第六课 我国的基本政治制度 （2026一轮复习精品课件）

必修三《政治与法治》 第六课 我国的基本政治制度 2026.一轮复习 滴水穿石战高考，如歌岁月应无悔！ 目 录 高考考情 考向分析 01 思维导图 体系构建 02 重点考点 逐个击破 03 体验高考 实战演练 04 2 高考考情 考向分析 01 考情考向分析 考点要求 考题统计 01 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2025.山东、河南、黑吉辽蒙、广东、湖北、浙江卷； 2024.广东、江西卷； 2023.新课标、广东、河北、重庆、福建、江苏卷； 02 民族区域自治制度 2025.陕晋青宁、江苏、北京、安徽、河北、云南、湖北、浙江卷； 2024.浙江卷6月、江苏、甘肃卷； 2023.广东卷； 03 基层群众自治制度 2025.云南、北京卷、河南、山东、浙江、黑吉辽蒙卷； 2024.新课标、江西、广东、北京卷； 2023.湖南、湖北、广东、山东、海南卷 课标要求 1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 思维导图 体系构建 02 全书主线 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 民主政治建设有机统一+国家治理体系和治理能力现代化 单元主线 制度 保证 人民民主专政（国体） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （政体） 我国基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 体现、服务 人民代表大会制度（民主集中制） 全过程人民民主 坚持 党的领导 人民当家作主 依法治国 有机统一 中国特色社会主义最本质的特征 是中国特色社会主义制度的最大优势（第一单元） 根本政治保证 法律保障 依法治国（第三单元） 相适应 （第二单元） 人大代表 人民代表大会 本课主线 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义 政党制度 中国人民政治 协商会议 1.性质 2.组成 3.主题 4.职能 5.作用 6.要求 1.我国是统一的多民族国家 2.符合国情的民族区域自治——民族关系、方针、民族区域自治制度 3.我国的宗教方针政策----原因、宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会相适应（坚持宗教中国化方向） 1.基层群众自治的组织形式：村委会和居委会 2.直接行使民主权利的生动实践： 民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督 民族区域自治制度 基层群众自治制度 1.我国的民主党派：性质、优势 2、我国的政党制度:地位、基本内容、特色、优越性 重点考点 逐个突破 03 考点1：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点2：民族区域自治制度 考点3：基层群众自治制度 第六课 我国的基本政治制度 两党制 多党制 一党制 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一国内只允许一个政党合法掌握政权。核心特征是只有一个合法政党不是一党执政。 由两个主要政党轮流执政、交替执政的体制，最先形成于英国，后来美国、加拿大等都实行两党制。 （注：两党轮流执政≠国内只有两个政党） 一个国家中多个政党并立，互相争夺政权的政党制度。政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 一、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.我国的民主党派 性质 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 （≠阶级联盟、政党联盟） 组成 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟） 地位 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，（≠ 参加执政、参与执政） 包括参加国家政权；（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商；（“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理；（如就推进推动长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。（如就《行政复议法》的修订提出建议） 作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 地位 是我国的一项基本政治制度 基本内容 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 首要前提和根本保证:中国共产党的领导 政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（政治领导，组织上对立，法律上平等） 活动准则:宪法 （提醒：中国共产党和各民主党派法律地位是平等的，，政治地位是不平等） 特色 中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。 中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。 创新性 （新型政党制度“新在哪了） ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。（实现利益代表的广泛性） ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（体现奋斗目标的一致性） ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。（促进决策实施的科学性） 2.我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 拓展延伸 类别 中国共产党 各民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主 地位 是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党领导下的亲密友党 联系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在政治上，中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对的关系；在组织上，是相互独立的；在法律地位上，是平等的关系 拓展延伸 中国共产党与各民主党派的关系 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） ②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系 ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。 （以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政） ④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则 3.中国人民政治协商会议 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政 新时代要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 注意：①人民政协不是国家机关，不能行使国家 职权，不能直接对国家事务进行决策。 ②政协委员是通过民主协商产生的。 ③中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，不是"一场会议"。 ④人民政协≠民主党派，除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体等。 ⑤人民政协的监督是一种民主监督，不具有法律约束力。 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 方式：会议、协商、座谈会 方式：意见、批评、建议 方式：调研报告、提案、建议 注意： 提案≠议案。政协委员向政协提交提案；人大代表向人大提交议案，议案一经通过就上升为国家的法律制度。 拓展延伸 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义 ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 4.协商民主 协商民主 政治 协商 民主协商 具体 体现 是公民参与政治生活的重要途径和方式，民主协商侧重于发扬民主 协商民主强调的是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主侧重民主形式。 是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士，就国家政治生活中的重大问题进行协商，政治性是政治协商最显著的特征。 拓展延伸 政治协商是协商民主的重要组成部分，政治协商，协商民主是民主协商的具体体现。 区 别 联系 地位（性质） 职能 产生 中国共产党 执政党，最高政治领导力量 政治领导、思想领导和组织领导 ①党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施 ②全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政 ③全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作 全国人大 最高国家权力机关 最高立法权、最高监督权、最高任免权、 最高决定权 民主选举产生 人民政协 六个“是” 政治协商、民主监督、参政议政 民主协商推荐产生 拓展延伸 比较 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统——战线组织， 是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、任免权、决定权、监督权、 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议 产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由协商推荐产生 联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 拓展延伸 二、 民族区域自治制度 1.