高效作业5 中国古代官员的选拔与管理-【精彩三年】2024-2025学年高中历史选择性必修1课程探究与巩固Word教参（统编版2019）

高效作业5 [中国古代官员的选拔与管理] 一、 选择题(本大题共22小题，每小题2分，共44分) 知识点一　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1．有学者认为有一项制度对于秦国的强大起到了积极的作用，是秦统一之前“论功升进和以能取人”的体现，但一统天下后仍实行此制度有一定的滞后性，与暴政和二世而亡有必然的联系。该制度是(　B　) A．世官制 B．军功爵制 C．三公九卿制 D．郡县制 解析： 根据材料“有一项制度对于秦国的强大起到了积极的作用，是秦国统一之前‘论功升进和以能取人’的体现”可知是军功爵制，即参战的将官、士卒只要有军功都在赏功酬劳之列，故选B；世官制是先秦时期的选官用人制度，即贵族世代为官的制度，与“论功升进和以能取人”相矛盾，A错误；三公九卿制是秦统一后的中央官制，与“是秦国统一之前‘论功升进和以能取人’的体现”不符，C错误；郡县制是地方行政管理制度，秦统一前就实行，统一后在全国推广，与“论功升进和以能取人”不相符，D错误。 2．云梦秦简《置吏律》中规定：任用吏或尉，在已正式任命以后，才能令他行使职权和派往就任；如有不应任用而敢先行使职权，以及私相谋划而派往就任的，依法论处。这一规定旨在(　C　) A．强调地方官吏由中央任免 B．提升基层官吏的责任意识 C．加强对官吏的监督和管理 D．防止结党营私在地方出现 解析： 据材料“任用吏或尉，在已正式任命以后，才能令他行使职权和派往就任；如有不应任用而敢先行使职权，以及私相谋划而派往就任的，依法论处”可知，这一规定主要涉及官吏的任免及职务代行，旨在加强对官吏的监督和管理，故选C。 3．《史记》《汉书》记载了郡国对其属县的“考课”情况：卜式“为成皋令，将漕最……拜齐太傅”、赵广汉“为阳翟令，以治行尤异，迁京辅都尉”、萧育“为茂陵令，会课，育第六……及罢出”。“考课”的直接功能在于(　D　) A．选拔人才治理国家 B．巡察郡守不法行为 C．加强基层组织能力 D．考核政绩以定升降 解析： 根据材料“卜式‘为成皋令，将漕最……拜齐太傅’、赵广汉‘为阳翟令，以治行尤异，迁京辅都尉’、萧育‘为茂陵令……及罢出’”说明考课是对各级官吏进行考核，并依其不同表现，区别不同等级，予以升降赏罚，D项正确；材料强调的是考核官员而不是选拔人才，A项不符合题意，排除；材料未体现出对郡守的巡察，B项不符合题意，排除；材料没有强调基层某方面能力的加强或者减弱，C项不符合题意，排除。 4．[2024·浙江四校联考]九品中正制是魏晋南北朝官员选拔的主要制度。《晋书·郑袤传子默附传》记载，“初，(晋武)帝以贵公子当品，乡里莫敢与为辈，求之州内，于是十二郡中正佥共举默”。据此材料，下列对九品中正制的解释错误的是(　C　) A．由中正官来评定地方士人的资品 B．西晋时期选官标准主要看重家世 C．郡守根据中正官评定的资品授官 D．逐渐成为维护士族特权的工具 解析： 九品中正制下，中央委任中正官为各地人才评定等级，分为九等，朝廷依次授以相应的官职，将选官权收归中央，加强了中央集权，而非郡守授官，故C项错误，符合题意；中正官根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，故A项正确，不符合题意；“十二郡中正佥共举默”说明九品中正制选人主要看重家世，不看重道德才能，逐渐成为维护士族特权的工具，形成“上品无寒门，下品无势族”局面，故B、D项正确，不符合题意。 5．据记载，西汉刺史“以六条问事(考察豪强、郡守等)”。汉成帝时，有人向刺史朱博揭发当地丞尉(县丞和县尉的合称)有问题，而他则以丞尉不在自己的管辖权限之内为由，拒绝办理这个案子，并让百姓去找别的部门来解决这一问题。