3.4 环境保护政策、措施与国家安全 教学设计 2024-2025学年高二地理湘教版(2019)选择性必修3

教学设计 课程基本信息 学科 地理 年级 高二 学期 春季 课题 环境保护政策、措施与国家安全 教学目标 1. 结合实际案例，了解我国环境保护法律层次结构，分析环境保护法律法规设置的原因，认识其实施对保护国家安全的重要性。（综合思维，区域认知） 2. 搜集相关资料，描述某区域环保政策、措施落实情况，探讨不同身份如何参与环境管理，切实了解公民参与生态安全的途径，理解环境保护政策法规对于环境保护的重要性。（人地协调观） 3. 根据所学知识和原理，探讨身边的生态破坏、环境污染治理状况，增强环保意识。（地理实践力） 教学重难点 教学重点： 了解我国我国环境保护法律层次结构，我国环境政策体系的内容 教学难点： 结合实际案例，分析环境保护法律、政策、措施的实施对国家安全的影响。 教学过程 【课堂导入】 2023年7月27日生态环境部 部长黄润秋在“加强生态环境保护，全面推进美丽中国建设”发布会上提到。从2013年到2022年，我国PM2.5平均浓度下降了百分之57，重污染天数减少了百分之93，成为全球空气质量改善速度最快的国家。北京市PM2.5浓度（P）从2013年的89点5微克 每立方米下降到2022年的30微克每立方米，重污染天数由58天降为3天，被联合国环境规划署评价为“北京奇迹”。那么什么是PM2.5？它的来源有哪些？ 观看视频《又见雾霾 雾霾本月四次扰京城（20130129）》 【学习任务一】十面“霾”伏 1.观看视频，读空气中PM2.5来源解析图，从污染物本地来源角度，分析北京冬季雾霾频发的原因。 生：经济发达，人口众多，机动车数量多，汽车尾气排放量大。能源消费结构以煤炭为主，冬季燃煤取暖产生污染物。工业生产活动集中，污染物排放量大。冬季降水较少，空气干燥，扬尘多。 【过渡】雾霾不仅会危害人体健康，影响交通安全；更重要的是造成空气质量下降，破坏生态环境。2013年我国对空气污染物的常规监测只有二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM10即粒径在10微米以下的颗粒物，并不包括PM2.5这种细颗粒物。 面对如此严峻的形势，我国制定了一系列环境保护的政策措施。环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则，包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等，用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。 那我们一起来了解一下，从雾霾重重到蓝天常驻，这十年间，我国采取了哪些有效措施？2012年2月，国务院发布新修订的《环境空气质量标准》（GB3095- 2012），标准增加了细颗粒物PM2.5和臭氧8小时指标。这是中国首次将PM2.5纳入空气质量标准。2014年3月1日，《北京市 大气污染 防治条例》开始实施。2016年1月1日 新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》开始实施。 【学习任务二】依法治霾 2.阅读教材111-114页，结合图3-22，以保护大气环境为例，说明我国环境保护法律层次结构。 生：我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公 组成的环境保护法律法规体系，如宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》是环境保护单行法律。《北京市大气污染防治条例》是地方性环境保护法规。《环境空气质量标准》（GB3095-2012）属于环境保护标准。在气候变化方面，参与《联合国气候变化框架公约》、《联合国气候变化框架公约的京都议定书》。 3. 小组合作，分析在治理环境问题时，政府部门制定法律法规的意义。 生：健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。法律法规为依法治国、确保国家生态安全奠定坚实的基础。有利于保护和改善环境，防治污染，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。 【过渡】2014年修订的《中华人民共和国环境保护法》被专家称为“史上最严的环保法”。第四条，以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策。它首次将生态保护红线写入法律。第二十九条，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域 划定生态保护红线，实行严格保护。加大处罚力度，按日计罚无上限。《环境保护法》第五章专章规定信息公开与公众参与，加强公众对政府和排污单位的监督。明确规定环境公益诉讼制度。将社会组织等民间力量纳入环境治理的机制中，对公众提高环保意识、及时发现和制止环境违法行为具有重要意义。 2016年5月，法治公益微电影《一场雾霾引发的官司》全网上线，引发广泛关注。该电影以新《环境保护法》实施后，第一例针对大气污染的环境民事公益诉讼案为创作原型。环境民事公益诉讼是指为了维护环境公共利益而提起的诉讼。 【角色扮演】 我们请三位同学分别代表：环境保护联合会、公司法人和审判长，模拟当时的庭审现场。 【学习任务三】重拳破霾 4.阅读教材115-117页，小组合作，分析该案件中体现了哪些环境保护政策与措施？ 生：环境影响评价制度、三同时制度，都属于预防为主、防治结合政策。排污收费制度、限期治理制度，属于谁污染谁治理的政策。申报排放指标属于排污申报登记制度，体现了强化环境管理政策。增设大气污染防治设施，赔偿款项用于修复该市的大气环境质量，体现了我国环境政策体系中的最高层次——环境保护的基本国策。 5.分析甲公司落户国家级经济技术开发区带来哪些有利影响？ 生：促使企业转型升级，减少了对居民区的环境污染，带动了当地的经济发展，达到经济效益、社会效益和环境效益的“三统一”。 【过渡】 2013年9月，国务院发布实施《大气污染防治行动计划》，这是我国 针对突出环境问题 开展综合治理的首个行动计划。2018年国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，进一步巩固和加强了以PM2.5等典型复合大气污染物为核心的控制架构。2023年12月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，再次强调落实各方责任，开展全民行动。 【学习任务四】全民减霾 6.分别以政府、企业、公众为例，分析不同主体在环境管理中各扮演的角色。 生：政府负责制定和实施环保政策，监督和评估环境质量，公开环境信息，确保公众的知情权和监督权。政府是环境管理的管理者也是被管理者，具有双重身份；企业负责通过技术创新和产业升级，推动绿色发展。减少污染物的排放，积极参与环境治理。企业是环境社会责任主要的承担者。公众可以通过合法途径，如拨打12369对环境违法行为进行举报。积极参与环境保护活动，通过节能减排、垃圾分类等行为，减少个人对环境的负面影响。公众是监督管理者也是责任的承担者。 【小结】本节课我们通过案例分析，学习了环境保护的法律法规体系、环境保护的政策体系以及它们的制定与实施对国家安全的影响。 学科网（北京）股份有限公司 $$