我国是统一的多民族国家 我国民族格局的最重要特点 ①特点：我国宪法规定："中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。"多元一体是我国民族格局的最重要特点。 ②表现：多元指各民族有自己的历史和文化；一体指各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。 ③要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 我国的行政区域类型 ①行政区域：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 ②地方自治：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 ③主权统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 2.符合国情的民族区域自治 （1）民族关系、方针 民族关系 处理民族关系的 方针 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。 前提条件 物质保证 民族 平等 民族 团结 各民族共同繁荣 政治 基础 关系： 3.我国的民族区域自治制度 含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自 治权的制度。（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权） 地位作用 地位：是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。 作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 自治 地方 分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治 机关 人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族平等团结互助和谐关系。③国家根据少数民族特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 如何坚持和完善 （要求） ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③深化民族团结进步教育，不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识。 ①坚持中国共产党的领导 ②坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系 ③坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 ④一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障 少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济 社会文化发展。 ⑤另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严， 依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动 ⑥深化民族团结进步教育，加强各民族交流交融...筑牢中华民族共同体意识... ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。 怎样坚持和完善民族区域自治制度? 拓展延伸 4.我国的宗教政策与法律 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 1.重视宗教工作的原因 2.我国的宗教工作的基本方针 （1）宗教信仰自由政策； （2）依法管理宗教事务； （3）坚持独立自主自办的原则； （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教政策 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策 ≠支持、鼓励公民信教 中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 强调规范 宗教活动 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 ②并不是限制宗教界的对外交往。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 宗教事务属于我国内政（≠我国宗教界不能对外交往） ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。 用社会主义核心价值观引领宗教，中华优秀文化浸润宗教 ②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是做到“两个要求”和“两个支持” 宗教事务不受外来干涉 引导宗教为经济社会发展做贡献 ①权责统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②法定范围：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行 正常宗教活动≠封建迷信活动;取缔邪教组织≠管理宗教事务 ③教宗分离：不能干预国家行政和司法。 三、基层群众自治制度 含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 自治组织形式 职能 产生 管理 意义 联系 村民委员会（农村） 居民委员会（城市） 办理本村的公共事务和公益事业..... 维护居民的合法权益...... 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 1、是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关 注意： 人民群众依法--直接行使民主权利 --间接行使国家权力 农村村民自治 城市居民自治 组织 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 自治内容 选举 村民委员会成员由村民直接投票选举产生 居民委员会成员由过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展 协商 本着有序参与原则，合理表达意见和建议，需求最佳方案，促成基层社会的和谐 决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 管理 农村基层公共事务的管理，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 城市基层公共事务的管理，一般是通过一定的程序，授权给居民委员会及各专门委员会来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众自治性组织的实际管理工作进行评议 拓展延伸 村委会和居委会 基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处 基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织 村党支部 村党委和村委会合称“村两委”。 村务监督委员会 独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 村委会≠村民会议 【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】； 基层政权组织 基层群众自治组织 区别 指乡镇一级人民代表大会和人民政府；城市的街道办事处。 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 拓展延伸 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践（途径、方式） 实践形式 内容 民主选举 （基础） 民主协商 （真谛） 民主决策 （关键） 民主管理 （根本） 民主监督 （保证） 通过直接选举的方式产生村委会、居委会成员。村(居)民选举当家人是基层自治的基础。 依法有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 凡关系到公共利益、公共事务的事项都要由村民（或居民）集体做出决定。 农村→召开村民会议 城市→召开居民会议 公民参与决策，但公民没有决策权 主体：在法律上，属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织 关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化 管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 选举权与被选举权是公民的基本民主权利。 【≠直接行使国家权力】 意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容 ②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化 地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 3.基层群众自治的意义和地位 【≠扩大公民民主权利（权利是法定的，不能随意扩大）】 如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度保障村/居民民主管理权利 组织机构 村民委员会和居民委员会（简称村委会和居委会） 多主体参与 ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】转变职能，优化服务，加强指导 ★【公民】发挥群众在基层社会治理中的主体作用，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 发挥科技在基层治理中的支撑作用，提升基层社会治理效能，推进基层治理的智能化、信息化 35 解答基层治理类试题，可从以下几方面着手： 1、主体角度：党、人民、国家机关、其他组织 2、手段：自治、法治、德治、智治 3、原则：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 拓展延伸 模板速记 一、制度保障：坚持和完善基层群众自治制度 二、自治组织：村委会和居委会 三、多元共治（多主体参与，形成治理合力） ①中国共产党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证； 发挥基层党组织的战斗堡垒作用；发挥党员的先锋模范作用。