必修2第二课 我国的社会主义市场经济体制（一轮复习课件）

必修2《经济与社会》 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 第二框 更好发挥政府的作用 《经济与社会》的学科逻辑——经济高质量发展线 第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量 发展 制度支撑 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） ①贯彻新发展理念 ②建设现代化经济体系 ③推动形成“双循环”新发展格局 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 社会主义市场 经济体制 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二课我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制：价格、供求、竞争 市场优点：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合 一、充分发挥市场在资源配置中决定的性作用——“无形的手” （一）市场调节 1、必要性——资源配置： 计划经济体制 市场经济体制 资源有限性 需求无限性 矛盾 要求 决定 决定 改革开放前 改革开放后 注意：计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。 合理配置资源 手段 计划 市场 供求，即供给和需求。供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系。 供不应求——价格上涨——增加产量、减少需求——商品供求平衡 供过于求——价格下跌——减少产量、增加需求——商品供求平衡 结合材料：举例说明商品价格与供给、需求之间的关系。并用曲线图表示 结合实例，分析商品价格的变化如何影响资源配置。 P15探究与分享： 知识拓展：用曲线图表示价格与供求的关系 需求量 价格 供给量 价格 表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。(反方向变化) 表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化） 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 需求曲线 供给曲线 供不应求 生产扩大 供过于求 买者间竞争→涨价 价格下降 卖者间竞争→降价 获利增加 流出 流入 资源配置 获利减少 价格上涨 生产缩小 市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置 供求 价格 竞争 2.市场调节(市场配置资源) (1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 (2)机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 7 （1）合理配置资源 价格机制：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，引导资源配置 供求机制：市场供求变化也会影响(≠决定）市场价格，进而引导资源的配置。 （2）有效利用资源 竞争机制：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 3.市场调节的优点： 二、市场缺陷 1、市场调节不是万能的（3种情形）P19-1 ①国防、治安、消防等公共物品 不能由市场调节（“不能调、调不了”） ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品 不能由市场调节（“不让调”） ③教育、医疗等民生领域重要服务 不能完全由市场调节（“不全调”） 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 2、市场调节的局限性——自发性、盲目性、滞后性 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 提醒：市场弊病是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。 3、单靠市场调节的危害: P20-2 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 无形手 （市场机制） 有形手 （宏观调控） 手拉手 + 向前走 【提醒】市场的弊病是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济健康发展需要国家的宏观调控。——更好的发挥政府作用。 小结：市场配置资源的优点与缺点 市场配置资源的优点 （1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 （2）市场竞争能够引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。 市场配置资源的缺陷 （1）市场调节不是万能的; （2）市场调节有自发性、盲目性、滞后性的缺陷; （3）影响资源配置效率，导致资源浪费会；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。 市场体系 朋友G 朋友H 朋友F 朋友D 朋友E 朋友B 朋友A 　　芯片公司的发展离不开专业人才，你可以到大学招聘计算机专业的高才生，他们年轻有活力。 　　选择公司的办公地点很重要，建议你把公司设在科技园区。这样，不但可以比较便捷地获得技术支撑，而且能够蒜得园区提供的租金优惠。 　　建议你到科技城买电脑、彩色打印机等办公设备，那里的办公用品齐全，品质有保证。 　你的公司对资金投入要求高，要慎重考虑怎么去融资。拿出一份切实可行的融资方案。 　　要高度重视销售渠道建设，你可以借助于知名互联网平台推送公司的产品，提升公司的知名度。 　　你的芯片暂时没有知名度，建议你在产品外包装上标上中芯国际的logo。 　　大家都喜欢价格便宜的产品，建议你先用低价抢占市场，等垄断市场后再提价。 　　你的处理器芯片很强，建议你搭售较弱的存储芯片，凡是买处理器芯片就必须买存储芯片。 朋友C 面对芯片产业发展的机遇，小刘打算开办一家芯片公司。他找来几位好朋友出谋划策。 辨别上述建议哪些可取、哪些不可取？说明理由。 问题：公司开办要与多个市场打交道，朋友甲——戊的建议中涉及哪些市场？ 联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场 商品 市场 服务 市场 生产要素市场 类型 基本要素 交易双方 交易对象 交易价格 二、市场体系 1、市场体系的构成要素、关系和地位 p17一段 生产要素：指进行物质生产所必需的一切要素及其环境条件，包括物的要素、人的要素。如生产过程所需要的人即劳动要素、资金即资本要素、土地即土地要素。 2、建设高标准市场体系的重要性 ？ （原因） P18 ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 建设什么样的高标准市场体系？ ③市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病；（市场配置资源的缺陷） （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。p18第二段 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。（4大市场基础制度） 3.