9.1 认识调解与仲裁 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

情境导入 邻居 借钱不还 和解 生活中的纠纷 纠纷的多元 解决方式 邻里纠纷 遛狗不拴绳 拖欠工资 调解 仲裁 诉讼 提示：同学们，想象一下，你借了钱给朋友，可到期他却装傻不还；又或者邻居家的噪音扰得你无法安宁；在职场上，公司拖欠工资……生活中这些糟心的纠纷无处不在，碰上了真是让人头疼！那该怎么办呢？其实，当矛盾发生，我们有多种选择。和解、调解、仲裁、诉讼等多元方式，能帮我们巧妙化解难题。今天，就让我们走进第九课第一框《认识调解与仲裁》，探寻解决纠纷的智慧。 第九课 纠纷的多元解决方式 与 仲 裁 识 调 解 认 9.1 课程要求 素养目标 1.了解和解的含义及作用；了解调解的内涵、特点、类型，理解其地位和作用。识别不同调解方式。 2.了解人民调解的特点、原则，理解调解协议的效力，了解“枫桥经验”的基本做法与现实意义。 3.了解仲裁的特征、类型，作用，商事仲裁的适用范围和商事仲裁基本制度。 课程要求 政治认同：通过学习合理有效解决纠纷的方式，把法治作为学习、生活、工作的准则和指南。 科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式，了解调解、仲裁的主要特点和程序。 法治意识：树立以和为贵的法治观，增强依法解决纠纷的意识。 公共参与：通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。 素养目标 01 “樊公道”的调解智慧 02 海南仲裁跨境之案 总议题：探索调解仲裁之道 “樊公道”的调解智慧 章节 PART 议学情境一 议学任务： 1.村民为什么选择调解这种方式解决矛盾纠纷？ 2.樊九平的调解群众矛盾纠纷是哪种调解类型？除了这种还有那些类型？ “有难事，就找樊书记！”在陕西省甘泉县，十四届全国人大代表、桥镇乡桥镇村党支部书记樊九平是有名的“热心肠”。 20多年来，他坚守在基层一线，调解群众矛盾纠纷2000多件，设身处地为乡亲们化解“烦心事”、“疑难事”、“疙瘩事”，一颗心摆正，一碗水端平，被大家亲切地称为“樊公道”。 1.村民为什么选择调解这种方式解决矛盾纠纷？ 2.樊九平的调解群众矛盾纠纷是哪种调解类型？除了这种还有那些类型？ 议学任务： 1.便捷高效，成本低廉，专业公正， 不伤和气。 议学提示一： 2.人民调解，是由村委会等基层组织设立的人民调解委员会主持的调解。还有诉讼调解，行政调解，仲裁调解。 议学提示二： 议学活动一 提示：1.村民选择调解的原因：①便捷高效：相比去法庭，调解不用奔波远途，能快速解决问题。② 成本低廉：调解通常不要报酬，能节省村民的经济成本。③专业公正：有像樊九平这样专业且公正的调解员，能让村民信服。④ 不伤和气：调解注重情理法结合，有利于维护邻里关系。 樊九平的调解类型及其他类型 2.樊九平的调解属于人民调解，是由群众性组织即人民调解委员会进行的调解。此外还有诉讼调解（法院在诉讼过程中的调解）、行政调解（行政机关在执法过程中的调解）、仲裁调解（仲裁机关在仲裁过程中的调解）。 一、以和为贵选调解 1.多元解决纠纷的方式 1 多元方式 优先选择 在线矛盾纠纷 多元化解平台 2 3 发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； 无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 ≠ 最佳选择 原因：省时、省力、省钱。 互联网＋”时代，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 现在先了解多元解决纠纷的方式有哪些？ 一、以和为贵选调解 2.调解 （2）调解的类型 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院 （1）调解的含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 提示：人们发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；当无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。根据樊九平的故事，我们来学习调解的含义和类型。 注意： 1、调解≠和解 和解由双方当事人自行启动并参加，无第三方介入，属于自力救济注意：调解是通过第三方达成的。 2、在诉讼过程中可随时调解，达成调解协议后，诉讼程序终止。诉讼调解书当事人签收后，与诉讼判决书有同等法律效力（强制执行力） 3、人民法院审理的行政争议不适用调解，但行政赔偿诉讼可以适用调解 知识拓展 类型 适用阶段 适用纠纷类型 适用法律规范 主要作用 诉讼 调解 诉讼过程中 民事纠纷、行政赔偿、补偿及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的行政争议 民事诉讼法 行政诉讼法 以和谐方式结束进而促进社会和谐稳定 诉讼外 调解 人民调解 民间纠纷发生后至当事人采取仲裁、诉讼等其他纠纷解决方式前 民间纠纷 人民调解法 在不占用行政与司法资源的情况下有效化解大量民间纠纷 行政调解 行政执法过程中 民事纠纷或 轻微刑事案件 相关行政法律、法规 在行政管理过程中及时调处各类平等主体间的纠纷 仲裁调解 仲裁过程中 民事纠纷、 劳动争议等 仲裁法、劳动争议调解仲裁法等 以和谐方式结束进而促进社会和谐稳定 诉讼调解：目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（婚姻案件诉讼调解是必经的程序） 一、以和为贵选调解 3.人民调解 （2）要求 尊重当事人的权利，不得违背法律、 法规和国家政策，不收取任何费用。 （1）含义 是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 （3）性质 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。 提示：23年来，樊九平为乡亲评理说事，化解各类纠纷2000多起。从桥镇村设立“樊九平调解室”至今，樊九平所在的甘泉县已建成80多个“樊九平式”调解工作室，培养了一批基层人民调解员。樊九平两次受到司法部表彰，获得“全国模范人民调解员”称号，被县法院聘为调解员。那么人民调解的含义是什么？要求是什么、、性质是什么？ 