这表明西汉刺史(　D　) A．监察对象单一 B．监察权力较小 C．监察方式落后 D．监察范围明确 解析： 根据“以六条问事”“不在自己的管辖权限之内”等信息及所学知识可知，西汉刺史主要监察豪强和郡级官员，材料中的“丞尉”级别低，不在其监察范围之内，这反映了刺史监察范围明确，D项正确；根据“考察豪强、郡守等”及所学知识可知，西汉刺史监察豪强和郡级官员，监察对象并不单一且监察权力很大，排除A、B两项；材料体现不出监察方式的落后，排除C项。 6．[2023·广东高考]下表的变化反映了(　D　) 两晋时期参与中央决策的官员出身统计表 朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比 西晋 48% 19.1% 32.9% 东晋 78.4% 7.4% 14.2% A．江南士族擅权日甚 B．豪强势力的膨胀 C． 九品中正制的衰微 D．专制皇权的弱化 解析： 据图表信息，两晋时期参与中央决策的官员中，高门士族占比大幅增加，说明当时士族门阀政治盛行，专制皇权在一定程度上受到了限制和削弱，故选D项；士族门阀最早盛行于北方地区，两晋时期北民南迁后，最典型的门阀士族依然集中于北方地区，排除A项；豪强主要是指通过土地兼并等手段获得大量土地、拥有私人武装、控制人口的群体，门阀士族主要指世代为官的名门望族，排除B项；高门士族占比的增加说明当时门第选官比较盛行，客观上反映了九品中正制在当时的盛行，排除C项。 知识点二　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 7．《隋书·刘炫传》记载：“往者州唯置纲纪，郡置守丞，县唯令而已。其所具僚，则长官自辟，受诏赴任，每州不过数十。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。”隋朝这一做法(　B　) A．扩大了地方官的职权 B．有利于加强中央集权 C．完善了地方行政体系 D．导致地方与中央对峙 解析： 材料体现的是隋朝将地方大小官员的任用权收归中央，加大了对地方官员的考核力度，这有利于加强中央集权，B正确；材料体现的是地方官员受到中央的控制力度加强，排除A；C材料未体现，排除；材料强调的是中央对地方的控制力，并非地方同中央对峙，排除D。 8．[2024·东阳模拟]明代学者丘浚在《大学衍义补》一书中对唐朝吏部“身、言、书、判”的选官标准有如下论述：“若其于身必取其丰伟，于言必取其辩正，则晏婴之貌不扬，裴度之形短小，周昌之期期，邓艾之口吃，皆在所弃矣。”这表明该学者(　D　) A．赞同唐朝科举选官标准的合理性 B．全盘否定晏婴、裴度、周昌、邓艾等人 C．猛烈批判明朝实行的八股取士制 D．认为唐朝吏部选官存在不公正性 解析： 据题干可知，明代学者丘浚认为如果按照唐朝吏部的选官标准，晏婴等人都不能被选任为官，表明该学者认为唐朝吏部的选官标准存在一定的不公正性，故选D项。 9．[2022·湖南高考]据下表可知(　A　) 时间 事件 隋文帝开皇十五年(595年) 废除九品中正制 隋炀帝大业二年(606年) 始置进士科 唐高祖武德七年(624年) 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年(627年) 再度废除九品中正制 A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 解析： 由表格信息看，从隋文帝开皇十五年废除九品中正制，到唐高祖武德七年恢复九品中正制，中间相隔近30年，这期间实行的是科举制，科举制使得世家大族垄断官场的局面逐渐改变，所以尽管武德七年重新恢复了九品中正制，也只是存在了3年的时间，最终还是于唐太宗贞观初年再度废除了，所以这一过程本身反映了世家大族没落的趋势，故选A项。 