默背锦囊-【精彩三年】2024-2025学年高中历史选择性必修1课程探究与巩固Word教参（统编版2019）

默写1 [中国古代政治制度的形成与发展](见学生用书P223) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 夏朝制度：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，启继位，打破了原始民主制下的__禅让__政治传统，__世袭__制代替了禅让制。 商朝制度 (1)政治体制：实行内外服制，商王__直接__控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 (2)国家机构：商朝已经有较系统的__国家机构__和分掌内外服各类事务的__官吏__。 秦朝的文书制度：各级官僚机构以文书推行__行政管理__；建立了以__邮传__为中心的文书传送系统，以保障__皇帝和中央的政令__能够传送到全国各地。 汉朝中央行政体制的变化 时间 措施 汉初 汉承秦制，中央行政制度仍为__三公九卿__制 汉武帝 为了加强集权，设立__中朝__，权力由__丞相__转移到皇帝亲信手中，使__外朝__丞相的权力大大削弱 西汉 晚期 中朝__尚书__的权力逐渐增大 东汉 将__尚书台__确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱 时期 宋代中央行政体制：宋朝最高行政长官是__同中书门下平章事__，为宰相之职。为防止宰相权力过大，设__枢密院__掌管军政，三司掌握__财政大权__，分割__宰相__的权力。 汉朝地方行政体制变迁 明清时期的地方行政体制 (1)明初废行中书省，其权力由__布政使司__、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷向各省派出__巡抚__、__巡按__，逐渐总揽一省之权。 (2)清承明制，巡抚成了一省长官，又设__总督__掌管一省或数省军政大权。 (3)明清时期形成__省、府、县__三级行政制度。 二、 简答题 结合分封制的内容，说明“分封制是较内外服制度更进一步的政治制度”的原因。 诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务，所以“分封制是较内外服制度更进一步的政治制度”。 简要说明春秋战国时期政治制度的变化，并分析变化的主要原因。 (1)变化：贵族等级分封制开始解体，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 (2)原因：社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解；各国在政治上进行了重大改革。 分别指出隋唐时期三省的职责，并概述其优点。 (1)职责：中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。 (2)优点：体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 绘制宋代中央权力机构示意图。 概述元明两朝中枢体制的变化。 (1)元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度。 (2)明朝： ①废宰相：明太祖废除中书省和宰相。 ②设内阁：废宰相后设立内阁，内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 简述唐朝地方行政制度的变化。 唐朝沿用州、县二级制；设道作为中央派出的监察机构；后来，道变成州、县以上的一级行政实体；唐中期后设节度使，部分节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。 评价中央集权制度建立的意义。 积极性 有利于多民族国家的巩固和发展；有利于各地区之间经济文化的交流；有利于组织人力、物力从事大规模的经济活动；有利于抵御外来侵略，维护国家主权和统一 消极性 容易滋生暴政和腐败；封建社会后期一定程度上阻碍了社会进步 三、 材料题 材料　至魏、晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为具员。其故何也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子之私人。及叔季之世，则奸雄之谋篡夺者，亦以其私人居是官。 ——〔南宋〕马端临《文献通考·职官考三》 秦朝、汉初的“三公”具体指的是哪些职官？根据材料，指出魏晋以来“三公”地位的变化，并说明影响其地位变化的制度原因。 职官：丞相、御史大夫、太尉。变化：“三公”的权力由实变虚。原因：宰相权力不断转移到皇帝的近臣手中，宫内官发展为正式的朝官(皇帝起用中书、尚书等近臣担任宰相)。 默写2 [西方国家古代和近代政治制度的演变](见学生用书P225) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 古代雅典政治制度的内容 公民大会 由__全体成年男性公民__组成，是国家__最高权力机关__，决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大部分官员由__抽签__产生，大多一年一任，在任时需接受__监督__，随时可以被__罢免__和审判 公民法庭 是主要__司法机关__，通过组成规模不等的法庭审理大小案件 罗马共和国的执政官与公民大会 执政官 由全体公民选举产生，主要职责是担任__军事统帅__，主持公民大会和__元老院__，并执行相关决议 公民大会 有权__立法__、宣战、媾和与审判，是罗马国家__最高权力机关__，但受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用 罗马帝国的政治制度 (1)建立：公元前1世纪末，__屋大维__建立元首制，形成君主政治。 (2)特征：__皇帝(元首)__掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官；军队听命于皇帝，是实行__独裁统治__的重要工具。 英国中世纪议会制度 (1)形成过程： ①13世纪初，英王__约翰__被迫签署限制王权的《__大宪章__》。 ②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所__加强__。 ③14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。 (2)特点：国王通过议会寻求__政策支持__，议会以__请愿__的形式要求国王改善统治。 法国的共和制 (1)确立过程： ①首次确立：__1792__年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。 ②最终确立：1870年，法国建立__第三共和国__，1875年通过新宪法。 (2)主要内容：法国国会由参议院和众议院组成，__立法__权由两院行使。总统任期__七__年，经参议院同意有权解散众议院。 二、 简答题 指出雅典、斯巴达和罗马共和国政体的主要特征。 雅典：民主政治；斯巴达：寡头政治；罗马共和国：贵族寡头政治。 以表格形式简析斯巴达的国家权力分配。 公民大会 名义上是国家最高权力机关 国王 王位世袭，垄断了军事统帅权 长老会(实际上的最高权力机关和司法机关) 议员仅30人，且终身任职 监察官 从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但一年一任，一般不得连任，不利于其充分发挥作用 简要说明中世纪西欧王权与教权的关系。 (1)世俗王权和基督教会的权力长期并立。(2)国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威；国王与教会多次发生冲突。 简述近代英国内阁制的内容。 (1)国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，议会是国家最高立法机关和权力机关。(2)议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。 简要评价近代资本主义政治制度。 积极性 适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想 局限性 如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位 三、 材料题 材料　美国前总统小布什在演讲中说，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 据材料并结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。 美国实行联邦制，联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权；联邦政府实行三权分立；总统只掌握国家行政大权，其权力受到国会和最高法院的制约；总统由选举产生；总统有任期限制。 默写3 [中国近代至当代政治制度的演变](见学生用书P227) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 北洋政府时期的政党政治的尝试 背景 ①南京临时政府颁布__《中华民国临时约法》__，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。 ②辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速__分化和重组__。 ③为谋求__议会__席位，各党派展开激烈竞争 过程 ①概况：1912年国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中__多数党__的领袖，将负责组织责任内阁，威胁到了袁世凯的独裁统治。 ②结果：1913年宋教仁被刺杀，国民党发动了“__二次革命__”，但被镇压 抗日根据地的民主建设 人民代表大会制度(根本政治制度) 基础 1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级__人民代表大会__和各级人民政府” 确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《__中华人民共和国宪法__》，标志着人民代表大会制度正式建立起来 性质 是以__人民代表大会__为核心和主要内容的国家政权组织形式 作用 ①保证国家的一切权力属于__人民__，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使__当家作主__的权力。 ②人民代表大会制度建立后，社会主义__民主与法制__建设取得了重要进展，促进了我国__社会主义工业化建设__和__社会主义改造__的顺利进行 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展与完善 发展 1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“__长期共存、互相监督__”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 完善 改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得__多党合作__和__政治协商__走上了制度化轨道 中国特色社会主义制度和国家治理体系的确立：2013年11月，__中共十八届三中全会__决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力__现代化__作为全面深化改革的总目标。 二、 简答题 简述《中华民国临时约法》的内容，并简要评价。 分析中华苏维埃共和国临时中央政府成立的背景，并指出其历史意义。 (1)背景： ①在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。 ②在各个革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 (2)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 简述《论人民民主专政》的内容及意义。 (1)内容：指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 (2)意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 结合相关内容，说明1982年宪法如何进一步完善了人民代表大会制度。 改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力；等等。 概述中国特色社会主义制度和国家治理体系的特点及优势。 (1)特点： ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。 ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 ③既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 (2)优势： ①中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障。 ②确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 三、 材料题 材料　中国人民政治协商会议是新时期中国人民爱国统一战线的组织，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。邓小平曾指出，新时期政协对政府实施“监督”权，有其固定含义。政协不应该有类似国家权力机关的法律监督权，而不是指政协不应该有民主监督的权力。 ——《光明日报》 据材料，概括中国人民政治协商会议的性质。其在新时期的基本职能是什么？ 性质：统一战线组织。职能：政治协商、民主监督和参政议政。 默写4 [中国历代变法和改革](见学生用书P229) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 北魏孝文帝改革 项目 措施 影响 前期 实行__俸禄__制，推行__均田__制、三长制等 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展 后期 迁都__洛阳__、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 加快了北方各族人民的__交融__，缓和了__民族矛盾__，缩小了__南北差距__，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献 王安石变法的影响 积极 变法初期取得了显著成效，达到了__富国__目的，增加了大笔收入 消极 一些措施在执行过程中加重了__人民的负担__，引起激烈争议。变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。因此，围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发党争，北宋逐渐走向衰亡 张居正改革 背景 明朝中后期，__政治__日益腐败，统治危机不断加深 内容 整肃__吏治__，加强官吏考核，裁减开支，清丈__土地__，改革税制 结局 国家__财政收入__增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除__一条鞭法__外，其他改革几乎全部废止 从新中国成立到20世纪五六十年代的改革 (1)新中国成立初期的改革： 表现 推行__土地改革__和各项民主改革 作用 恢复__国民经济__，巩固新生政权，完成了__社会主义革命__，确立了社会主义基本制度 (2)20世纪五六十年代的改革： ①表现：1956年，以毛泽东的《__论十大关系__》和__中共八大__为标志，中国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。 ②成就：初步建立起进行__现代化建设__所必需的__物质技术__基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导__社会主义建设__的重要经验。 ③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了__“左”倾错误__，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。 改革开放以来改革的进程 会议 时间 成就 中共十一届三中全会 1978年 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到__社会主义现代化建设__上来、实行__改革开放__的历史性决策 中共十八大 2012年 确定了__全面建成小康社会__和__全面深化改革开放__的目标 中共十八届三中全会 2013年 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进__国家治理体系__和__治理能力现代化__的全面深化改革总目标 中共十九大 2017年 将__全面深化改革总目标__列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并__载入党章__ 中共十九届四中全会 2019年 提出坚持和完善__中国特色社会主义制度__、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标 我国的城市改革、经济体制变化及全面深化改革 (1)城市改革：从搞好__国营大中小企业__、发展个体私营经济到深化__国资国企__改革、发展混合所有制经济，从__单一公有制__到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。 (2)经济体制：从传统的计划经济体制到__社会主义市场经济体制__再到使市场在资源配置中起__决定性作用__和更好发挥__政府__作用。 (3)全面深化改革：从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和__党的建设__制度改革。 二、 简答题 结合变法内容，从政治、经济角度分析商鞅变法对社会转型的影响。 (1)政治：废除世卿世禄制，奖励军功，打击了贵族特权；建立县制，加强了中央集权。 (2)经济：废除井田制，奖励耕织，促进封建经济发展。 分析戊戌变法的意义，并指出其失败的原因。 简述现代中国对外开放的发展历程。 从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。 三、 材料题 材料　王安石一开始就着手整顿财政，“农田、水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，颁行天下”。……张居正改革则是“治理之道莫急于安民生，安民之要，惟在于核吏治”，于万历元年(1573年)以“考成法”考核官员的政绩，形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面。万历五年，从整顿土地、户口实数入手，抑制土地兼并和人口流失现象，均平赋役。同时，实行一条鞭法，减轻农民负担。 ——王晓如、姬炎隆《王安石变法 与张居正改革主要内容比较》 指出材料中两人推进变法改革的不同策略，并说明两者改革目的的相同之处。 不同策略：王安石以整顿财政为先；张居正以整顿吏治为先。相同之处：挽救统治危机；增加政府财政收入；初步实现富国强兵。 默写5 [中国古代官员的选拔与管理](见学生用书P231) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 先秦至秦代的选官制度 时间 制度 影响(原因) 西周至春秋 __世官__制 贵族世代__垄断__高官 春秋战国 __举荐__和军功授爵制 原因：__尚贤__思想兴起，各国为争霸图强 秦统一后 “__以法为教__”“以吏为师”制度 — 秦汉时期的官员监察 中央 建立了以__御史大夫__为首的中央监察体系 地方 汉武帝为加强__中央集权__，澄清吏治，实行__刺史__制度，将全国划分为13个州部，每州设刺史一人，代表皇帝巡行__郡国__，纠举__豪强__和郡国守、相的不法行为，形成巡视监察制度 隋至宋朝的官员考核(尚书省__吏__部负责) 时间 表现 隋朝 地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县__巡行__考察 唐朝 以__品德__和__才能__为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降 宋朝 制定了严格的标准考核官员 明清时期的科举考试：从__四书五经__中命题 乡试 每三年在各省省城举行，考中者称为“__举人__” __会试__ 由礼部主持，于乡试次年春天举行，举人考中者称为“__贡士__” 殿试 在会试后举行，名义上由皇帝主持，贡士通过者为“__进士__” 清朝的考课制度：包括三年一次的__京察__和__大计__，分别考察京官和外省文官。 元明清时期的官员监察 (1)元朝： ①中央：设__御史台__。 ②地方：设__行御史台__、肃政廉访司。 (2)明清：明清监察机构主要有__都察院__和六科，合称“科道”。 ①明朝： 都察院 监察御史负责__纠察__内外百官，还代皇帝巡按各省 _六科给_ _事中_ 负责皇帝__制敕__与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事 ②清朝：将六科并入都察院，停止派__御史__巡按各省，都察院监察百官的职能没有改变。 二、 简答题 简要说明汉代察举制的主要内容，并分析其积极作用。 (1)内容：察举制分常科和特科。