注意：人民调解法第七条规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会作为群众性组织,其本质是让人民群众组织起来,自己管理自己的事情,是人民群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。村民委员会、 居民委员会设立人民调解委员会。 企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。 一、以和为贵选调解 3.人民调解 （4）效力 经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。 双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 （5）地位 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 相关链接 “枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。“枫桥经验”在新时代不断得到新发展，形成了党领导下的一套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 提示： 20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了"小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的"枫桥经验"，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示"要各地仿效，经过试点，推广去做"。之后，"枫桥经验"得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的"党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展"的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。 就像樊九平总结出来人民调解矛盾的五种“心”，第一个是“信心”。面对矛盾纠纷，我们要有一种迎难而上、不怕困难的信心。第二是“公心”，每化解一个矛盾纠纷，我们做到公平公正，把屁股端端地坐在老百姓这一面，就没有化解不了的纠纷。第三是“耐心”，有的纠纷比较复杂，一次两次是调解不好的，要多次上门说法说理。第四是“细心”，经常要走访查问，一旦发现源头上有可能发生纠纷，就要早介入、早化解。第五是“初心”，我是一名村支书，又是一名全国人大代表，党和国家给了我这么高的荣誉，群众又给了我这么大的信任，我将牢记习近平总书记的嘱托，实践好新时代“枫桥经验”，把调解工作融入到基层社会治理当中，做到“大事不出村，小事不出门，矛盾不上交”，把所有的纠纷化解在萌芽状态。这就是“樊公道”的调解智慧。 知识整合 调解的类型 主持者 调解协议的法律效力 诉讼调解 人民法院 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解 委员会 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力； ②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。 行政调解 国家 行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力。 （不具有强制执行能力） 仲裁调解 仲裁机构 达成的调解协议，应当制作调解书或者裁决书，具有法律约束力。（不具有强制执行能力） 海南仲裁 跨境之案 章节 PART 过渡语：樊九平书记23年如一日，热心化解村民间的矛盾纠纷，赢得“樊公道”的美名。可要是遇到跨国纠纷呢？2025年海南洋浦就迎来了这样一场特殊的涉外仲裁案，这和乡村调解有啥不同？让我们一探究竟！ 议学情境二 议学任务： 1.以上仲裁案解决什么纠纷？用的是哪种仲裁类型？ 2.用仲裁这种方式解决纠纷有什么好处？ 2025年2月27日，海南洋浦开庭审理海南自贸港首例涉外临时仲裁案，申请人为新加坡公司，被申请人为海南公司，双方因合同纠纷，原约定在新加坡仲裁，后因成本高改在海南以临时仲裁解决。 选择仲裁员时双方有分歧，最终共同选定名录外、有海事仲裁经验的深圳地区中国籍仲裁员。此案是境外回流的跨境海事海商类临时仲裁案，标志自贸港可本地化解跨境争议，体现海南营商环境建设进展。 议学活动二 议学任务： 1.以上仲裁案解决什么纠纷？用的是哪种仲裁类型？ 2.用仲裁这种方式解决纠纷有什么好处？ 合同纠纷， 商事仲裁。 议学提示1： 议学提示2： 灵活性高，降低成本。专业性强，促进营商环境建设 。 提示：1. 纠纷类型：合同纠纷。仲裁类型：商事仲裁。该案件涉及新加坡公司与海南公司的商业合同纠纷，属于商事领域，因此是商事仲裁。 2.灵活性高：如本案中双方可根据实际情况改变仲裁地点，还能在一定程度上自主选定仲裁员 。 成本优势：相较于原计划在新加坡仲裁，改在海南进行临时仲裁降低了成本。 专业性强：能选定具有海事仲裁经验的专业仲裁员处理纠纷，保证处理结果的专业性和权威性。 体现地区营商环境优势：对于地区而言，能本地化解跨境争议，提升地区在跨境商业合作中的吸引力，促进营商环境建设 。 二、便捷经济选仲裁 1.仲裁 （1）地位：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 （2）类型：包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。 相关链接： 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体） 知识拓展——仲裁的机构 仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 课堂练习 思考：以下哪些纠纷可以通过仲裁方式解决吗？ 不能仲裁的争议怎么解决？ 小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。 此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。 此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。 二、便捷经济选仲裁 2.