10．下面是我国古代曹魏到北宋时期，入仕群体中寒门子弟所占的比重示意图。下列对此图解读正确的是(　A　) ①魏晋时期门阀制度盛行，寒门子弟入仕受到限制 ②隋唐时期推行了科举制，寒门子弟超过士族子弟 ③北宋大批寒门子弟进入政坛，给政治增添了活力 ④反映中国古代选官制度由重孝廉到重才能的演变 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 解析： 根据图示内容可知，魏晋时期寒门子弟所占比重较小，入仕群体以门阀子弟为主，说明寒门子弟入仕受到限制，①符合题意；隋唐时期寒门子弟入仕比重上升，但也没有超过士族子弟，②不符合题意；北宋寒门子弟比重大幅上升，大批寒门子弟进入政坛，给政治增添了活力，③符合题意；仅根据入仕群体比重的变化，无法看出选官标准的演变，④不符合题意。综上所述可知，A项正确。 11．据下表，从察举制到科举制呈现的趋势是(　A　) 察举制 科举制 “以德取人”“以能取人”“以文取人” “以文取人”为主 长官举荐，“他荐” 自由报考，“自荐” “人、门兼美” “取士不问家世” A．选拔标准趋向单一 B．选拔方式越发主观 C．选拔形式日益松散 D．选拔过程更加封闭 解析： 根据材料内容可知，察举制的选拔标准比较多元，有“以德取人”“以能取人”和“以文取人”，而科举制的选拔标准是“以文取人”为主，这表明从察举制到科举制呈现的趋势是“选拔标准趋向单一”，A项正确；察举制的选拔方式是举荐，而科举制的选拔方式是考试，这体现了选拔方式越发客观，排除B项；从察举制到科举制选拔形式日益严谨，排除C项；从察举制到科举制选拔过程更加开放，排除D项。 12．下面为北宋太祖至哲宗7朝御史中丞(监察官)的出身统计图。该图可以用来说明北宋(　A　) A．政府重视监察官员队伍建设 B．监察体系内部出现权力制衡 C．中央对地方的监察力度加强 D．进士及第主要担任监察官员 解析： 根据材料可知，北宋太祖至哲宗7朝御史中丞(监察官)的出身大多是进士出身，说明政府重视监察官员队伍建设，A项正确；材料没有涉及权力制衡，排除B项；材料体现了政府重视监察官员队伍建设，无法得出监察力度是否加强，排除C项；材料体现北宋太祖至哲宗7朝御史中丞(监察官)的出身大多是进士，但不能说明进士及第主要担任监察官员，排除D项。 13．唐代考试在礼部，分发任用在吏部，礼部及第，未必即获任用。宋代则因经历五代长期黑暗，人不悦学，朝廷刻意奖励文学，重视科举，只要及第即得美仕。相较于唐代而言，宋代选官制度(　C　) A．政治人才选拔更有效 B．流程运作程序更科学 C．在公平性方面更完善 D．官员考核标准更严密 解析： 根据材料及所学知识可知，宋代科举取士，礼部只要及第就可以做官，公平性更加完善，C项正确；材料未涉及选拔人才的效率，排除A项；材料未涉及宋代科举制的流程，排除B项；材料未涉及官员考核制度，排除D项。 14．[选考导向题]两宋时期，政府奉行“依资序迁”的官僚选人原则，重视对人事管理、财务审计、考察磨勘等诸多事务的复核。士大夫们对于政府行政运作程序及其内容密切关注。据此可知，两宋(　D　) A．官员选拔方式趋于多样化 B．政府行政运作烦琐且低效 C．士大夫深受程朱理学影响 D．官僚政治制度化程度较高 解析： 依据材料“重视对人事管理、财务审计、考察磨勘等诸多事务的复核”可见，政府对官员的管理更加规范，反映官僚政治制度化程度较高，D项正确；材料未涉及选拔方式多样，排除A项；材料不能看出政府行政运作烦琐且低效，排除B项；材料不能反映士大夫深受程朱理学影响，排除C项。 知识点三　元明清时期的官员选拔与管理 15．元代科举考试规定，蒙古、色目人考两场，第一场为经问五条；第二场为时务策一道。汉人、南人考三场，考试的内容第一场为明经、经疑；第二场为古赋、诏、诰、章、表、内科一道；第三场为经史时务策一道，经史、时务内出题，不矜浮藻，惟务直述。