第一课 我国的生产资料所有制 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

2026届高三政治一轮复习 必修二 经济与社会 教材宏观逻辑 《经济与社会》依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，讲中国经济社会是在什么样的制度基础上通过怎么样的运行实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享。帮助学生理解全面深化改革的意义，引导学生理解、掌握中国特色社会主义基本经济制度和经济发展，增强制度自信。 经济与社会 21分 3,4,5,19 经济与社会 国有经济；集体经济 经济与社会 规范市场秩序的措施；构建新发展格局 经济与社会 我国经济发展 2025江苏卷考情分析 2 第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量发展 制度支撑 · 基本经济制度 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） ①坚持新发展理念 ②建设现代化经济体系 ③构建新发展格局 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 （所有制） 社会主义市场 经济体制 （经济体制） 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 （分配制度） 模块整合：必修2 经济与社会 3 第一课知识体系：宏观把握 物质资料的生产方式（生产力和生产关系） 生产资料所有制 我国的生产资料所有制 以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 物质资料生产 地位 条件及意义 生产资料所有制 地位 作用 我国的 生产资料所有制 是什么 为什么 要求 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 ①劳动：是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； ②生产资料：是创造物质财富和价值的条件。 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ①依据：由生产力发展状况决定（生产力决定生产关系），与社会主义初级阶段的基本国情相适应。（补充） ②地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。也是社会主义市场经济体制的根基。 ①经济发展进入新时代，必须以习近平经济思想为科学指引； ②在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 一、公有制主体地位及其体现 1、物质资料生产与生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2、公有制主体地位及其体现 组成 为什么坚持公有制主体地位（原因） 地位 必要性 促进生产 实现共富 公有制主体地位的体现 公有制经济包括国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征， 是社会主义经济制度的基础。 ①公有资产在社会总资产中占优势。 ①这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。 ②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 注：1.公有制——主体地位，国有经济——主导作用 2.公有资产在社会总资产中占优势 ≠ 国有资产占优势； 3.国有经济的比重有所下降，并不改变公有制的主体地位。 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 浙江省非公有制已超过80% 3、我国的国有经济： 地位 作用 实现 形式 ①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉（国防、造币、航空航天等）的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 ③在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式， 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 央企合并重组整合 围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，腾挪更多资源发展战略新产业、推动科技创新。（“两非”指非主业、非优势业务，“两资”指低效资产、无效资产。） 作用：并购重组能给企业带来规模经济效应和市场主导效应，可以实现资源优化配置，达到资源共享，提高资源利用率。 7 易混提醒： 生产关系的核心、经济制度的基础： 决定一个社会的基本性质和发展方向： 中国特色社会主义制度的重要支柱： 社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 社会主义经济制度的基础： 在国民经济中居于主体地位： 在国民经济中起主导作用： 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 我国的生产资料所有制 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 1.（2024·河北·高考真题）2023中国服务业企业500强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业，两类企业有关指标见下图。 可见，榜单中的国有企业( ) ①在行业分布上和民营企业存在差异 ②数量越多越能发挥国有经济的主导作用 ③平均营业收入和平均净利润高于民营企业 ④研发费用高于民营企业 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 不是数量上 不等于研发费用高于民营企业 二、多种所有制经济共同发展 组成 （1）个体经济（生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用） （2）私营经济（企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系） （3）港澳台投资经济（港、澳、台地区投资者依照中华人民共和国有关涉外经济的法律法规，以合资、合作或独资的形式在大陆举办企业而形成的一种经济类型。） （4）外商投资经济（外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分） （5）混合所有制经济中非国有、非集体成分。 1.非公有制经济（是什么）： 个体经济和私营经济最主要的区别为是否存在雇佣关系。 【注】民营经济≠私营经济（民营经济=个体经济+私营经济） E1040592 10 1.含义 2.形式 3.性质 　即：混合=公+非公 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式 　混合所有制经济大多采取股份制形式 　不能笼统地说混合所有制经济的性质是公有或非公有，判断混合所有制企业的性质关键看谁控股。 知识点拨：混合所有制经济 E1040592 11 二、多种所有制经济共同发展 地位 作用 1.非公有制经济（为什么）？ 非公有制经济是社会主义市场经济（≠社会主义经济）的重要组成部分 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 E1040592 12 （1）地位：公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 （2）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 （3）态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 （4）意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 2、为什么要坚持公有制与非公有制共同发展（原因） 注意：公有制经济和非公有制经济地位 法律地位平等、 市场竞争中平等。 在国民经济中的地位不平等。 提高非公有制经济的地位× 三、坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济： 角度 怎么做 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 （1）要加快国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式，包括有限责任公司和股份有限公司。 注2：党和国家不能直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系。 