建设高标准市场体系的措施 市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 p18最后一段 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预； ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 教育、医疗 供水供电 国家电网 补：以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，也是市场配置资源的中心环节 ≠ 不干预 知识拓展：从市场三主体看如何建设高标准市场体系？ 国家： 企业： 消费者： ①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 全国 统一 大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环（模块融合） 畅通国内大循环 时政补充：全国统一大市场 (1)必要性: ①市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病，会影响正常的市场秩序。 ②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。 为什么要构建“全国统一大市场”? （2）重要意义 ①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 ②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。 ③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 ④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 ⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。 7个工作布署: 制度方面 ：部署通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等相关制度的健全与完善，实现制度规则统一。 要素方面：部署通过土地、劳动、金融、科技、数据、能源、生态等要素市场建设，促进实现要素市场统一。 设施方面：部署通过物流、信息、交易市场设施建设、升级、优化等，促进实现市场设施联通。 监管方面：部署通过明确规则、统一执法、提升能力，促进实现市场监管公平统一。 规范方面：部署破除反垄断、不正当竞争、地方保护、规则制约等；促进实现市场规范、有序竞争。 保障方面：部署加强党的领导、完善激励约束、推动区域协调、形成工作合力，为全国统一大市场建设提供组织实施保障。 标准方面：部署通过商品质量体系、标准和计量体系、消费服务体系建立、整合、完善，促进实现市场标准统一； 怎么构建“全国统一大市场 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 社会主义市场经济体制改革发展过程 党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标 1992 党的十四届三中全会建立社会主义市场经济体制 1995 党的十六届三中全会完善社会主义市场经济体制 党的十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变 2003 2013 党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 2019 党的十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 1993 2022 二十大：构建高水平社会主义市场经济体制 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展（生产资料所有制） ②按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配制度） ③社会主义市场经济体制（经济体制） 1、社会主义市场经济体制的地位 2.构建高水平社会主义市场经济体制要求 p25最后一段 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 （经济运行中政府和市场的关系） 市场配置资源 （看不见的手） 发挥政府作用 (看得见的手） 社会主义市场经济体制 有效市场 有为政府 第二框 更好发挥政府作用 宏观调控 1 2 3 党的领导 显著优势 科学调控 4 根本目标 3、社会主义市场经济体制的基本特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的重要特征。 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 二、我国政府的经济职能 政府的经济职能和作用 重要作用 举例 ①实施重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 乡村振兴战略、《中国制造2025》十四五规划、科教兴国 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 货币政策、财政政策 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 壮大新一代信息技术、生物技术、新能源战略性新兴产业。 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 长三角经济圈、西部大开发、中部崛起、东北振兴；碳达峰、碳中和、绿水青山 ⑤加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 约谈蚂蚁集团/平台型企业、反不正当竞争法、反垄断法 ⑥加强和优化公共服务 【推进公共服务均等化】 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育、医疗、社保、公安、就业等 1、政府的经济职能和作用 2、政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控 ①市场调节不是万能的，存在着局限性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 ②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 ④实现共同富裕的目标需要科学的宏观调控 是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 （4）我国宏观调控的主要任务：（P24相关链接） 保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续高质量发展。 （1）含义： （2）原因： （3）主要目标： 知识拓展 （P24 相关链接） 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给 社会总需求 经济平稳运行 社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。 （造货—国内生产的产品和劳务，进口的国外商品和输入的国外劳务） 【社会总供给＝国内生产+进口】 社会总需求是一个国家或地区在一定时期内形成的最终产品和劳务的购买力的总量。 （花钱—国内：投资和消费的需求；国外：产品和劳务的出口（即出口需求） 【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】 ≈ 社会总供给 社会总需求 > 社会总供给 社会总需求 < 经济失衡会产生什么情况？ 需求旺盛，消费强、物价上涨，货币贬值。 经济过热 通货膨胀 需求低迷，消费弱， 物价下跌，货币升值 经济过冷 通货紧缩 那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本平衡，使经济平稳运行呢？ 