这些规定表明元代科举制(　D　) A．兼顾了社会不同阶层 B．改变了民族歧视政策 C．缩小了人才选拔范围 D．重视经世人才的选拔 解析： 依据材料可知，在元代，无论是蒙古人、色目人还是汉人、南人，参加科举考试均要考时务策，这表明元代重视科举制对经世人才的选拔，D项正确；材料未体现社会阶层的不同，排除A项；元代科举制的实行吸引了一部分优秀的南人为朝廷效力，有利于缓和社会矛盾，但并不表明元朝改变了民族歧视政策，排除B项；从材料信息来看，元代科举制扩大了人才选拔的范围，排除C项。 16．史料记载：“明初以后科举考试改为南北中卷。南卷、北卷和中卷的录取人数分别占会试录取总人数的55%、35%和10%。”造成这种现象的原因是(　D　) A．开国皇帝明太祖是南方人 B．明政府的政治中心在南方 C．南方的人口数明显多于北方 D．不同地区社会发展不平衡 解析： 结合所学知识可知，明朝科举考试的南北卷制度及录取比例的划分主要和经济发展不平衡导致教育不平衡有关，D项正确；朱元璋的籍贯、政治中心位置及南北方人口数均与材料无关，排除A、B、C三项。 17．明朝规定，凡监察御史所办文卷，由都察院复查。按察使司所办文卷，由总司复查。如有迟错，即便举正。该规定的主要目的是(　B　) A．整顿地方吏治 B．减少施政失误 C．使监察体系相对独立 D．削弱相权威胁 解析： 依据材料“都察院复查”“总司复查”“如有迟错，即便举正”可知，明朝监察御史、按察使司所办的文卷都要进行复核，出现差错要进行举正。由此可知，这一规定有助于减少官员所办文卷的失误，B项正确。明朝都察院不是地方机构，而且材料措施和整顿地方吏治无关，排除A项；材料强调的是上级监察机构对下级监察机构的复查，和“使监察体系相对独立”无关，排除C项；明朝为了强化皇权废除了宰相，排除D项。 18．科举制度乃是我国古代最为重要的人才选拔制度，到明清时已经高度发达。下列有关明清科举考试的说法错误的是(　C　) A．明朝科举实行南北卷制度 B．考试从四书五经中命题 C．乡试于春天举行、礼部主持 D．贡士通过殿试者为“进士” 解析： 结合所学知识可知，会试于乡试次年春天举行，由礼部主持，C项符合题意；明朝科举实行南北卷制度，A项不符合题意，排除；考试从四书五经中命题，B项不符合题意，排除；贡士通过殿试者为“进士”，D项不符合题意，排除。 19．“凡在外司府州县等衙门官，每三年朝觐，吏部会同本院考察。”文中对官员的考核方式属于(　A　) A．大计 B．京察 C．上计 D．通考 解析： 依据材料“凡在外司府州县等衙门官，每三年朝觐，吏部会同本院考察”，结合所学知识可知是清朝考核外省文官的制度，叫大计，每三年举行一次，A项正确；京察是吏部考核京官的一种制度，排除B项；上计是一种年终考绩制度，与材料不符，排除C项；明朝考核制度中考满指对官员任职期满的考核，官员任现职满三年称“初考”，满六年称“再考”，满九年称“通考”，排除D项。 20．明朝监察官员形式上受制于都察院，但在实际监察时并不受到其他任何部门制约。监察官员直接对皇帝负责，不用再经由吏部进行任免事由。要求官员刚正不阿，学富五车，对各项法令熟记于心；若违反相关规定，处以常人的三倍刑罚。上述规定表明明朝(　A　) ①监察机构受到皇权的制约 ②监察以服务于皇权为核心 ③对监察官人品学识要求高 ④监察官的职业危险系数大 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 解析： 根据材料“监察官员直接对皇帝负责，不用再经由吏部进行任免事由”可知，监察官员对皇帝负责，受皇权制约，以服务于皇权为核心，①②正确；根据材料“要求官员刚正不阿，学富五车，对各项法令熟记于心”可知，明朝对监察官的要求比较高，③正确；因此①②③正确，A项正确；监察官属于国家官员，职业危险系数大不符合史实，④错误，排除B、C、D三项。 