常科为岁举，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 (2)积极作用：察举制为两汉政权选拔了大批人才；有助于加强中央集权。 概述九品中正制的内容，并对其进行简要评价。 (1)内容：在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。 (2)评价：以九品论人才，官吏的任用与升降有了一个较为客观的标准；改变了东汉后期察举制下地方豪强大族操纵举荐的旧状，有利于选拔人才；将选官权收归中央，加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 简述科举制创立的历史背景，并分析它是“一种更完善的选官制度”的原因。 (1)历史背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 (2)原因：以考试方式选拔官员，使选官制度更加公平；以才学为标准选拔官员，保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；选官范围打破了门阀士族垄断，扩大了统治基础；寒门子弟拥有入仕机会，促进了社会的阶层流动；将选官权力收归中央，进一步巩固了中央集权。 简述唐、宋时期科举制度发展完善的表现。 (1)唐：唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 (2)宋：“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 指出宋代监察制度出现的变化。 (1)地方：划分路作为监察区。(2)中央：台谏合一，即御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 三、 材料题 材料　秦朝的《为吏之道》提出“五善”。“一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。”西汉时，地方官通过“上计”向中央汇报的主要内容已经是“户口垦田，钱谷入出，盗贼多少”。唐代考课标准是“四善”“二十七最”。“四善”主要指的是德、慎、公、勤；“二十七最”则是针对具体部门提出的具体要求。 ——李治安、杜家骥《中国古代官僚政治》 据材料，指出从秦朝到唐朝官员考核标准的变化。 秦朝时期考核标准以道德为主；西汉时期注重实际业绩；唐代对官员的品德和才能进行综合考量。 默写6 [西方的文官制度](见学生用书P233) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 西方文官制度出现的背景 (1)中古时期：西欧社会管理主要依靠__教士__和__封建领主__，官员只为国王和权贵服务。 (2)17—18世纪：欧美国家逐渐建立起__资本主义制度__，但官员的选拔仍存在许多问题，少数人或集团掌握着官员的__任免权__，营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。内阁制和政党政治形成后，出现了__“政党分肥制”__。 (3)__工业革命__的进行，推动了文官制度的建立。 西方文官制度的扩展 (1)美国：__1883__年，美国国会通过法案，建立了文官制度。 (2)其他：第二次世界大战后，__法国__、德国和日本等国的文官制度最终建立起来。 西方文官制度的特点 选用 凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，__成绩__优异者得到录用 职责 ①在资产阶级各政党之间严格保持__中立__，不得公开参与政治活动。 ②文官必须忠实执行政策，在__政务官__的领导下完成自己的本职工作 晋升及 退休 文官只要没有严重过错，便可任职到__退休__。同时，文官根据__工作成绩__得到晋升或惩罚 中国科举制与西方文官制度的比较 二、 简答题 简要说明“政党分肥制”的问题。 容易造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 为什么说工业革命推动了文官制度的建立？ 工业革命壮大了工业资产阶级的力量，他们需要更多的政治权力，需要能为他们利益服务的人才。工业革命后，资本主义国家管理的事务日益繁杂，需要有学识、能力和经验的管理人才。同时，资产阶级的统治已经巩固，法治开始取代人治，对国家治理人才的要求已经逐渐摆脱党派利益之争。另外，工业革命后，平等参政的思想日益深入人心，资产阶级也需要扩大统治基础。于是，面向所有公民、通过竞争考试择优录用人才以建立高效廉洁政府的文官制度在工业革命后建立起来。 概述英国文官制度确立的主要过程。 18世纪初，为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员；19世纪初，为了保证政府工作不受政党更替的影响，一些政府部门开始设立常务次官的职位；1855年，英国建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试；1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。 简析西方文官制度的影响。 (1)积极性：①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离。②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。 (2)消极性：①容易滋生官僚习气和僵化现象。②文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担。③文官的层次越来越多，工作项目层层报批，推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响了政府的工作效率。 三、 材料题 材料　根据1855年前后英国议院辩论记录及相关资料，得出结论：“中国的科举制度在英国已广为人知，议会内外都认为考试制度是中国创立的制度，没有人加以否认，没有任何其他国家先于中国采用竞争性的文官考试制度，而且没有任何西方的个人、国家或种族声称其拥有考试制度的发明权。” ——张沅长《中国与英国的文官改革》 根据材料并结合所学知识，分析1855年英国实行文官制度的原因。 中国科举制的影响；工业革命推动资产阶级力量壮大，要求建立适应资本主义制度发展的官僚任用制度；1832年议会改革进一步完善了英国的议会选举制度。 默写7 [近代以来中国的官员选拔与管理](见学生用书P235) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 晚清废除科举制度 (1)背景：__西学__的传播和__洋务运动__的开展。 (2)表现： 时间 措施 戊戌 变法 ①1898年，清政府加设__经济特科__，选拔经时济变之才。 ②在康有为等人的建议下，废__八股__，改试__策论__，以时务策命题，变法失败后恢复旧制 清末 新政 ②自__1906__年起，所有__乡试__、会试一律停止，科举制度被废除 ①1901年，通令各省书院一律改为__大学堂__，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 对南京临时政府时期官员选拔制度的评价 (1)积极性：__孙中山的文官考试__思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 (2)局限性：南京临时政府的文官选拔制度基本停留在__纸面__上。 北洋政府时期的官员选拔 (1)制度建设：1913年初颁布了《__文官考试法草案__》等法案，标志着文官考试制度的建立。 (2)官员选拔： 考试 包括__文官高等考试__、文官普通考试、司法官考试、知事试验、__留学毕业生甄拔考试__等 甄别 是旧人事制度向__现代文官制度__转变的一个重要措施，意在保持行政的连续性与__稳定性__ 南京国民政府时期的官员选拔 (1)制度：1929年，国民政府制定《__公务员任用条例__》，1933年颁布《__公务员任用法__》。 (2)特点：以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试__监察制度__和西方文官制度的精华。 西方文官制度与我国公务员制度的区别 西方文官制度 中国公务员制度 多数国家公务员仅指中央一级，不包含地方政府公职人员 我国公务员不仅包含中央一级，还包括地方各级 西方各国在文官的选用上注重通才或专才 我国明确提出德才兼备的用人标准 西方文官实行“两官分途”，有“政务官”与“事务官”之分 不搞“两官分途” 坚持“政治中立” 坚持__中国共产党管理干部__原则 服务政府：它受雇于政府，是政府的雇员，一切服从政府需要 服务人民：做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督 二、 简答题 简述清末新政实施后，选官制度变革的主要措施。 规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”；1904 年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，学堂选官制度由此正式设立；1905年废除科举制度；之后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 简述孙中山文官思想的主要内容及其意义。 (1)内容：①以考试制度为主，在“五权宪法”框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。(2)意义：孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 概括指出南京国民政府时期公务员制度的特点。 以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华；公务员的选任由考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”；孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立；《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。 概述我国干部制度建立与完善的过程。 (1)新中国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。(2)后来，又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。(3)改革开放后，进入改革和进一步完善阶段，在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。(4)中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。 三、 材料题 材料　2006年1月正式实施的《中华人民共和国公务员法》标志着公务员考录制度迈入法制化轨道。