经济周期: 是指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程，扩张期经济增长速度处于较高水平，紧缩期经济增长速度则会降低。 （5）宏观调控的手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 法律手段：制定和运用经济法规（经济立法、经济司法） 行政手段：行政命令、指示、规定。如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。 ① 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款 准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求实现国民经济平稳运行 ②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 正回购： 央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。 逆回购： 央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。 公开市场业务 是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制 金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 课后作业 知识拓展 正回购： 卖出有价证券 回笼资金 减少市场中的货币流通量 抑制社会总需求（少花钱） 防止经济过热 通货膨胀 逆回购： 购买有价证券 释放资金 增加市场中的货币流通量 刺激社会总需求（多花钱） 防止经济遇冷 通货紧缩 29 存款准备金和存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。 存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系 提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少 降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加 中央银行贷款 中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款” 。 【知识拓展】财政政策：国家的收入和支出 财政收入包括：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。 财政支出包括：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 1.当经济滞缓（通货紧缩）、社会总需求不足时，财政如何刺激需求？ （积极的/扩张性）财政政策：增支减收 ①增发国债，增加支出（增支出） ②降低税率，减少税收（减收入） 2.当经济过热（通货膨胀）、社会总需求过旺时，财政如何抑制需求？ （消极的/紧缩性）财政政策：减支增收 ①减发国债，减少支出（减支出） ②提高税率，增加税收（增收入） 货币政策：央行（中国人民银行）调节货币供应量和信贷量 主要措施： （1）公开市场业务：中央银行买卖有价证券（逆正回购），调节货币供应量 （2）存款准备金 （3）中央银行贷款 1.当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？ 2.当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？ （宽松的/扩张性）货币政策： ①降低存款准备金率(降准)，降低存贷款利率；(增加货币流通) ②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场买入有价证券，如国库券)。（央行投放流动性，即增加货币流通）。 （从紧的/紧缩性）货币政策： ①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通) ②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。 社会总供给 < 社会总需求 物价持续 通货膨胀 紧缩性的财政政策 紧缩性的货币政策 经济过热 降温 抑制需求 社会总供给 > 社会总需求 物价持续 通货紧缩 扩张性的财政政策 扩张性的货币政策 增支 存款利率 口决：冷扩扩——增支减税降双率 热紧紧——减支增税升双率 经济滞缓 刺激需求 升温 减收（税） 存款准备金率 逆回购 贷款利率 增收（税） 减支 存款准备金率 正回购 存贷款利率 措施 措施 补充：宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡 33 通货膨胀 经济过热 物价上涨 社会总供给<社会总需求 LOREM 紧缩性的财政政策 紧缩性的货币政策 通货紧缩 经济过冷 物价下跌 社会总供给>社会总需求 扩张性的财政政策 扩张性的货币政策 逆风向调节 财政政策和货币政策如何运用 社会 总需求（钱） 社会 总供给 （货） 大于 经济过热 通货膨胀 紧缩性 货币政策 紧缩性 财政政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券 提高存款准备金率 减少财政支出 提高税率 回笼货币 减少需求 经济遇冷 通货紧缩 小于 央行买入有价证券 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 降低存款准备金率 扩张性 财政政策 增加财政支出 减税降费 投放货币 刺激需求 关闸 减少需求 放水 创造需求 口诀：逆向调节：热紧紧、冷扩扩 财政政策和货币政策按照政策力度不同，可以分为扩张性/积极的、紧缩性/稳健的等不同的类型。 减发国债 增发国债 财政政策和货币政策 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 国务院（财政部） 中国人民银行（央行） 措 施 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币的供应量、信贷量、利率及公开市场业务来调节和控制国民经济 关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴、财政收入和支出等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等 相同点 ①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段。 ②都属于总需求调节工具。 ③都是逆周期调节。 ④一般条件下，二者相互配合起作用。 ①财政政策：政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。 ②货币政策：中央银行为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 当前经济形势分析 经济背景：中国经济增长放缓、压力大。 经济对策：采取积极的财政政策和稳健的货币政策。 具体措施： 积极的财政政策（扩张性的财政政策）：增加财政支出、增加经济建设支出、减少税收，降低税率，增发国债、有利于扩大投资，有利于提高就业率，提高人民的收入，刺激总需求增长，拉动经济增长。 稳健的货币政策（偏向积极的货币政策）：下调银行的存贷款利率、下调银行存款准备金率调整，有利于增加市场资金的流动规模，有利于减轻企业融资的成本，增加融资，扩大生产规模，提高就业率，提高人民的收入，刺激总需求增长，拉动经济增长。 （1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（市场机制有效） （2）更好发挥政府作用（宏观调控有度） （3）激发各类市场主体活力（微观主体有活力） 有效市场 有为政府 资源优化配置 ＋ 3、构建高水平社会主义市场经济体制要求 $$