性？ 独具特色： 既亲密合作又相互监督，不相互反对； 党依法执政，各民主党派依法参政，而不轮流执政； 显著优越： 代表最广大人民利益，避免只代表少数人的利益； 团结各政党和无党派人士，避免一党缺乏监督，或者多党轮流坐庄、恶性竞争； 决策科学民主，避免决策只代表党派集团利益，导致社会撕裂； 适应人大制度，发展社会主义民主，推进中特建设，推进和平统一大业。 总结：中国人民政治协商会议 性质和地位： 爱国统一战线的组织； 多党合作和政治协商的重要机构； 发扬社会主义民主的重要形式； 国家治理体系的重要组成部分; 具有中国特色的制度安排。 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 组成：（略） 委员产生方式：民主协商推荐 职能： 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能 作用： 加强党的思想政治引领（拓展）； 宣传党的方针政策，增信释疑； 最广泛反映民意，集思广益，促进决策民主化科学化； 最大限度凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础； 监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 6、新时代对政协工作的要求 拓展： 协商民主的含义、渠道、类型和重要性 问题一：我国在历史中形成了什么样的民族格局和关系？我国实行民族区域自治制度的依据是什么？ 阅读课本59页和61页 民族政策与民族区域自治 形成渊源 民族格局 特点 统一的多民族国家，民族格局多元一体： 一方面，各民族有自己的历史和文化； 另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。 我国是统一的多民族国家 ①历史传统：统一多民族国家的历史传统 ②民族格局：多元一体的民族格局 ③分布格局：大杂居，小聚居，交错居住 ④民族关系：长期奋斗中形成的相互依存的关系 问题一：我国在历史中形成了什么样的民族格局和关系？我国实行民族区域自治制度的依据是什么？ 阅读课本59页和61页第二段 问题二：什么是我国的民族方针？什么是民族区域自治制度？ 阅读课本61-62页 民族政策与民族区域自治 含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 重要性：民族的大团结凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 民族关系三大方针解读 民族平等 民族团结 各民族共同 繁荣 含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 重要性：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 三方针关系： 民族平等是基础；民族平等、民族团结是前提； 各民族共同繁荣是物质保证。 24 “我们的自治区戴了民族的‘帽子’，戴这个‘帽子’是要这个民族担负起维护国家统一、民族团结的更大责任。……民族区域自治不是哪个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方。这一点必须搞清楚，否则就会走到错误的方向上去”。 ——习近平 2.原因：历史传统+分布格局+相互依存的民族关系 3.民族自治地方：区、州、县 4.自治机关：包括自治地方的人大+人民政府 5.拥有的权力：一般地方国家机关的职权＋自治权 自治权的具体表现： 依法制定自治条例和单行条例 依法管理地方财政； 依法自主安排和管理地方性的经济建设事业 依法自主管理本地方教、科、文、卫事业 民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 注意 我国的民族区域自治制度 是什么 1.含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度——以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导和民族区域自治的有机结合。 27 sorb 1.地位重要：是我国的一项基本政治制度。解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 2. 作用：保证国家团结统一，实现各族共同当家作主，实践证明： 有利于维护国家统一、领土完整； 加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族的凝聚力； 拓展：有利于实现中华民族伟大复兴； 为什么 我国的民族区域自治制度 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 一方面，保证民族自治地方依法行使自治权，尊重保障少数民族合法权益，推动民族自治地方发展；（维护自治） 另一方面，维护国家尊严，依法处理民族关系的矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，依法反对回击境内外敌对势力的渗透、破坏活动；（维护统一） 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众认同感，牢固树立共同体理念，铸牢中华民族共同体意识。 我国的民族区域自治制度 怎么做 如何坚持和完善民族区域自治制度 中国特色解决民族问题的正确道路及民族关系方针 1.中国特色解决民族问题的正确道路（马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合）： →成就： 党团结带领各族人民实现民族独立人民解放 开创发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面 推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活进步 我国少数民族、民族地区、民族关系、中华民族面貌发生历史性巨变 2.坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 三者关系：平等是基础；平等、民族团结是前提；共同繁荣是物质保证。 