2007年11月，中组部、人事部下发了《公务员录用规定(试行)》，公务员考录制度得到进一步完善。截至2012年，全国共考录公务员160万人。 ——韩磊《公务员考录制度的评价标准》 有学者认为“现行的公务员招考制度，为国家公务员队伍注入源源不断的新鲜血液”。据材料并结合所学知识，简要论证这一观点。 我国的公务员招考制度，适应了经济体制改革，有利于人才的选拔，推动了干部队伍的年轻化和专业化；有利于维护社会的公平与公正，推动公务员队伍的正常化更替，增强了干部队伍的生机和活力，为国家公务员队伍注入源源不断的新鲜血液，因此这一观点是正确的。 默写8 [中国古代的法治与教化](见学生用书P237) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 先秦时期的德治与法治 (1)早期社会治理思想： 夏商时期 君王及奴隶主贵族可以随意残害__奴隶__ 西周 建立起以__宗法__为核心的礼制，同时提出“__敬天保民__”的思想 东周时期 以儒家的__德治__思想与法家的法治思想影响最大 (2)早期的法治思想： ①早期国家：夏朝有《__禹刑__》，商朝有《汤刑》，周朝有《九刑》。 ②春秋时期：郑国子产的“__铸刑书__”，是中国历史上最早的成文法。 概述春秋战国时期的德治与法治之争 宋元至明清时期的法律 (1)宋朝：基本沿用__唐朝__法律体系。 (2)元朝：对唐宋法律整体上弃而不用，但在司法实践中仍广泛援引__唐律__。 (3)明朝： ①以唐律为蓝本制定《__大明律__》。 ②在司法实践中特别重视“例”，开创了__律例合编__的体例。 (4)清朝：法典沿袭《大明律》，非常重视例，制定了《__大清律例__》。 宋元至明清时期教化演变的特点：原本由__儒学士人__发起的教化百姓的乡约，经政府利用和推广而具有约束力，并与__法律__合流。 二、 简答题 法律与教化都是社会治理的工具。两者侧重点有何不同？ 法律着眼于防范与惩处；教化着眼于教育和引导。 战国时期，为何法家思想相较于儒家思想更受统治者青睐？ 儒家主张通过道德礼义教化民众，重视民生与民意，并不适用于兼并战争激烈的战国时期；法家思想既能带来富国强兵的现实利益，又满足了各国君主专制的愿望。 分析魏晋律令儒家化的历史背景，并简要评价这一思想。 (1)背景：①汉武帝以后儒家思想成为主流思想。②儒家知识分子以经注律。③魏明帝设置律博士，命令专用儒家思想来解释律令，进一步推动了律令的儒家化。 (2)评价 量刑原则 法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一，反映了宗法制的深远影响 主要目的 维护儒家提倡的三纲五常 简述《唐律疏议》在法律史上的地位和作用。 继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验；是中国现存最早、最为完整的封建法典；是中华法系确立的标志；历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律；对亚洲其他国家的法律产生重大影响。 概述宋元至明清时期的教化演进。 三、 材料题 材料　宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。 ——据杨开道《中国乡约制度》等整理 据材料并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。 (1) 变化：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。 (2) 积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；有利于发展生产；促进了儒家文化和传统道德的传播。 默写9 [近代西方的法律与教化](见学生用书P238) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 《十二铜表法》 (1)背景：为了缓和__平民__和贵族的矛盾。 (2)颁布：公元前450年左右，__罗马共和国__颁布了《十二铜表法》。 中世纪欧洲的法律 日耳 曼法 各日耳曼王国在记载和整理日耳曼人部落习惯法的基础上编纂了一批成文法，称为“日耳曼法”，作为__庄园法庭__审判的依据。 教会法 教会根据__基督教神学__，制定和颁布了教会法 罗马法 __11__世纪以后，欧洲国家出现了研究和宣传罗马法的运动，促进了罗马法的传播 英美法系 (1)背景：11世纪，诺曼王朝为了加强对地方的控制，__王室__设立法院，并派法官定期到各地进行巡回审判。 (2)形成：12世纪前后，建立在罗马法和__习惯法__基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，即普通法。 (3)发展：13世纪，英国通过《__大宪章__》，确立了法律至上和王权有限的原则。 (4)完善：“__光荣革命__”后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。 (5)影响：美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了__普通法系__，也称“英美法系”。 中世纪的基督教及其教化 二、 简答题 简述《罗马民法大全》编纂的背景及其意义。 (1)背景：罗马帝国时期，随着统治区域的扩大和人口的激增，法律制度更加完善；6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼下令编纂《罗马民法大全》。 (2)影响：是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源。 简述大陆法系形成的历史背景，并说明其含义。 (1)背景：13世纪以后，随着王权的加强，法国统一法律的步伐加快，建立在罗马法基础上的法律体系日益成熟；1789年，法国爆发大革命；此后，法国制定了一系列法律。(2)含义：以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，称为“大陆法系”或“民法系”。 简析近代西方法律制度的基本特征，并指出其局限性。 (1)特征 国家权力 结构 坚持权力制衡、三权分立 ①国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由议会制定。 ②行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权 法律内容 注重保护个人权利 注重保护个人生命权、自由权和财产权等 司法实践 坚持程序公正和无罪推定 ①建立了律师制度和陪审团制度。 ②无罪推定原则 (2)局限性：为资产阶级利益服务；确认了私有财产制度，每个人财产的多少往往决定着法律地位的高低；对个人权利的认定逐渐改进，直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。 概述新教的主张，并作简要评价。 (1)主张： ①反对教皇权威，主张信徒通过自己阅读《圣经》理解教义。 ②提倡节俭和积极入世的态度，鼓励人们发财致富。 (2)评价：适应了原始积累时期新兴资产阶级的政治、经济诉求，提出了一些新的主张；但仍然坚持基督教的基本教义，束缚人们的行为，麻醉人们的思想；排斥其他教派，引起宗教冲突。 三、 材料题 材料　中世纪后期，西欧各国资本主义经济在简单商品生产的基础上发展起来了。……而以《查士丁尼民法大全》为代表的罗马法恰好是一种完整地体现简单商品生产的法，它对商品生产的各种法律关系，例如所有权、债权和契约等，都做了极为详尽的规定。因此，这种法律正好符合促进新兴资本主义形成和巩固的历史要求。 ——李雅书、杨共乐《古代罗马史》 据材料并结合所学知识，指出罗马法成为近代资产阶级法学渊源的原因。 罗马法作为体现简单商品生产的法，恰好适应了近代资本主义经济发展的需要，且有利于维护资产阶级利益和缓和社会矛盾，因而成为近代资产阶级法学的渊源。 默写10 [当代中国的法治与精神文明建设](见学生用书P240) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 中国社会主义法制的初创时期 1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了一系列重要文件，开始了中华人民共和国法治建设的历程。 时间 20世纪50年代 性质 社会主义法制是社会主义国家实施的体现广大__人民意志__的法律制度 表现 ①制定了《__中华人民共和国婚姻法__》《中华人民共和国土地改革法》等法律。 ②__1954__年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》等相关法律 影响 确立了社会主义中国的政治制度、__立法__制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础 20世纪90年代至2010年的法治建设 (1)背景：20世纪90年代，我国全面推进__社会主义市场经济__建设。 (2)措施： ①__中共十五大__报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”。 ②__1999__年和2004年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”和“__国家尊重和保障人权__”写入宪法。 中共十八大以来法治建设的措施 (1)全面__依法治国__，加强宪法实施和监督，维护宪法权威。 (2)推进__科学立法__、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。 (3)做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、__法治社会__一体建设。 (4)深化__司法改革__，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 社会主义革命和建设时期的精神文明建设 (1)背景：面对百废待兴、物质匮乏的困难局面，中国人民发扬英勇奋斗的__革命传统__和艰苦奋斗的精神。 (2)代表：全国劳动模范孟泰、时传祥，“铁人”__王进喜__，党的好干部焦裕禄，解放军好战士雷锋，科学家李四光、__华罗庚__等杰出代表。 (3)表现： 道德风尚 __健康向上__ 政治氛围 热爱党、热爱__社会主义__ 行动准则 关心__集体__、无私奉献、全心全意为人民服务 新型人 际关系 互相__关心__、互相爱护、互相帮助 20世纪90年代以来的精神文明建设 20世纪 90年代 开展以创建__文明城市__、文明村镇、文明行业为主要内容的三大系列创建活动 1994年 把__爱国主义教育__作为加强精神文明建设的基础工程加以推进 2001年 颁布了《__公民道德建设实施纲要__》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设 2006年 中共__十六届六中全会__第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务 二、 简答题 结合史实，说明20世纪80年代中国的法治建设进入新的发展时期。 