5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

导入环节： 学校超市老板的困惑 同学们，学校超市老板想改革员工管理制度，他有两个方案—— 方案A：老板一人决定所有规则，比如‘迟到扣工资’‘必须穿黑色围裙’，员工只能服从。 方案B：员工投票选3名代表，代表们开会讨论制度（比如‘迟到可补班’‘围裙颜色投票选’），少数服从多数，但老板保留最终决定权。 提问：如果你是员工，你选哪个方案？为什么？ 第五课 我国的根本政治制度 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 点击添加相关标题文字 CLICK TO ADD CAPTION TEXT 从班级人大—探明人大制度 班规对比—感悟人大制度优势 目录 CONTENTS 1 2 总议题：从”校园问题”领悟中国的“制度密码” 从班级人大—探明人大制度 议学活动1： 活动名称:我们的班级人民代表大会 环节1：选举班级人大代表：每组选出一名同学+班长作为人大代表组成班级人大 环节2：提案与审议：主题——班级发展问题 环节3：投票表决：形成班级意志 正式提案（格式如下）： 提案名称：关于XX问题的建议 提案人：第X组人大代表 现状：（问题描述+数据/案例） 建议：（具体解决方案） 我国的政权组织形式 1.人民代表大会制度的基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 中国共产党 （提出） 全国人民代表大会 （审议、通过） 提交 中国共产党的领导 依法治国 人民当家作主 国家主席签主席令 （上升为国家意志） 一府一委两院（贯彻、落实） 人大制度的基本功能与党的依法执政是统一的，人民代表大会履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。 2.人民代表大会制度的地位 —— 我国的根本政治制度 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 我国的政权组织形式 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（补：以人民代表大会为基石） 3.人民代表大会制度的内涵 我国的政权组织形式 原则 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 决定一切重大事务 产 生 人民 人大代表 各级权力机关 选举 组成 按照民主集中制原则 人民民主专政历史任务 实 现 实质 目的 过程 A．民主基础上的集中 B．集中指导下的民主 相结合 同学们远足云台山，午餐时商量吃什么？ A．集体统一订餐 B．各自准备自己的午餐 C．小组为单位购物 ①民主（提意见） —根据同学们的经济情况，从班级实际出发，决定以小组为单位选出一个代表外出购物。 ②集中（把意见集中起来，少数服从多数） 释疑：何为民主集中制？ 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 一盘散沙 无政府主义 拓展：人大制度的组织和活动原则—民主集中制 三个表现 民主 集中 人大与人民关系 人大与其他国家机关关系 中央和地方国家机构关系 人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关由人大产生，具体行使国家权力，各司其职、各尽其能 人大统一行使国家权力。其他国家机关对人大负责，受其监督。（监督与被监督） 地方根据本地特点，充分发挥地方主动性、积极性（合理划分中央和地方的职权） 中央统一领导，地方必须服从中央（统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定） 决定 反映 国体 人民民主专政 人民代表大会制度 政体 国家政权掌握在谁的手中 (权力归属) 国家政权如何 组织和运行 （权力分配） 决定 反映（体现） 政体（政权组织形式）的含义：指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。 国体与政体的关系： 知识拓展： 第一条：班级最高权力机构为全体学生大会，每月召开一次，三分之二成员出席即可表决重大事项 第二条：班委会由民主选举产生，任期一学期，连续两次满意度测评低于60%即启动罢免程序 第三条：班级事务实行"一事一议"制度，任何同学可提出议案，经10人联署即进入班级议事日程 第四条：班费使用需提前公示预算，单笔支出超过总额20%的必须经全体同学投票通过 第五条：制定/修改班规需经过"提案-辩论-修正-表决"四环节，获四分之三多数同意方可通过，通过后班委贯彻落实，全体同学严格遵守。 A班班规摘要部分 B班班规摘要部分 第一条: 班主任拥有最终决定权，所有班规解释权归班主任所有 第二条: 班委会成员由班主任直接指定，其他同学不得质疑其决定 第三条: 班级事务实行"事前报批"制度，未经班主任批准不得组织任何活动 第四条: 班费使用由班主任和班长共同决定，无需公开明细 第五条: 班规修改须经班主任同意，同学建议需通过班长层层上报 议学活动2： 议学任务：你认为哪个班规制度要好些，为什么？ VS 班规对比—感悟人大制度优势 （1）保证党领导人民依法有效治理国家 具体表现：人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 有效克服了那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。 4.人民代表大会制度的优势 (2)践行全过程人民民主、保障人民当家作主 具体表现：人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象 6.人民代表大会制度的优势 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 人民政府--行政机关 人民法院--审判机关 人民检察院--检察机关 监察委员会--监察机关 一府两院一委 (3)贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序 具体表现：各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。 6.人民代表大会制度的优势 (4)保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化 具体表现：人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象 6.人民代表大会制度的优势 (5)维护国家统一、保障国家长治久安 具体表现：在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 有效克服了一些国家那种各自为政、民族隔阂、民族冲突的现象 6.人民代表大会制度的优势 提出路线、方针、政策 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 国务院 国家主席 中国共产党 领导核心 最高权力机关 审议，通过 签署主席令 执行 各级政府、部委 人民 代表最广大人民的根本利益 人民代表大会 最高行政机关 为人民服务 共同遵守 党的领导 人民当家作主 依法治国 （6）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 人民：我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民 我国的根本政治制度 人大代表 1.产生和地位： 2.权利：提案权、审议权、表决权、质询权 3.义务： 人民代表大会 1.性质：人民行使国家权力的机关 2.人大与其他国家机关：产生与被产生、监督与被监督、决定与执行 4.全国人大 人民代表大会制度 选 举 组 成 基 石 3.职权：立法权、决定权：任免权：监督权 1.地位：最高国家权力机关 2.职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权 3.常设机关：全国人大常委会 4.专门委员会 1.是什么：含义、原则 2.为什么：国家性质、基本功能、地位和优势 3.怎么做：长期坚持 、不断完善、绝不照搬 下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确的是（ ） ①人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质 ②人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体 ③人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响，相互决定 ④人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质 A.①③ B.①② C.②③ D.③④ B 相互决定说法错误 我国人民民主专政的国家性质决定人民代表大会制度，④错误 课堂练习 $$