把党组织的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。 ②政府：发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用），转变职能，优化服务，加强指导。 ③基层群众：发挥……的主体作用，依法有序参与，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力， （＋参与自治内容：民主选举/民主协商/民主监督/民主决策/民主管理），把人民群众的伟大创造转换为基层发展动力，推动基层治理体系和治理能力的现代化。 ④基层群众性自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。 四、治理机制：创新基层社会治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理现代化。 五、治理体系：健全自治德治法治智治相结合的基层治理体系。 六、科技赋能：运用现代技术，推进社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 七、意义：有利于实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，增强人民群众的获得感、幸福感和满足感。 八、建立健全矛盾纠纷预防化解机制，提升社会治理法治化水平。 九、践行全过程人民民主 “四治” ①自治：基层自治、民主选举、民主监督、民主协商、民主决策、民主管理，创新基层自治模式，形成共建、共治、共享的治理格局。 ②德治：村规民约、村风民俗、家风、社会主义核心价值观、道德建设。 ③法治：乡村治理走向法治化、制度化、规范化的轨道，微法庭进社区，法律宣传人。 ④智治：近年才出现，利用互联网、大数据、人工智能等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化。 对点训练 1.阅读材料，完成下列要求： 为破解基层治理“小马拉大车” 问题，近年来，G市在为基层减负的同时,注重“为马赋能”,让社区成为居民最放心、最安心的港湾。 民情助理“零距离” 2024年以来,G市建立常态化选派民情助理工作机制，从市县两级机关企事业单位中选派1447名党员干部下沉城市基层一线,办理实事1.1万余件,化解各类矛盾纠纷7 200余个。 兼职委员“来报到” 在街道,按照“1+N”方式,选聘与辖区治理密切相关的驻地党政机关、事业单位、国有企业中的党员负责人担任兼职委员；在社区,按照“3+N”方式，选聘党员民警、 业主委员会、物业服务企业和各类组织中的党员负责人担任兼职委员，参与辖区治理、民生服务等工作。 “五闪”志愿亮品牌 遇到居民急需帮忙“闪帮”，遇到社区环境脏乱等不文明行为“闪拍”;社区需要宣传反诈、垃圾分类等工作“闪宣”;遇到乱贴的小广告等现象“闪除”；遇到火警、急救等紧急情况“闪报”……打造“智能化”党建“五闪”志愿服务平台，推进快递、外卖行业融入基层治理，引导快递员、外卖骑手等在工作的同时及时搜集社情民意。 结合材料，运用政治与法治的知识，解读G市是如何通过“为马赋能”来破解基层治理“小马拉大车”问题。 【参考答案】 ①坚持党的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党组织的政治功能和组织功能转化为基层治理的效能。 ②完善多元主体共同参与的基层治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 ③创新基层社会治理实践形式，科技赋能基层治理，提升基层自我管理、自我服务的水平。 ④推进快递、外卖行业融入基层治理，激发基层群众参与自治的积极性。 中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势) ①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中统一领导、总揽全局、协调各方） ②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度；（4个优越性） ③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事 ⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。 ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑩坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。 体验高考 实战演练 04 真题演练 1．（2025·河南·高考真题）河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协（   ） ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能        ②优化成果落实机制，让政治协商更富实效 ③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径         ④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化 A．①②B．①④C．②③D．③④ 真题演练 【答案】B 【详解】①：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。 ②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。 ③：题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。 ④：省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。 故本题选B。 真题演练 2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（   ） ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①②B．①③C．②④D．③④ 真题演练 【答案】B 【详解】①③：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。 ②：政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。 ④：材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。 故本题选B。 真题演练 3．（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明（   ） ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A．①②B．①③C．②④D．③④ 真题演练 【答案】B 【详解】①：材料中的“40名党员带领村民们共建美好家园”，体现了党在基层的领导作用，推动边疆地区的发展，①正确。 ②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。 ③：材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，③正确。 ④：材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。 故本题选B。 真题演练 4．（2025·浙江·高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知（   ） ①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象 ②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现 ③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献 ④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 A．①③B．①④C．②③D．②④ 真题演练 【答案】C 【详解】②③：佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化，这体现了少数民族党员带动身边群众谋发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为推进民族团结进步事业作出了贡献，②③正确。 ①：材料体现新时代下共产党员发挥先锋模范作用的具体表现，未涉及“不同时期共产党员树立不同的光辉形象”，①排除。 ④：材料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针，④排除。 故本题选C。 真题演练 5．（2025·云南·高考真题）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式（   ） ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道       ②推动了基层工作的规范化、程序化 ③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患        ④丰富了普法方式、提升了治理质效 A．①③B．①④C．②③D．②④ 真题演练 【答案】B 【详解】①：“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了与村委会的沟通，①符合题意。 ②：题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容，②不符合题意。 ③：“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对，③说法错误。 ④：阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效，④符合题意。 故本题选B。 真题演练 6．（2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①②B．①④C．②③D．③④ 真题演练 【答案】D 【详解】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。 ②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。 ③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③选项正确。 ④：“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④选项正确。 故本题选D。 为高考，一起加油！ Thank you 汇报人：WPS $$