改革开放后，中共中央强调为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等；1982年，我国通过《中华人民共和国宪法》，还制定了《中华人民共和国刑法》等一批基本法律。 指出中国特色社会主义法律体系形成的时间，并概述其历史意义。 (1)时间：2010年底。 (2)意义：这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志。中国特色社会主义法律体系的形成，使国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个方面实现有法可依，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。 概述社会主义核心价值观的内容及提出的意义。 (1)内容： 国家层面的价值目标 富强、民主、文明、和谐 社会层面的价值取向 自由、平等、公正、法治 公民个人层面价值准则 爱国、敬业、诚信、友善 (2)意义： ①是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。 ②为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量。 《中华人民共和国民法典》有哪些特点？ 它系统整合了新中国成立70多年来的民事法律规范，汲取了中华民族5 000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果；是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典；是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典；是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。 三、 材料题 材料　改革开放以来我国法治建设成就表 时间段 制定或修订的主要法律 改革开放初期至20世纪90年代初 1982年宪法、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》…… 20世纪90年代初到中共十五大召开 《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国合伙企业法》…… 1997年后 《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国反分裂国家法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国社会保险法》…… 　　据材料及所学知识，概括改革开放以来我国法治建设取得的主要成就。结合所学知识，分析其意义。 (1)成就：形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等在内的中国特色社会主义法律体系。(2)意义：使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。 默写11 [中国古代的民族关系与对外交往](见学生用书P242) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 汉朝的民族政策 (1)中央机构：设__大鸿胪__管理民族事务。 (2)管理措施： 北方 ①汉初，朝廷对北方的匈奴采取__和亲政策__。 ②汉武帝时期，卫青、__霍去病__三次出击匈奴，取得大胜。东汉初，南匈奴内迁，逐渐__汉化__。 ③89年，__窦宪__出击北匈奴，北匈奴数败之后，西迁远方 西北 ①西汉在河西走廊设置“__河西四郡__”，成为中原前往西域的要道。 ②在西域设__西域都护府__，作为管理西域的军政机构 东北 设__护乌桓校尉__ 边疆 ①推行__屯戍__政策，向北方大量移民屯田。 ②在西域设置__田官__，督率戍卒屯田 隋唐时期的民族政策 (1)隋朝： ①北方：__突厥__、吐谷浑、党项等周边民族先后归附隋朝。 ②岭南：589年，百越首领__冼夫人__迎接隋军统帅韦洸进入广州，她被册封为__谯国夫人__，为隋朝治理岭南起了重要作用。 ③流求：隋朝加强了与__流求__的接触，曾三次派人抵达流求。 ④设置机构：在边疆主要推行__郡县制__，以边疆民族豪酋大姓任郡守、县令。 (2)唐朝： ①西北：西北边疆各族称__唐太宗__为“天可汗”。 ②西藏：__文成公主__、金城公主先后入藏，唐蕃之间还数次__会盟__。 ③云南：南诏的13个王中有10人经唐朝加封，南诏王曾多次遣子弟入唐学习。 明朝处理民族关系的措施 (1)修筑长城防范蒙古骑兵，沿长城布置一系列军镇，号“__九边__”。 (2)在大同等地开放__马市__，与蒙古、女真各族开展贸易。 (3)设置__都司__、卫、所、土司等，卫所和土司官员由各族酋长世袭任职，统领部属，按时向朝廷进贡土物，接受朝廷征调军兵。 (4)敕封西藏僧俗领袖为“王”“法王”，建立__羁縻__性质的都司等机构，对西藏地方进行管辖，通过__贡赐__、茶马贸易进行经济交流。 清朝对西南地区的管理制度 (1)在青海、西藏地区设__西宁办事大臣__、驻藏办事大臣(从1727年起，清朝开始派遣__驻藏大臣__，代表朝廷与__达赖__、班禅共同治理西藏)等。 (2)在西南，沿袭__土司__制度，后来逐渐进行“__改土归流__”，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。 隋唐至宋的对外交往 (1)陆路：隋唐时期与__西域商路__畅通。隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务。唐朝与大食国的接触，使包括__造纸术__在内的中国技术传入__阿拉伯地区__。 (2)海路： ①隋朝__常骏__从南海郡出航到达赤土国，国王也遣其子随常骏来到中国。 ②日本向唐朝派__遣唐使__，将唐朝文化带到日本。 ③宋朝恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路，又开辟了由__明州__到日本和朝鲜半岛的航路。 二、 简答题 结合史实，说明秦汉时期中央政府如何通过政治、军事手段推进与周边民族的交往交流交融。 (1)秦：秦朝设典客、典属国等官职来管理民族事务。秦朝北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，在今天的两广地区设立了南海郡、桂林郡、象郡等。(2)汉：汉朝设大鸿胪管理民族事务。汉初，对北方的匈奴采取和亲政策。汉武帝时期，三次出击匈奴，取得大胜。89年，窦宪出击北匈奴。西汉在河西走廊设“河西四郡”，设西域都护府，作为管理西域的军政机构。在东北，西汉设护乌桓校尉。 概述唐朝管理边疆民族事务的机构。 (1)中央机构：负责民族事务的机构是尚书省的礼部及鸿胪寺。(2)地方机构：主要是大都护府、都督府、羁縻州，都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，由大都护府直接管辖，上统于中央政府。 指出元朝在民族问题上的具体措施。 (1)西藏：元世祖忽必烈封八思巴为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务。(2)在东北、云南等地设行省，征发赋役。 概述清朝对蒙古地区的治理措施。 平定准噶尔部叛乱；在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长；通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制；土尔扈特部回归祖国，巩固了西北边疆。 说明历代各民族之间以哪些方式交往交流交融。 (1)政治上的隶属关系，主要是在民族地区设置郡县或者羁縻性质的机构。(2)经济上的往来，其中最典型的是自唐朝以来的马市、宋代的榷场。(3)民族冲突也是民族交往交流交融的一部分。(4)社会文化上的交融，包括各民族之间的交错居住、往来通婚、生活习俗的影响等。 概述汉代陆海对外交往的史实。 (1)陆路：经河西走廊向中亚、西亚延伸。97年，甘英奉西域都护班超之命出使大秦，抵达波斯湾一带。 (2)海路：从合浦郡徐闻县出发，最远可以航行到印度南部。东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐“汉委(倭)奴国王”金印一枚。 宋代海路对外交通与唐代相比有何继承发展？ 恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路，又开辟了由明州到日本和朝鲜半岛的航路。泉州成为重要的对外贸易港。 三、 材料题 材料　秦始皇初灭六国，便迁徙天下豪富12万户到咸阳，一部分散到巴蜀等地。……将军蒙恬率大军30万人击走匈奴，取河南地，筑44个县城，徙内地罪人去居住。汉族文化和先进的生产技术带到游牧地区，变牧地为耕地，扩大了北方边境。又征发曾犯逃亡罪的人及赘婿、小商贾为兵，取南方桂林、南海等郡，又发50万人守五岭，与土著杂居。汉族文化技术传入南方，岭南开始成为中国的领土。 ——范文澜《中国通史简编》 据材料，归纳秦始皇管辖边疆地区的措施，并指出其积极意义。 (1)措施：移民、筑城、设县。 (2)意义：传播汉族先进文化和生产技术；促进边疆地区发展；促进民族交融；扩展疆域；巩固统一多民族国家。 默写12 [近代西方民族国家与国际法的发展](见学生用书P244) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 近代西方民族认同观念兴起 (1)15世纪前后，西欧国家的__封建割据势力__遭到削弱，__中央集权__得到加强。 (2)__宗教改革__运动，沉重打击了教会势力，各国的__世俗权力__也得到强化，国家和民族认同观念日益显现。 (3)欧洲国家纷纷成为__专制王权__国家。 近代西方民族语言地位上升 (1)英语：13世纪，以__伦敦方言__为基础形成的英语出现在英国官方文件中，英语开始成为英国人广泛使用的语言。 (2)法语：16世纪，法国国王签署敕令，规定法国的法律文件必须用以__巴黎方言__为主形成的法语撰写，法语成为法国的__官方语言__。 近代西方民族意识觉醒 (1)背景：__法国大革命__及拿破仑战争，不仅传播了__自由平等__思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。 (2)表现：__①②④⑤__(填写正确序号) ①个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚。 ②各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜。 ③出现大规模殖民战争。 ④出现了国旗、国歌和各种国家节日。 ⑤国家在人们的意识中越来越重要。 