商事仲裁 （1）适用情形：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 灵活保密 协议仲裁 当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 或裁或诉 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 一裁终局 （2）基本原则： 仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 提示：当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不“不予受理”。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。 “一裁终局”：“一裁终局”：当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。 二、便捷经济选仲裁 3.仲裁的特点 ①自愿、灵活：必须在双方自愿的前提下才可以选择仲裁。仲裁程序比较灵活。 ②便捷、经济： 仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。 ③仲裁裁决一经作出，具有法律约束力： 如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。 整合知识 商事仲裁与劳动争议仲裁的区别 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼 申请 申请必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 当事人双方不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意） 效力 实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力 并非终局（有限的终局裁决），当事人不服，可以向人民法院提起诉讼 9.1认识调解与仲裁 一、以和为 贵选调解 二、便捷经 济选仲裁 1.仲裁（地位、类型） 2.调解 诉讼外调解 诉讼调解 人民调解 行政调解 仲裁调解 2.商事仲裁 1.多元解决纠纷的方式 （1）含义 （2）类型 3.人民调解（含义、要求、 性质、效力、地位） 适用情形 基本原则 或裁或审 协议仲裁 灵活保密 一裁终局 3.仲裁的特点 课堂总结 课堂练习--易错辨析 1.3.15涉事企业对市场监管局处罚不服，可申请商事仲裁。( ) 2.若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议。( ) 3.通过人民调解达成的调解协议具有强制执行效力。( ) 4.当事人对商事仲裁裁决不服的，可以就同一事由再向当地人民法院起诉。( ) 5.若要申请劳动仲裁，必须有双方自愿订立的有效仲裁协议。( ) ×详解】依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。 ×【详解】仲裁程序要解决的是合同纠纷和其他财产权益的纠纷，然而遗产继承纠纷是基于特定身份关系而产生的，不在仲裁法调整的范围内。 ×【详解】经人民法院确认有效的调解协议，才具有强制执行效力。 ×【详解】商事仲裁实行一裁终局。商事仲裁当事人对仲裁不服的，不可以就同一事由再向当地人民法院起诉。 ×【详解】当事人申请商事仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，劳动仲裁不适用这一前提。 课堂练习--选择题 1．杨某某系房地产领域自媒体账号运营者，在某房地产经纪公司与开发商签订分销代理合同前一日，发布无事实依据且含侮辱性词汇的评论文章，引发广泛关注。该房地产经纪公司认为自身品牌信誉受损，主张维权。若你是该纠纷的调解员，你会（    ） ①劝说双方以和为贵，并告知双方当事人调解是解决纠纷的最佳选择 ②说明杨某某对该房地产经纪公司的侮辱诽谤行为已构成名誉侵权 ③说明杨某某在行使民事权利时超过正当界限，损害他人合法权益 ④告知房地产经纪公司调解没有法律效力，只能通过诉讼方式维权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 课堂练习--选择题 2．女孩周某在其母亲安排下与付某相亲。因付某家庭条件较好，周某母亲希望周某与付某缔结婚姻，以后继承付家财产。周某明确拒绝，周某母亲以死相逼。周某害怕家庭关系破裂，又担心母亲寻短见，不得不与付某登记结婚。婚后近半年时间里，双方并未建立夫妻感情。但周某母亲仍不准许周某提出离婚，母女俩多次争吵并发生肢体冲突。此案中（    ） ①周某因胁迫结婚可向人民法院请求撤销婚姻 ②周某离婚可选择仲裁，不服仲裁裁决可上诉 ③周某若离婚，可平等地处理与付某的共同财产 ④周某母亲履行了监护职责，进行了必要约束 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 课堂练习--选择题 3．颜某某与罗某某系夫妻，两人育有一2岁孩子罗大某，共同生活在A省。因家庭矛盾未能得到有效调和，罗某某将罗大某强行带离至B省居住，甚至将罗大某藏匿起来以阻止颜某某的探视。婚姻关系存续期间，罗某某与叶某某保持着不正当关系，陆续将30万元夫妻共同财产赠与叶某某。据此可知（    ） ①罗某某严重损害了罗大某的人格权益 ②罗某某侵犯了颜某某抚养未成年子女的权利 ③罗某某的赠与行为部分无效，叶某某应返还15万元 ④颜某某可申请仲裁让叶某某返还30万元夫妻共同财产 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 课堂练习--选择题 4．某纸制品公司与王某某及其经营的公司长期存在买卖业务，2022年以来王某某的公司经营困难，纸制品公司念及长期合作关系，同意在未付款情况下先为王某某供货。后来，王某某拖欠货款25.59万元，经多次催要拒不付款。对于双方纠纷的解决，下列认识正确的是（    ） ①纸制品公司未经仲裁程序，不得直接向人民法院起诉王某某 ②纸制品公司申请商事仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ③纸制品公司在商事仲裁与诉讼之间，只能选择其一加以适用 ④如果进入诉讼程序，人民法院只能依法进行判决，不能主持进行调解 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C $$