第3课 中国近代至当代政治制度的演变-【精彩三年】2024-2025学年高中历史选择性必修1课程探究与巩固Word教参（统编版2019）

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 时空坐标 学习目标 1．能够叙述民国时期共和制度的确立及曲折发展历程；能够运用唯物史观分析资产阶级共和制在中国建立及其失败的原因。 2．能够了解民主革命时期中国共产党制度探索的历程，理解这些制度探索与新中国政治制度的关系。 3．能够了解中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程，知道中华人民共和国政治制度的主要内容。 4．能够认识中国不同时期政治制度的特定时空背景和阶段特征，理解中国政治发展道路的独特性；能够认识建立中国特色社会主义制度是历史的必然、人民的选择，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。 知识点一 民国时期的政治制度 [学习聚焦] 南京临时政府颁布《中华民国临时约法》。民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政府坚持“训政”，实为独裁统治。 中华民 国建立 时间 1912年1月1日 标志 孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立 意义 标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 新变化 中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年 《中华民国临时约法》的颁布(纲要上P113) 目的 防止袁世凯独裁 制定机构 临时参议院 内容 ①以主权在民、平等自由为原则：中华民国的主权属于全体国民；国民不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等；国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选举、参政等自由和权利。 ②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度：以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 ③规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效 作用 它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义 北洋政府时期 政党 政治 背景 辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试 过程 ①1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 ②国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁 结果 ①1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。 ②1913年，国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。 ③镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡 袁世凯复辟帝制 1915年袁世凯接受“劝进”当上皇帝。在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制 国民党时期 “训政” 背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者 内容 ①由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的一党专政 “宪政” 时间 1948年 内容 国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运 教材第一目“思考点”：民国初期的政党政治有什么特点？ 提示：组织政党内阁，在某种程度上代表了当时社会的普遍共识。《中华民国临时约法》规定了责任内阁制，先进的中国人想通过议会政治实现资产阶级民主。政党政治在民国初年获得了空前的发展，国民党在当时是最具革命性和影响力的大党。但是，当时中国的实权掌握在袁世凯等旧势力手中，他解散了国民党和国会，使得政党政治名存实亡。　 知识点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 [学习聚焦] 中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 革命根据地的苏维埃政权 背景 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地 建立 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立，毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席 性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 作用 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 抗日根据地民主政权 (纲要上P146) 背景 全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大 措施 ①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度 作用 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 解放区的人民政权 设置行政区 ①内容：行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ②意义：巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础 1949年6月发表《论人民民主专政》 ①内容：指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 ②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础 1．教材第二目“学思之窗”：阅读材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。 提示：“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。 2．教材第二目“思考点”：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 提示：在抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根本利益，抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。 3．阅读教材第二目图片“大反攻前夕的19个抗日根据地”，结合所学知识，指出图中根据地在政权建设上的特点，并分析其创建的历史意义。 提示：特点：设立边区政府，隶属于国民政府；按照“三三制”原则建立抗日民主政权；实行精兵简政。历史意义：始终牵制着大量日军侵华兵力，为抗日战争的胜利作出了决定性的贡献。 知识点三 中华人民共和国的政治制度 [学习聚焦] 中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 人民代表大会制度(根本政治制度) 基础 1949年9月通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府” 确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度正式建立起来 性质 是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式 作用 ①这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 ②人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行 挫折 1957年后，反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏 完善 1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。