21．明英宗下旨：“今府州县知府、知州、知县等官，三年、六年、九年考满给由，俱将任内户口、田粮、农桑、学校及招抚过外逃复业人户等项，备细攒造黄册，亲赍赴合于上司，考其称职、平常，转送给由。”这表明(　B　) A．明朝考察是官员升迁的唯一依据 B．考核内容偏重赋税 C．以品德和才能为标准考核官员 D．重在查处官员的贪、酷和不作为 解析： 根据材料可知，明朝对官员的考核内容包括“户口、田粮、农桑、学校及招抚过外逃复业人户等项”，这些考核内容大多与赋税徭役有关，反映了明朝考核内容偏重赋税，故选B项；“唯一依据”说法绝对，不符合史实，排除A项；材料“户口、田粮、农桑、学校及招抚过外逃复业人户等项”表明考核内容偏重赋税，未体现以品德和才能为标准考核官员，排除C项；材料表明考核内容偏重赋税，未涉及查处官员的贪、酷和不作为，排除D项。 22．[2024·百师联盟联考]清代曾任左都御史者共430人，其中进士出身者221人。科道官共3 087人，其中汉人为2 153人。汉人御史中有95%来自科举正途。由此可知，清代(　D　) A．汉族官僚掌控监察系统 B．科举制度更加注重公平 C．监察机构内部分权制衡 D．重视提升监察体系效能 解析： 据题干可知，通过“进士出身”和“科举正途”途径的监察官员较多，说明政府比较重视监察体系效能的提升，因为通过科举出身的官员一般都具备较高的文化知识水平，故选D项；虽然在科道官和御史中，汉人数量较多，但是据所学中国古代监察制度可知，皇帝掌控着监察系统，排除A项；材料仅是述及“科举”这一途径，并没有述及其作用，排除B项；题干仅是述及清代监察系统的人员组成及入仕途径，并没有述及其权力的“分权制衡”，排除C项。 二、 非选择题(共24分) 23．阅读材料，回答问题。(12分) 材料一　公元前221年，秦始皇统一中国，建立起封建专制主义的中央集权制度，并创建了相对独立的监察制度。两汉时，中央制定了监察法规《监御史九条》和《刺史六条》。宋代时，监察法规内容开始增多，对文武官员的监察更加规范化、制度化。元朝制定了中国历史上第一部完整的监察法规《宪台格例》，在中央设有御史台，在地方设立行御史台和22道肃政廉访司，共同行使监察职责。清沿明制，并加强了对中央部门和各省官员的监察，在此基础上，清朝还制定了中国古代最完整的监察法典——《钦定台规》，至此古代监察制度发展到顶峰时期。 材料二　中国古代历朝历代都非常重视监察官员的遴选，从德、才、识三方面严格选拔，形成了一套严格的选任制度。古代对监察官员基本素质的标准概括起来为清、正、勤、谨四个字，要求监察官员清廉谨慎、刚直敢言、公正无私、通体博识、勤敏练达、立心正直、才守兼优。汉魏时一般通过察举考试的方式选用御史，至唐以后，需进士出身的官员方可担任御史。明代御史一般为六、七品官员，六年考满或九年考满之后，多数能够迅速提拔为三、四品的高级官员。 ——以上材料均整理自聂义峰《从中国古代 监察制度发展历程看国家监察体制改革》 (1)根据材料一并结合所学知识，简述中国古代监察立法的意义。(4分) (2)根据材料二并结合所学知识，归纳中国古代选任监察官员的具体做法，并分析采取这些做法的原因。(8分) 答案： (1)意义：有助于规范监察官员的行为；提高了监察系统的地位；强化了中央对监察事务的统一掌控；为近现代监察制度建设和监察法的制定提供了参考。 (2)做法：制定严格的选拔标准；提高监察官员的准入门槛(学识要求)；为监察官员提供相对便捷的升迁渠道。 原因：惩治腐败官吏的需要；统治者加强廉政建设的考量；选官制度的不断完善；官僚出身结构的变化；监察工作的重要性和危险性。 24．[新题型探索]阅读材料，回答问题。