内容正文:
2.1坚持依宪治国
根本活动准则
01
我国宪法一直处在探索实践和不断完善的过程中。我国宪法是随着时代进步、党和人民事业发展而不断发展的。
我国宪法的发展历程
知识链接
1954年宪法
1975年宪法
1978年宪法
1982年宪法
时间:
1954年9月20日,
全国人大一次会议通过
时间:
1975年1月17日,四届全国人大一次会议通过
时间:
1978年3月5日,五届全国人大一次会议通过
时间:
1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过
2004年宪法修正案
1999年宪法修正案
1993年宪法修正案
1988年宪法修正案
时间:1988年4月12日,七届全国人大一次会议通过
时间:1993年3月29日,八届全国人大一次会议通过
时间:1999年3月15日,九届全国人大二次会议通过
时间:2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过
现行宪法
2018年宪法修正案草案
时间:2018年3月11日
第十三届全国人大第一次会议通过
我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。
我国宪法是随着时代进步、党和人民事业发展而不断发展的。
探究分享
我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法制定过程中,宪法修改委员会多次广泛征询了各地区、各部门、各阶层的意见,并发动和组织亿万群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中,广大群众表现了高度的政治热情和积极性,提出了大量意见。全国80%以上的成年公民参加了讨论,台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案,于1982年12月4日由五届全国人大第五次会议正式通过并公布实施。
为什么要对宪法草案进行全民讨论?
(1)宪法是人民意志的集中体现,是国家的根本法;
(2)我国是社会主义国家,国家一切权力属于人民,宪法草案进行全民讨论,保证了宪法能够充分体现人民意志,能够真正保证人民当家作主。
(3)有利于增强公民责任感,自觉遵守宪法。
中华人民共和国
宪法
宪法第一条:
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
国家性质、国家制度
第三十五条: 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第五十二条 : 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
公民基本权利和义务
第五十七条 : 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条: 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
国家机构的设置及职权
探究二 宪法的主要内容
6
怎样维护宪法权威?
思考:你同意哪种观点?
宪法是中国共产党制定的,所以作为执政党,可以不受宪法的约束
中国共产党作为执政党,必须以宪法为根本的活动准则
√
宪法在序言中规定:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
那么如何维护宪法权威呢?
笔记:如何维护宪法权威
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。
③一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施,依照宪法法律行使权利或权力,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
中国共产党作为执政党,必须以宪法为根本的活动准则
我国基本的治国方略:
依法治国
依宪治国
中国共产党的地位:
执政党
依法执政
依宪执政
党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
注意区分:
党:依法执政
政府:依法行政
为什么要维护宪法权威?
①我国宪法是党的主张和人民意志的集中体现,是国家的根本法。(宪法的本质)
②宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
③如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,人民权利和自由就无法保证。
全国人大常委会2015年7月1日表决通过实行宪法宣誓制度的决定,誓词共70个字:
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!"
国家机关为什么要向宪法宣誓?
宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
宪法具有至高无上的权威
笔记区
①坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施,依照宪法法律行使权利或权力,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。(新教材)
如何维护宪法权威?
12
第二目、最高的法律效力
是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
刑事诉讼法
环境保护法
刑 法
民法通则
立法法
物权法
婚姻法
宪法地位
为了惩罚犯罪,保护人民,根据宪法,结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况,制定本法。
《刑法》第一条
小明搜集了一些法律条文
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,……,根据宪法和教育法,制定本法。
《义务教育法》第一条
为了保护未成年人的身心健康,……根据宪法,制定本法。
《未成年人保护法》第一条
请说说这三部法律的不同点?
其他法律所规定的内容是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。(其他法律是宪法内容的具体化,是“子法” )
为什么宪法的制定和修改比普通法律更严格?
同意
宪法的制定遵循特定的制宪程序(由国家成立专门委员会起草)。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
其他法律的制定和修改只需依一般程序,由立法机关过半数通过。
宪法 普通法律
制定修改的程序
通过人数
通过机关
特定程序
一般程序
三分之二
二分之一
全国人大
立法机关
从制定和修改程序上看:宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
区别:制定和修改程序不同
宪法严格的制定与修改程序有何意义?(为什么……)
①一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。
②另一方面可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安,社会健康发展。
17
宪法第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。”
《中华人民共和国邮政法》第三十六条规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,依照《刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照《治安管理处罚法》处罚。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十二条第七款规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件、电报,尚不够刑事处罚的,处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。”
《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,处一年以下有期徒刑或者拘役。”
宪法规定具有原则性特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
法律知识抢答:这是哪部法律?