维也纳体系 (1)背景：__外交制度__的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用__和平__方式解决国与国之间的争端、减少__战争行为__开辟了新的途径。 (2)建立：1815年，欧洲各国在__维也纳会议__及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、__欧洲均势__为特征的国际关系体系，即维也纳体系。 (3)影响：国际法的应用范围扩大到__美洲__、亚洲等其他许多地方。各国之间还签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图__和平__解决国际争端。西方各国在国际法应用中实行__双重标准__，最终引发了第一次世界大战。 第二次世界大战后国际法的发展 (1)背景：第二次世界大战爆发后，__法西斯国家的侵略活动__使国际法再次遭到极大破坏。 (2)表现： ①1945年6月，50个国家的代表签署了《__联合国宪章__》，确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力；确定了“__大国一致__”原则，集体安全体制进一步完善。 ②1946年，__国际法院__成立，发展了国际司法制度。 (3)发展：第二次世界大战后，新的__民族国家__纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展。 二、 简答题 简述《战争与和平法》的写作背景及其意义。 (1)背景：①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。 (2)意义：书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。 分析《威斯特伐利亚和约》的影响。 (1)形成了威斯特伐利亚体系，确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则。 (2)开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。 概述20世纪初期国际法发展的表现，并分析其历史背景。 (1)表现：战胜国建立了凡尔赛—华盛顿体系；成立世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟；1928年，美、法等国签订《非战公约》。 (2)背景：第一次世界大战使国际法遭到严重破坏；十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段。 评价第二次世界大战后国际法的发展。 (1)积极性：颁布了具有国际法性质的公约或宣言，对世界和平与发展作出了积极的贡献。 (2)局限性：一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平。 指出维也纳体系、凡尔赛—华盛顿体系、雅尔塔体系的主要特征。 (1)维也纳体系：欧洲均势；大国协调。 (2)凡尔赛—华盛顿体系：体现了英、法、美等帝国主义大国的意志；调整了帝国主义国家之间的关系；建立在战胜国对战败国掠夺的基础之上，必然随着德国的崛起而破产；主要矛盾是战胜国与战败国及战胜国之间的矛盾。 (3)雅尔塔体系：体现了美、苏两国的意志。资本主义大国同社会主义大国的暂时妥协；超出了欧洲的范围，反映了欧洲地位的下降；两个战胜国的妥协；两种不同的社会制度之间的矛盾。 三、 材料题 材料　奥地利放弃比利时，后者与荷兰组成尼德兰王国；瑞士国界扩大，并被定为永久中立国；荷兰放弃斯里兰卡和南非，将其让给英国；法国恢复1790年的疆界并赔款7亿法郎等。……此次会议还订立国际河流的航行规章、规定外交官员等级的划分和签署各国关于禁止奴隶贩卖的宣言。 ——《近代国际关系史》 根据材料并结合所学知识，说明维也纳会议后外交制度有何发展。这对国际关系产生了怎样的影响？ (1)发展：建立外交人员的衔级制度。 (2)影响：国际法的应用范围扩大到其他地方；外交制度的建立为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径，有利于维护欧洲和平。 默写13 [当代中国的民族政策](见学生用书P246) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 新中国民族区域自治制度确立的过程 (1)__1941__年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据__民族平等__原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 (2)1947年5月1日，成立__内蒙古自治区__。 (3)1949年，《__中国人民政治协商会议共同纲领__》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。 1954年《中华人民共和国宪法》有关民族区域自治制度的规定 (1)内容： ①各少数民族聚居的地方实行__区域自治__。 ②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ③各自治机关都是在__国家统一__领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的__自治权__。 (2)成就：根据《中华人民共和国宪法》，__新疆维吾尔自治区__、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批__自治州__、自治县(旗)。 中共十八大以来民族区域自治制度的完善 (1)主题：坚持各民族“__共同团结奋斗，共同繁荣发展__”。 (2)目的：不断增进各族群众对__伟大祖国__、中华民族、中华文化、__中国共产党__和中国特色社会主义的__认同__。 (3)措施：铸牢__中华民族共同体意识__被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命。 (4)目标：党和国家努力创造各族人民__共居__、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 二、 简答题 简析新中国建立民族区域自治制度的背景。 (1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成多元一体格局。 (2)在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。 (3)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 简述改革开放以后到20世纪末，民族区域自治制度的发展。 1984年颁布《中华人民共和国民族区域自治法》，根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作；1990年，中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系；1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 简析民族区域自治制度的优势(影响)。 (1)维护国家的集中统一。(2)保障少数民族合法权益。(3)巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(4)打牢中华民族共同体思想基础。(5)实现民族地区经济社会事业加快发展。 三、 材料题 材料　民族地区的治理直接关系着民族团结、社会稳定和国家安全，提升民族地区治理水平是实现全面深化改革和全面依法治国的应有之义。……习近平总书记指出：“必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。”……习近平总书记强调：“必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。” ——冉欢、李桂梅《习近平总书记关于加强 和改进民族工作的重要思想研究》 概括我国提升民族地区治理水平的重要举措。结合所学知识，指出中共十八大以来党和国家民族工作的主题及习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 重要举措：坚持和完善民族区域自治制度；坚持依法治理民族事务。 主题：坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”。 具体体现：铸牢中华民族共同体意识。 默写14 [当代中国的外交](见学生用书P247) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 开创独立自主的和平外交 (1)前提：新中国的成立。 (2)基础：__平等__、互利、互相尊重主权和领土完整。 (3)内容：__1949__年上半年，毛泽东先后提出了“另起炉灶”“__打扫干净屋子再请客__”“一边倒”三条方针。 新中国成立初期的外交成就 (1)首先与__苏联__建交，接着与保加利亚、朝鲜等10个人民民主国家以及印度、印度尼西亚等国建交。 (2)__1954__年6月，中国倡导以__和平共处五项原则__作为国际关系准则。 (3)1955年，万隆会议上，中国提出“__求同存异__”方针。 (4)1956年，中国与挪威等国建交，同英国、荷兰建立了__代办级__外交关系。 20世纪50年代末至60年代初我国外交的发展 (1)中国对外关系史上出现了以与__亚非民族独立国家__建交为基本特点的建交高潮。 (2)1964年，中国与__法国__建交，实现了中国同西方大国关系的突破。 世纪之交我国外交的进展 中共十八大以来的中国特色大国外交 (1)背景：中共十八大以来，面对深刻变化的国际形势，党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了__习近平外交思想__。 (2)成就： ①推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，妥善处理分歧，与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展。 ②按照“__亲、诚、惠、容__”理念和“__与邻为善、以邻为伴__”的外交方针，推出多种新机制和新举措，深化同日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系。 ③提出“__真实亲诚__”理念，加强与非洲国家之间的团结合作。 ④特点：中国特色大国外交形成了__全方位__、多层次、立体化的外交布局。 中国的外交新路：中国积极推进构建__对话而不对抗__、结伴而不结盟的国与国交往新路。 中国参与国际治理：中国不仅着眼于自身的发展，还就__世界和平发展__的诸多议题提出中国方案。积极参与和引领全球治理进程，为改革完善__全球治理体系__，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理、__普惠均衡__的方向发展贡献中国智慧。 