2.2更好发挥政府作用 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二课 我国的社会主义市场经济体制 更好发挥政府作用 2 更多模板请关注：https://haosc.taobao.com 社会主义市场经济体制——地位 生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 资源配置方式：社会主义市场经济体制 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 经济制度 【1】地位： ▶社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新 ▶是社会主义基本经济制度的重要组成部分 议题一：非凡“浙”十年 中感悟社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制的基本特征 Part 1 党委政府的中心工作推进到哪里，统一战线就要跟进到哪里，智慧和力量就要汇聚到哪里。党的十八大以来，浙江不断构建完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，不断增强统一战线工作合力。 水阁村背靠大山，十年前，村民们大都以务农为主。当地统战部门借助侨胞资源，将村里闲置楼房改造成加工厂，发展来料加工。截止目前，100多位侨商已在各村办起了60多个“侨助工坊”，每年为当地村民增收1600多万。台州仙居县县委常委 统战部长 邱战洪：把我们优质的侨商侨企资源和乡村闲置村集体资源打通，助推农户增收，村集体增收。 党委政府的中心工作推进到哪里，全省统一战线就跟进到哪里。去年起，国家支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，全省统一战线充分发挥民营企业、侨商侨企等优势资源，探索发展“千侨千企结千村”、“新乡贤+产业资源”等一批共富新模式。 党委政府的中心工作推进到哪里，全省统一战线就跟进到哪里。坚持党的领导，构建大统战格局，十年来，多次召开民营经济发展大会、世界浙商大会，构建亲清政商关系；率先推进民族乡村振兴示范，382个民族村全面“消薄”。十年来，全省统一战线还以青年为重点，深化与港澳台各领域交流交往，以侨为桥讲好中国故事、传播浙江声音。 议学问题：结合上述情境分析我国社会主义市场经济的基本特征 议学情境一 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 社会主义制度和市场经济有机结合起来 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 小结 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 议题二：从2023年政府工作报告摘要分析我国政府的经济职能 我国政府的经济职能 Part 2 今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上 增强区域发展平衡性协调性。例如，加大对革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，中央财政对相关地区转移支付资金比五年前增长66.8%。 加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广，促进科技成果转化。建设高效顺畅的物流体系。大力发展数字经济，提升市场监管水平。贯彻绿色发展理念。 创新宏观调控，保持经济运行在合理区间。坚持实施积极的财政政策。合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右。坚持实施稳健的货币政策。 切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的教育、医疗、社会保障等民生问题。 实施区域政策 实施宏观经济政策 加强优化公共服务 议学任务：从《2023年政府工作报告（部分）》中分析体现了我国政府哪些经济职能？ 制定国家经济发展战略和规划 实施产业政策 加强市场监管 环境政策 7 政府的经济职能和作用 1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 8 3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业 4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； 例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山 政府的经济职能和作用 9 5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； 例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》 政府的经济职能和作用 6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 “幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障” 10 (1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标; (2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定; (3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力; (4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展; (5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷; (6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 1、经济职能和作用： 二、我国政府的经济职能 ▶地 位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 ▶含 义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 ▶主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、 保持国际收支平衡。 科学的宏观调控 材料一:为保障外来游客的消费体验，淄博市正积极通过加大补助力度，对摊贩、商户等进行相应补贴，筑牢保供稳价防线。 经济手段 材料二：淄博市市工商部门查处了一批违反市场条例的摊贩，已勒令其停业整顿。 行政手段 材料三：与此同时， 一些对于一些恶意哄抬物价、宰客等的违法行为，依据《市场监管法》追究其法律责任。 法律手段 思考：淄博政府运用什么手段来整顿市场 ▶地 位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 ▶含 义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 ▶主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、 保持国际收支平衡。 科学的宏观调控 各种手段 经济手段：财政政策、货币政策 法律手段：经济立法、司法 行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可） 最常用 财政政策 制定者 含义 内容 联系 财政政策 货币政策 国务院财政部(政府) 中国人民银行(央行) 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。 对货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。 与财政收入与财政支出相关的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策。 和银行有关的政策，如存款利率、贷款利率、存款准备金率的调整。 都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都有扩张性和紧缩性之分。目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供给平衡，实现国民经济平稳运行。 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 主要任务 总量平衡 指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给 一个国家和地区在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总数。 社会总需求 一个国家和地区在一定时期内（通常为1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 经济周期 经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程，扩张期经济增长速度处于较高水平，紧缩期经济增长速度则会降低。 科学的宏观调控 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 （财政政策） 央行 （货币政策） 目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温） 扩张性财政政策： ①增发国债，增加财政支出； ②降低税率，减少税收 扩张性货币政策： 降低存贷款利率、存款准备金率； 紧缩性财政政策： ①减发国债，减少财政支出； ②提高税率，增加税收 紧缩性货币政策： 提高存贷款利率、存款准备金率； 科学的宏观调控 速记：冷扩扩——增支减税降双率；热紧紧——减支增税升双率 加热 2、科学的宏观调控 宏观调控的主要任务是什么？ 保持经济总量平衡 经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡 降温 经济滞缓 经济过热 ①是什么？ 二、我国政府的经济职能 > 总供给 总需求 < 总供给 总需求 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债 央行 扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率 紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率 目的 刺激需求（加热） 抑制需求（降温） 2、科学的宏观调控 ②怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行 5 通过宏观调控的常用经济手段 财政政策和货币政策 经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡 口决： 冷扩扩——增支减税多借钱降双率 热紧紧——减支增税少借钱升双率 二、我国政府的经济职能 2、科学的宏观调控 存款准备金和存款准备金率 知识拓展： 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收1 00万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。 存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系 提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少 降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加 二、我国政府的经济职能 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，②更好发挥政府作用,③推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 怎样构建高水平社会主义市场经济体制？ 更好发挥政府作用” 我国政府的经济职能 1、经济职能的内容 1、含义 2、宏观调控 社会主义市场经济的基本特征 1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 2、促进全体人民实现共同富裕 3、科学的宏观调控、有效的政府治理 2、目标 3、任务 4、手段 3、加快完善社会主义市场经济体制 本框小结 课堂练习 1.在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果；实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会……，形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了（ ） ①政府在资源合理配置中发挥决定性作用 ②国家能够集中力量办大事的显著优势 ③党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ④宏观调控是社会主义市场经济特有优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ c ①观点错误，在资源配置中发挥决定性作用的是市场，不是政府；④错误，宏观调控并非社会主义特有，资本主义也有。 课堂练习 2.据统计，我国民营企业用近40%的资源，创造了60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。为支持民营企业发展，政府可采取的经济措施是( ) ①对违法失信的企业实行市场禁入制度 ②着力构建民营企业与政府的新型政商关系 ③对符合条件的民营企业贷款给予利息补贴 ④提高民营企业新购入仪器设备税前扣除上限 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ D ①是行政措施；②不属于经济措施； ③④是经济措施中的财政政策，入选。 $$