中国特色解决民族问题的正确道路及民族关系方针     民族自治区 特别行政区       区别 目的 制度 自治 程度 范围 联系 拓展：民族自治区与特别行政区的异同 为了解决民族问题 为了实现祖国和平统一 一定自治权: 立法自治权\经济与财政自治权\文化管理自治权\变通执行权等…… 社会主义制度 资本主义制度 拥有除外交、国防外的高度自治权 少数民族聚居地方 分为自治区、州、县三级 港、澳、台 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域 ； （2）是中央和地方的关系，都必须接受中央政府统辖。 ※注意：地方自治权≠主权： 主权：是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力，具有对外的独立性和对内的最高性。主权由中央政府统一行使。 二者联系： 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府； 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 我国是统一的多民族国家 一般行政地方 民族自治地方：自治机关依照宪法和法律规定权限行使自治权 特别行政区：行使高度自治权 行政区域 类型 sorb 总结：民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 民族格局特点 形成渊源 行政区域类型 三、我国的民族区域自治制度 （一）是什么 1.含义 2.原因 3.民族自治地方 4.自治机关 5.拥有的权力 （二）为什么 1.地位重要 2.国情决定 3.优越性明显 （三）怎么做 具体要求（对我、对敌、共同体意识） 二、中国特色解决民族问题的正确道路及民族关系方针 中国特色解决民族问题的正确道路： 特色何在；取得成就 2. 处理民族关系的方针： 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 “冬至过了那整三天，耶稣降生在驻马店。三仙送来一箱苹果，还有五斤肉十斤面。小丫鬟手拿红鸡蛋，约瑟夫忙把饺皮擀。店小二送来红糖姜水，喊一声：玛利亚大嫂，你喝了不怕风寒。” sora 依法管理宗教事务 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策 坚持独立自主自办原则 信与不信的自由 信什么教的自由 信什么派的自由 什么时候信的自由 不强制、不歧视 履行法律规定的义务 宗教活动在宪法法律范围内进行 宗教不能干预国家行政和司法 不得妨碍国家教育 保合制非遏极抵御渗透打击犯罪 不受任何外国势力支配 平等友好对外交往 抵制境外利用宗教渗透 打击宗教极端思想的传播 防范宗教极端行为的发生 推动我国宗教的中国化 爱国爱社会主义拥共遵法 宗教活动要双服于国家民族利益 宗教教义阐释要符合社会进步 一起促进民族团结经济发展国家统一 sora 依法管理宗教事务 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策 坚持独立自主自办原则 信与不信的自由 信什么教的自由 信什么派的自由 什么时候信的自由 不强制、不歧视 履行法律规定的义务 宗教活动在宪法法律范围内进行 宗教不能干预国家行政和司法 不得妨碍国家教育 保合制非遏极抵御渗透打击犯罪 不受任何外国势力支配 平等友好对外交往 抵制境外利用宗教渗透 打击宗教极端思想的传播 防范宗教极端行为的发生 推动我国宗教的中国化 爱国爱社会主义拥共遵法 宗教活动要双服于国家民族利益 宗教教义阐释要符合社会进步 一起促进民族团结经济发展国家统一 总结：我国的宗教政策与法律 我国的宗教政策与法律 我国五大宗教 党的宗教工作基本方针 邪教的本质 宗教信仰自由政策 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 依法管理宗教事务 sora 我国基层群众自治 是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1.定义 3.基层群众自治制度地位（P69） 是我国一项基本政治制度； 扩大基层民主是社义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 6、政尔八经 6、政尔八经 知识点小结一：我国基层群众自治的组织形式 2.特点 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性等 农村基层自治 地位：农村基层群众性自治组织； 职能：办理本村公共事务和公益事业，调纠纷,协治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议; 产生：由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 村民规范自己和村干部的行为，运用民主管理本村日常事务，实现自己事情自己办、自己难题自己解的有效途径。 1.村民委员会(村民选举产生) 2.村民自治章程或村规民约的重要性 知识点小结一：我国基层群众自治的组织形式 sorf 知识点小结一：我国基层群众自治的组织形式 城市基层自治 地位：城市基层群众性自治组织； 职能：维居民权益，办居民公共事务和公益事业，调纠纷，协治安，向政府反映意见、要求和提出建议等； 产生：由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选 社区大事居民定； 日常事务居民管。 1.居民委员会 2.居民自治如何实现 调动广大居民参与社区建设的积极性 有效提高居民参与政治生活素质能力 3.意义 ②根据视频信息，该社区的居民参与了哪些民主实践活动？ 议题分析 议学提示：阅读教材67-69页，先了解五大民主实践活动相关知识，再回答议题。 民主选举 直接选举、无记名投票、公开计票、当场公布 民主协商 众人商量、有序参与、合理表达、求同存异、解决问题 →促基层和谐 民主决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式作出决定 城市社区公共事务通过召开居民会议决定 民主管理 依程序授权给村（居）委会进行，依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化规范化程序化 民主监督 村（居）务公开、民主评议→防止以权谋私，避免工作失误 知识点总结：基层群众自治制度 基层群众自治 组织形式 农村基层自治 城市基层自治 我国基层群众自治 1.村民委员会(地位、职能、产生) 2.村民自治章程或村规民约重要性 1.居民委员会(地位、职能、产生) 2.居民自治如何实现 1.含义 3.地位 6、政尔八经 人民群众直接行使民主权利的实践 民主选举/民主协商/民主决策/民主管理/民主监督 3.意义 2.特点 $$