二、 简答题 简述新中国初期“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”两大外交方针的内涵。 (1)另起炉灶：核心就是不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。 (2)“打扫干净屋子再请客”：有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约。 概述万隆会议对中国外交的积极意义。 中国提出“求同存异”方针，为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件，中国独立自主的和平外交取得新的进展。 列举20世纪70年代我国外交的主要成就。 (1)自1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。 (2)1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。 (3)1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。 (4)中国迎来建交高潮。到1976年，与中国建交的国家达到111个。 (5)1979年，中美两国正式建立外交关系。 概述中共十九大确定的我国外交布局。 (1)提出要坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。 (2)推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 (3)推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 三、 材料题 材料　和平共处五项原则之所以在亚洲诞生，是因为它传承了亚洲人民崇尚和平的思想传统。……和平共处五项原则生动反映了联合国宪章宗旨和原则，并赋予这些宗旨和原则以可见、可行、可依循的内涵。和平共处五项原则中包含4个“互”字、1个“共”字，既代表了亚洲国家对国际关系的新期待，也体现了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精神。 ——习近平《弘扬和平共处五项原则　建设合作 共赢美好世界——在和平共处五项原则发表 60周年纪念大会上的讲话》 根据材料，概括和平共处五项原则具有强大生命力的原因。 原因：传承亚洲人民崇尚和平的思想传统；反映联合国宪章宗旨和原则；体现国际法治精神。 默写15 [货币的使用与世界货币体系的形成] (见学生用书P249) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 货币的产生：__商品交换__发展到一定程度，货币产生了。 秦及秦以前货币的发展 (1)古代最初被用作货币的可能是__海贝__。 (2)大约在商朝后期，开始出现__铜铸币__。 (3)春秋战国时期，各国分别使用__布币__、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。 (4)秦朝将货币统一为__圆形方孔__钱，这种样式在此后被长期沿用。 近现代货币的发展 晚清 政府开始铸造__银元__ 民国 初期 以银元为__法定货币__ 国民党 政府 时期 ①1935年，国民党政府实行法币改革。 ②在抗日战争和解放战争期间，法币急剧__贬值__，最终彻底崩溃。 ③1948年国民党政府再次进行币制改革，先后发行__金圆券__和银圆券，都以失败告终 解放 战争 时期 __华北人民政府__于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币 新中国 成立后 ①__人民币__成为中华人民共和国的法定货币。 ②人民币先后共发行了五套，形成多品种、多系列的货币体系 国际金本位制的崩溃 (1)原因：1929年，美国爆发__经济大危机__。由于存款人大量挤兑，银行倒闭，黄金储备锐减。 (2)影响： ①资本主义世界货币失去了__统一__的标准和基础。 ②英国、法国和美国分别构建了以__英镑__、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。 布雷顿森林体系的建立与崩溃 (1)背景：第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为__资本主义世界__的霸主。 (2)形成： ①标志：__1944__年7月，美国、英国等44个国家在美国布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问题。 ②目的：协调__资本主义国家__的经济。 ③特征：以美元为中心；美元与__黄金__挂钩，各国货币与__美元__挂钩。 (3)崩溃：20世纪__70__年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代。 二、 简答题 简析宋代纸币出现的原因。 宋代商品流通规模的扩大，使得货币需求量剧增；铜钱价值低下，民间许多铜钱被囤积或销毁重铸器皿，致使铜钱流通量不足，出现“钱荒”；造纸术和印刷术技术的进步等。 分析明朝中期起白银逐渐成为法定货币的原因。 自明朝后期起，商品经济进入新的繁荣期；美洲等地的白银通过海外贸易大量流入；明清时期赋税改革的推动。 指出国际金本位制建立的背景、内容，并简析其作用。 (1)背景： ①19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。 ②实行：1816年，当时最强大的资本主义国家英国制定法案，实行金本位制。此后，其他资本主义国家也都先后采用。 (2)内容：以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。 (3)作用： ①各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。 ②促进了资本主义生产和世界经济的发展。 三、 材料题 材料　布雷顿森林体系的形成，意味着国际货币金融关系自20世纪30年代以来一直动荡不安的局面的终结和新的国际货币金融格局的形成。《布雷顿森林协定》的许多规定均有利于形成和维护美国在世界事务中的霸权地位，在这种意义上可以说，布雷顿森林体系是维护美国霸权的重要机制。 ——洪国起等《透视美国人权 外交：人权·主权·霸权》 结合材料和所学知识，分析布雷顿森林体系的影响。 结束了动荡不安的国际货币金融关系，有利于战后国际货币体系的正常运转；同时使美元取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位，为美国推行世界霸权创造了有利条件。 默写16 [中国赋税制度的演变](见学生用书P250) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 秦汉时期赋役制度 秦汉时的赋役，大致包括三部分：田赋、人头税和__徭役__。 (1)田赋： ①秦朝田赋税率极高，史称“__收泰半之赋__”。 ②汉初，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝时改为__三十税一__。 (2)人头税： ①秦朝向人民征收极重的__口赋__。 ②汉朝时，分口赋、__算赋__，__商人__和奴婢的算赋钱还要加倍。 ③汉朝还征收__财产税__，甚至农民饲养六畜都要缴税。 唐朝两税法：__780__年，唐朝政府改行两税法，按田亩征收地税，按__人丁__、__资产__征收户税，分夏、秋两次征收。 元朝的赋役制度：基本上沿袭唐朝的__租庸调__与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“__科差__”。 中国古代和近代的关税制度 时期 内容 古代 ①中国的关税最早出现在西周时期。 ②存在__国内关税__与国境关税并立的现象 近代 ①鸦片战争后，中国开始丧失__关税自主权__，海关大权也长期把持在外国人手中。 ②1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《__进口税暂行条例__》。 ③1928年，国民政府发表“__改订新约__”的对外宣言，在关税自主权上取得进展，但仍不能完全自主地制定税率 个人所得税制度 二、 简答题 简述秦汉时期的徭役制度。 (1)秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。 (2)更卒徭役的法定服务期限是一个月，承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。正卒是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。戍卒是指到边塞屯戍，役期一般是一年。 指出隋唐时期徭役制度的新变化，并简述其积极作用。 (1)变化：租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。 (2)积极作用：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 概述宋朝的赋役制度。 (1)宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 (2)宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役。 (3)王安石推行募役法。 分析一条鞭法实施的背景，并概述其内容。 (1)背景：明朝后期，商品经济的发展与白银流通量的增加。 (2)内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。 简述新中国成立后关税制度的变化。 (1)直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权。 (2)新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度。 (3)1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。 (4)1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布关税条例，进一步完善了关税的基本制度。 简析新中国关税制度的作用。 关税政策成为国家经济政策的重要组成部分；增加了国家财政收入；有利于抵制外国商品的倾销，从而保护民族工业和国内市场，保障我国经济的发展。 三、 材料题 材料　为了稳定税收，康熙五十一年(1712年)宣布以康熙五十年的全国丁银额为准，以后额外增丁，不再征收丁银。到雍正时，采取“摊丁入亩”的征收丁银办法，把固定下来的康熙五十年的丁银，以与具体丁户相脱离的方式全部摊入田赋银中征收，称为“地丁制”，确保了国家财政收入。 ——朱绍侯主编《中国古代史》 根据材料并结合所学知识，概括“摊丁入亩”的目的，并指出其积极作用。 (1)目的：稳定财政收入，巩固国家统治。 (2)积极作用：简化了税收制度，提高了征税效率；以人丁为征收赋税依据的制度被废除，人身依附关系减弱，适应并促进了货币经济和商品经济的发展；征收赋税相对公平，政府税收大增，缓和了阶级矛盾，巩固了统治。 默写17 [中国古代的户籍制度与社会治理](见学生用书P252) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 中国古代的基层治理以__户籍管理__与__基层组织构建__为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证__赋役征发__，也维护社会稳定。 宋及以前户籍制度的变动 战国 公元前375年，__秦献公__“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口 秦朝 实行__分类登记__制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 __丞相__主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍 户是政府征派赋役的单位，百姓编户入籍后成了封建国家的“__编户齐民__” 政府定期进行人口调查，东汉末年，户籍散乱 隋唐,隋命州县官“__大索貌阅__”，重新核定户籍；唐承隋制，户籍三年一造 宋朝,户籍分主户与客户。__主户__指拥有土地、缴纳赋税的税户，__客户__指没有土地的佃户 历代的基层组织 (1)秦汉时期： ①县下设乡和里。乡设__三老__，掌教化；设啬夫，掌__狱讼、赋税__；设__游徼__，掌捕盗。里设__里正__。 ②乡、里之外有亭，设亭长，负责传递__政令__和维护治安。 (2)唐朝：以__百户__为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设__里正__、坊正、村正。 (3)明朝：实行__里甲__制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 秦汉至唐朝的社会治理 (1)秦汉时期：__什伍__组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。 (2)唐朝：__邻保__制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。 历代社会救济与优抚的发展 时代 发展 秦汉 皇帝有时会赐给高龄老人手杖——__鸠杖__，以示尊重。汉朝建立__常平仓__制度，积谷备仓，调节粮价 隋唐 政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。__隋文帝__置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置__义仓__，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的__专门机构__ 宋以后 宗族内部的救助活动逐渐兴起。北宋__范仲淹__在族内创设义田，赈济族人，影响深远。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中__贫困__者 明清 __慈善组织__开始兴起，出现了__善堂__、善会等慈善机构 二、 简答题 指出古代政府管理户籍的根本目的。 掌握人口变动情况，以便征发赋役。 概括指出元代户籍制度的特点。 户口类型比较复杂；按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”；一旦定籍，世代相袭，不得变动。 概述清朝户籍制度的演变。 (1)清朝普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。 (2)清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。 (3)乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。 简述清朝的基层民众的自我管理与相互监督机制。 清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 分析历代社会救济出现的原因，并概述其作用。 (1)原因：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。 (2)作用：社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 概述历代社会救济的特点。 (1)历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。 (2)在古代社会，政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。 (3)社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民、资助贫困人口的教育、安葬无人埋葬的骸骨等。 简析历代户籍制度变化的原因。 (1)农耕文明及小农经济的不断发展。 (2)专制主义中央集权发展的需要。 (3)土地兼并的严重、商品经济的发展导致人身依附关系松弛。 (4)土地制度与赋税制度的变化，如唐两税法、明一条鞭法、清摊丁入亩。 三、 材料题 材料　各地农村住户，不论主户或客户，每十家(后改为五家)组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮流巡查，维持治安。 ——北宋王安石变法 根据材料并结合所学知识，指出王安石保甲制度的作用。 把住户按照保甲编制起来，既可以节省大量军费，又可以建立严密的治安网，有利于稳定封建统治秩序。 默写18 [世界主要国家的基层治理与社会保障](见学生用书P254) (建议用时：10分钟) 一、 填空题 西欧中古时期的基层治理以__庄园和城市__为中心，近代以来也一直强调__基层自治__。 西欧封建社会 (1)庄园制度：庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。他们组织__生产__，征收地租，并主持__庄园法庭__的审判，裁决纠纷。 (2)西欧城市管理： ①城市从__国王__或领主那里获得特许状，享有不同程度的__自治__。 ②行会或商会上层分子把持__城市政权__，行使城市治理的职责。 (3)__基督教会__在基层治理中也发挥了重要作用。 第二次世界大战后西方基层治理的发展 (1)原因：西方各国的基层自治进一步发展，各国政府都认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠__政府__，必须组织和鼓励当地居民参与，建立__自下而上__的机制解决社会问题。 (2)表现：社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民__自我管理__，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与相关的__城市规划__、土地政策等地方政府的决策。 (3)作用： ①缓和了__社会矛盾__，维护了社会秩序和政治稳定。 ②社区承担了更多的__政府功能__，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。 西方国家社会保障的建立与发展 (1)17世纪初，英国颁布__济贫法__。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度。 (2)19世纪80年代，德国初步建立__社会保险制度__，涉及疾病、工伤和养老等方面。 (3)1935年，美国颁布《__社会保障法__》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 (4)第二次世界大战后，__英国__率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。 (5)此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了__福利国家__，社会保障制度基本建立。 二、 简答题 概述古希腊时期的社会治理。 (1)基层治理依靠村社进行，村社实行自治。 (2)全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 概述近代以来英美两国的地方治理。 英国 1835年，颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度 美国 建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能 分析近代西方社区组织形成的历史背景，并指出其形成方式及功能。 (1)背景：随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。 (2)形成方式和功能：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作。 简要评价西方国家的社会保障制度。 (1)积极：它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。 (2)消极：过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 三、 材料题 材料　居民最低生活保障制度最先在上海启动。经市政府同意，1993年上海市民政局、财政局等部门联合下发《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》，并于当年6月1日开始实行。这个通知的下发标志着我国社会救济制度改革拉开了序幕。1996年12月，民政部办公厅印发《关于加快农村社会保障体系建设的意见》。1997年9月2日，《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》下发，同时建立城市低保制度也写进了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。1999年9月28日，国务院正式颁布《城市居民最低生活保障条例》。条例的颁布和实施，标志着我国城市低保制度正式走上法制化轨道。到2007年9月底，全国31个省(自治区、直辖市)，2 777个涉农县(市、区)已全部建立农村低保制度。 根据材料并结合所学知识，指出我国居民最低生活保障制度建设过程中体现出的特点及其意义。 特点：由个别城市到全国；由城市到农村；逐步走向制度化、法制化；救助范围广。 意义：是政府在社会救助事业上的制度创新，体现了社会主义制度的优越性；有利于提升国家治理能力；有利于推动改革开放的深入发展；有利于改善民生，促进社会公平；为我国新型社会救助体系建设奠定基础。 学科网（北京）股份有限公司 $$