在法律家族中我最严厉,主要是管犯罪的,对于犯罪分子,我会用刑罚来处罚他。
A
我主要管公民之间发生的财产关系和人身关系,如损坏东西要赔偿等等。
B
保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益。
C
我主要关注和保护环境,对破坏环境的行为将予以严厉惩罚。
D
我主要管各级政府怎样行使职权。
E
我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利义务等国家生活中的根本问题。
F
刑法
民法典
未成年人保护法
环境保护法
行政法
宪法
小组讨论:宪法与其他法律的规定有何不同?
19
比较一下,这些法律和宪法规定的内容有什么不同?
规定什么是犯罪,以及对犯罪行为施以什么样的处罚。
刑法
民法总则
保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序。
治安管理处罚法
为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
未成年人
保护法
是为了保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益。
规定的是某一具体方面,是宪法的具体化。
宪法规定的都是国家生活中的根本问题。
区别一:规定的内容不同
宪法与其他法律的关系
宪 法
国家的性质
国家的根本制度
国家的根本任务
国家生活中的其他根本问题
我国的人民代表大会制度
国家的基本经济制度
公民的基本权利和义务
国家机关的组织与职权
国家标志
宪法规定国家中的最重要、最根本问题
带有全局性、根本性的问题
①宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
宪法与其他法律的关系
21
提议
通过
宪法的修改
普通法律
的制定和修改
并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过
由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表
只需一般程序,有半数以上代表通过。
从制定和修改程序上看:宪法的制定和修改比普通法律更严格。
为什么宪法制定和修改程序比其他法律更加严格?(意义)
①一方面是宪法的内容具有更广泛的民意基础。
②另一方面可保障宪法的长期稳定性,是国家长治久安,社会健康发展。
宪法的制定修改
为什么
宪法的制定
遵循特定的制宪程序
宪法是国家法制统一的基础。宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
原则性
(基本权利的根本确认和保障)
具体落实
(实现基本权利)
2
从内容上看:宪法所规定的是国家生活中带有全局性、根本性的问题;而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
1
从法律效力角度:宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的。
3
从制定和修改的程序上看:宪法的制定和修改比其他法律更加严格。
宪法
宪法与其他法律的关系(为什么说宪法具有最高的法律效力?)
4
宪法是国家法制统一的基础。宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
宪法为什么是国家的根本法?(宪法与其他法律的区别)
总述:宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力
(1)(内容上)宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通只是国家生活中的一般性问题,是对国家生活和社会生活中某一方面的规定
(2)(法律效力上)宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据,违宪无效。
(3)(制定和修改程序上)宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
(4)宪法是国家法制统一的基础。
宪法第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。”
《中华人民共和国邮政法》第三十六条规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,依照《刑法》第一百四十九条的规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照《治安管理处罚法》处罚。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十二条第七款规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件、电报,尚不够刑事处罚的,处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。”
《中华人民共和国刑法》第一百四十九条的规定:“隐匿、毁弃、或非法开拆他人信件,侵犯公民通信自由权利,情节严重的,处一年以下有期徒刑或者拘役。”
宪法规定具有原则性特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
子 法
母 法
宪法是母法,其他法律是子法。
① 全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;
②宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实;
③宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
为什么说“宪法是国家法制统一的基础”?(宪法和其他法律的联系)
我国宪法第五条明确规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”这主要体现了( )
A.普通法律不得与宪法相抵触
B.宪法是一切组织或者个人的根本活动准则
C.法律是一种特殊的行为规范
D.宪法是制定普通法律的依据和基础
B
以下说法正确的是( )
①坚持依法治国,首先坚持依宪治国;坚持依法行政,首先坚持依宪行政
②宪法是国家的根本法,坚决捍卫宪法尊严
③中国共产党是我国的执政党,宪法是党领导人民制定的,党可以不受宪法的约束
④全面依法治国,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
B
宪法至上,宪法是根本大法。这是因为( )
①宪法是国家的根本活动准则,是治国安邦的总章程,是国家的所有法律的总和
②宪法具有最高的法律效力
③宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格
④宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
D
下图是我国宪法的构成图。根据图中的相关内容推测,空白处应该填写的内容是( )
A. 国家性质
B. 国家制度
C. 国家机构
D. 国家主席
C
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十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国反外国制裁法》。该法第一条规定:为了维护国家主权、安全、发展利益,保护我国公民、组织的合法权益,根据宪法,制定本法。这说明( )
①宪法是其他法律的立法基础和立法依据
②宪法是所有法律的总和
③宪法是国家的根本法
④我国坚持依宪治国
A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③
A
宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题。下列属于我国最根本、最重要的问题的是( )
①公民的基本权利和义务
②国家机构的设置及职权
③未成年人的保护问题
④婚姻、家庭关系问题
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
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CMJ
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