注1：战略性新兴产业：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 ≠降低经营风险 中粮集团下属中国茶叶的混改方案 战略投资者： 上海厚朴基金拥有雄厚的资本 日本三井物产擅长制茶技术 中粮中信农业产业基金擅长农业产业整合 思考：中国茶叶采用上述改革方案，企业性质会发生什么变化？ 此项改革，有何积极意义？ 要探索公有制多种实现形式，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革 ①有利于扩大国有资本的支配范围，增强国有经济控制力，激发企业活力，提升竞争力。 ②有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 时政热点：国企改革/国企混改 ★ ★ ★ 深化国企改革的意义 （一）对国有经济 ①有利于放大国有资本的功能，增强国有资本控制力、提高竞争力，实现国有资产保值增值； ②有利于推进公司制改革，健全现代企业制度，优化国企产权/股权结构，完善法人治理结构和管理体制，提高科学管理水平和运行效率； ③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。 ④通过技术合作,提高企业创新能力； （二）对各种所有制经济 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 股东大会 或 股东会 监事会 董事会 总经理 监督 监督 行政 研发 财务 生产 营销 总务 　相关链接:公司（现代企业的典型实现形式） 决策机构 监督机构 执行机构 权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理 17 角度 怎么做 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 （1）方向：要加快国有经济布局优化和结构调整。 ①推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）原则：要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 （3）方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式，包括有限责任公司和股份有限公司。 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②要巩固和完善（≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 三、坚持“两个毫不动摇” 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济： 所有权 归集体 承包权 归农户 经营权 归经营主体 土地 所有权（集体） 承包经营权（农户） 改革开放之初 现阶段深化改革 知识拓展：深化农村土地制度改革——“三权分置” 集体统一经营（合作社） 【统分结合的双层经营体制】 农户分散经营 注意1：三权分置没有改变农村基本经营制度 农村土地制度改革 ①土地经营权流转有利于有效整合土地资源，促进资源的优化配置，有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ②有利于农业科技的运用与推广，促进农业现代化。 ③通过土地流转有利于促进农民增收（财产性收入或经营性收入） ④土地经营权的流转，创新了农村集体经济的实现形式，有利于壮大集体经济，推动乡村振兴。 注意2：土地流转不会改变农村土地集体所有。 农村基本经营制度：是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） ②要巩固和完善（≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农民专业合作社：在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 一、毫不动摇的巩固和发展公有制经济 壮大国有经济 壮大农村集体经济 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 加快国有经济的布局优化和结构调整…向前瞻性战略性新兴产业集中 深化国资国企改革，标准、中心、法治、领导、做强做优做大、增强5力 探索公有制多种实现形式：国企混改、股份制（有限责任公司和股份有限公司） 要深化农村土地制度改革（三权分置），赋予农民更加充分的财产权益 21 真题解读 1.（2025·江苏）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ A 材料强调的不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力 材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围 2．（2024·北京·高考真题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 下列说法正确的是（    ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A ②国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值 ④调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量， 与公有制经济相比，非公有制经济面临哪些困难？ 在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。 培育更多充满 活力的市场主体 公开公平公正参与竞争 放宽市场准入 企业融资政策扶持 平等使用资源要素 产品质量，技术，品牌认可度不高 融资难、融资贵 市场准入限制多，遭到不公平待遇 24 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 （1）优化营商环境（政府（国家））： ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境; ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境; ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。 （2）企业经营： 支持帮助非公企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，不断提高企业效率和市场竞争力。 （3）企业家角度： 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 三、坚持“两个毫不动摇” 放宽市场准入 拓宽融资渠道——融资难 降低贷款利率——融资贵 所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。 企业经营成功的因素（企业怎样才能经营成功？） （1）公司要制定正确的经营战略; （2）公司要依靠提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势(价格、产品质量、服务水平、品牌效应等); （3）公司要诚信经营，树立良好的信誉和形象，遵守社会公德、法律法规(坚持经济效益和社会效益的统一)。 其他措施：①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则 ②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化 ③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革 公有制为主体 多种所有制 经济共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.公有制经济的内容∶国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 1.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.非公有制主要形式∶个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 3.非公有制作用 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 怎么做 发展壮大国有经济（措施） 发展壮大农村集体经济（措施） 二者关系、作用 企业成功 经营的因素 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 思维导图构建 1优化营商环境：制度/市场/法治环境 2支持和帮助非公有制企业 3促进非公有制经济人士健康成长 $$