人民代表大会制度建设取得许多重要进展 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 建立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立 基本内容 ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共。 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政 发展 1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 完善 改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道 中国特色社会主义制度和国家治理体系 确立 2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标 发展 ①2019年中共十九届四中全会召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。 ②系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 特点 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。 ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 ③既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势 影响 具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现 1．教材课后“问题探究”：阅读材料，结合实际，谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。 提示：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。中华人民共和国成立后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，是中国政治体系的重要组成部分。中国人民政治协商会议是最广泛的爱国统一战线组织。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明的中国特色，不同于某些社会主义国家实行的一党制，又根本有别于西方资本主义国家的两党制或多党制，调动了广大民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。 2．阅读教材第三目第一个“史料阅读”：概括指出1954年宪法在规范权力运作方面作出的重要规定。 提示：坚持主权在民，实行人民代表大会制度；坚持实行民主集中制。 1．[水平1—2增补] 理解革命时期制度探索与新中国政治制度的关系 (1)中华苏维埃共和国是中国共产党建立的第一个工农民主专政的国家政权，采取民主集中制、议行合一的政权组织形式。它的建立，是党对政治民主在实践方面非常重要的探索，为后来根据地政权建设和新中国政权建设都提供了重要的历史经验。 (2)抗日战争时期党对政治民主的探索既吸收了土地革命时期的成果和经验，又进一步创建了适应战争环境和边区实际的新形式，不仅对巩固抗日民主政权、保护边区人民利益起了重要作用，而且创造出了许多民主的新形式，为进一步探索政治民主提供了可贵的历史经验。 (3)解放战争时期中国共产党在政治民主探索过程中建立起来的民主政权体系具有一定程度的过渡性和尝试性特征，这一时期继承了土地革命时期和抗日战争时期的成功经验，又开创了不少新的做法和形式，为后来全国政权的建立和巩固奠定了基础，并为新中国政权建设积累了重要经验。 2．[水平3—4增补] 理解中国政治发展道路的独特性 中国特色社会主义道路(简称“中国道路”)，是在把马克思主义基本原理同中国实际与时代特征相结合的过程中形成的。这条道路来之不易。正如习近平同志所指出的，“它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5 000多年悠久文明的传承中走出来的”。独特的历史命运、独特的文化传统和独特的基本国情，注定中国要走适合自己特点的发展道路，进而造就了中国道路鲜明的独特性。 中国特色社会主义政治发展道路首先就“特”在这是一条发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法享有广泛权利和自由的道路。 民国初期的政治制度 史料　一个重要的进步是1912年宣告几千年帝制终结的中华民国的建立。这是一次搬用西方共和代议制度的勇敢的试验。它埋葬了君主制度，普及了民主观念，而它的迅速失败又引发了对搬用西方民主的反思和对中国民主化道路的新的探索。 ——徐宗勉《关于近代中国 政治民主化进程的几点认识》 设问：根据史料并结合所学知识，说明中华民国的建立是“一次搬用西方共和代议制度的勇敢的试验”。 瞄准题眼 根据史料并结合所学知识；说明；“搬用西方共和代议制度” 调动知识 近代西方政治制度；《中华民国临时约法》 解答问题 紧扣“搬用西方共和代议制度”回答，联系《中华民国临时约法》的内容，从对美国和英国政治制度的效仿入手分析 素养落地 从中华民国成立的历史意义切入，关注历史解释素养 说明：制定了中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件——《中华民国临时约法》；效仿美国，实行三权分立，总统执掌行政大权；模仿英国实行责任内阁制，限制总统权力。 民国初期政党政治失败的原因 1．政治上：缺乏强有力的中央集权，政局不稳，再加上封建顽固势力极力阻挠政党政治的推行，政党政治没有良好的制度保障。 2．经济上：民族资本主义经济发展不充分，造成资产阶级力量弱小，党派虽多，但是总体来看，政治影响力不大。 3．思想上：国人受到西方政党政治影响有限，对政党政治认识不深，缺乏民众支持。 1．毛泽东在某文章中指出：“我们党走过二十八年了，大家知道，不是和平地走过的，而是在困难的环境中走过的，我们要和国内外党内外的敌人作战。……人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府。……对于人民内部，则实行民主制度，人民有言论集会结社等项的自由权。选举权，只给人民，不给反动派。”该文章是(　B　) A．《论联合政府》 B．《论人民民主专政》 C．《论十大关系》 D．《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 解析： 据材料“我们党走过二十八年了……工人阶级，农民阶级……不给反动派”可知，1949年，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，这为建立人民共和国奠定了理论基础，故选B项；《论联合政府》是毛泽东1945年4月在中国共产党第七次全国代表大会上所作的政治报告，该报告对于夺取抗日战争的最后胜利、建立新中国具有重要意义，排除A项；《论十大关系》是1956年4月毛泽东在中央政治局扩大会议上的讲话，是探索中国社会主义建设道路的开篇之作，排除C项；《关于正确处理人民内部矛盾的问题》是毛泽东1957年发表的讲话，为认识中国基本国情奠定了理论基础，排除D项。 2．下图为某同学在研究性学习中整理民国初年重要史实的笔记(部分)。该研究主题最有可能是(　A　) A．民主与专制的斗争 B．政党政治的尝试 C．实践“革命程序”论 D．军阀混战的格局 解析： 据题干可知，该笔记反映了北洋派倒行逆施，破坏民主，实行专制，而革命党进行“二次革命”、护国运动等反对专制以维护民主的活动，故选A项；“政党政治”只在笔记中出现一次，且体现为“袁世凯解散国民党”，排除B项；“革命程序”论是孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期，题干未体现相关信息，排除C项；“军阀混战”只是笔记的部分内容，不能完整概括主题，排除D项。 3．观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有(　D　) ①边区参议会、政府、法院并立制衡 ②边区政府委员由边区参议会选举产生 ③边区政权建设适应了土地革命的需要 ④边区政权建设是抗日民主制度的体现 A．①③　 　B．①④　 　C．②③　 　D．②④ 解析： 从“边区参议会”和“边区政府”的箭头指向来看，边区政府由边区参议会选举产生，这是民主选举的体现，选②。从材料看，由边区、县、乡三级参议会选举，对应产生相应的政府，由“抗战时期”可知体现了抗日民主制度，故选④。从图示看，边区政府产生边区高等法院，故不能体现并立，只有一个箭头指向，不能体现互相制衡，故排除①。土地革命存在于国共十年对峙时期，边区政权出现于抗日战争时期，排除③。综上所述，选D项。 学科网（北京）股份有限公司 $$