(12分) 材料 朝代 时间 主要制度 西周到春秋 公元前1046—前476年 世官制 春秋战国 公元前770—前221年 举荐、军功授爵 秦 公元前221—前207年 “以法为教”“以吏为师” 汉代 公元前202—220年 察举制 魏晋南北朝 220—589年 九品中正制 隋到清 581—1905年 科举制 ——整理自普通高中历史教科书历史 选择性必修1《国家制度与社会治理》 根据材料并结合所学知识，就选官制度的变化与古代中国的社会变迁的关系，拟定一个具体的论题，并予以阐述。(要求：论题明确，持论有据，论证充分，表述清晰)(12分) 答案： 示例一 论题：中国古代的社会变迁推动选官制度的变化。 论证：西周到春秋时期为奴隶社会，服务于奴隶主阶级的井田制占主导地位，为维护奴隶主贵族的政治特权，主要采用世官制。春秋战国时期，随着生产力的发展，井田制走向瓦解，封建土地私有制逐渐建立，新兴地主阶级要求获得政治权力，加之争霸战争的需要，各诸侯国重视军功，因而形成了举荐、军功授爵的选官制度。秦朝统一后，实行严刑峻法，重用法家思想以巩固君主专制中央集权，形成“以法为教”“以吏为师”的选官制度，官僚政治也正式取代贵族政治。东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。为适应形势需要，魏晋南北朝时期，选官实行九品中正制。隋到清，封建经济日渐发展，庶族地主力量壮大；政治上，君主专制中央集权总体上加强，要求将选官权收归中央；文化上，儒学的不断发展为科举制提供了考试内容，促使科举制的形成、发展。 总之，社会存在决定社会意识，中国古代社会经济、政治的变迁推动了选官制度的变化。 示例二 论题：选官制度的变化反映了中国古代社会的变迁。 论证：西周实行世官制，维护了奴隶主贵族在政治、经济上的垄断和特权地位。春秋战国时期，以秦国商鞅为代表的封建地主阶级推行变法改革，选官制度由世官制转变为举荐、军功爵制。这一变化反映了当时分封制走向瓦解、奴隶主贵族逐渐没落、封建地主阶级兴起的趋势，是奴隶社会走向封建社会的表现。秦朝重刑罚，强调“以法为教”“以吏为师”，极力推崇法家思想，强化集权统治，这充分反映了当时国家大一统局面的形成、君主专制中央集权制度的确立。汉代实行察举制，以孝廉为主要标准，自下而上推举人才。这体现了汉武帝崇尚儒家思想、重视官员的道德品质，反映了当时尊崇儒术的思想局面。魏晋南北朝时期实行九品中正制，中正官将人才评定为九个等级后再由朝廷任用。这反映了当时选官权力收归中央的趋势。南北朝后期，中正官多由大族担任，助长了门阀士族的势力，侧面反映了当时门阀士族壮大，威胁皇权的社会现象。隋至清实行科举制，选官权力完全收归中央，同时，选官标准以考试成绩为主。这充分反映了君主专制中央集权的不断增强以及选官公平化的趋向。 总之，社会变迁影响选官制度的变化，而选官制度的变化也反映着社会的变迁。研究古代选官制度的变化，有利于研究古代社会的变迁。 示例三 论题：中国历代极为重视官员的选拔，选官制度的变化既受社会变迁的影响，又深刻地影响着时代。 论证：西周推行分封制、宗法制，以世官制维护贵族特权，这一制度一定程度上维系了西周内部的稳定和团结。春秋战国时期，各国为争霸图强，鼓励举荐有才能的人为官或依据军功大小授予官职，举荐、军功爵制为各国争霸提供了人才资源。秦朝为加强专制统治，推行法家思想，实行“以法为教”“以吏为师”。汉代的察举制为国家选拔了大量人才。魏晋南北朝时期，鉴于东汉末年政治和社会秩序大乱局面的教训，实行九品中正制，它顺应了世家大族的需求，门阀政治得到发展。隋朝以来，寒门庶族地主势力上升，试图打破门阀士族垄断政治的局面，科举制分科考试选拔人才，加强了中央集权，加速了阶层流动，扩大了统治基础，促进了文化教育的繁荣。 综上所述，中国古代选官制度的变化是社会与时代的产物，它关乎历代社会发展。当下，我们要完善人才、官员选拔机制，选拔优秀人才为国家、为人民服务，以实现中华民族的伟大复兴。 学科网（北京）股份有限公司 $$