第九课 纠纷的多元解决方式 课件-2025届高考政治一轮复习统编版选择性必修二法律与生活+

第九课 纠纷的多元解决方式 第一框 认识调解与仲裁 第一目 以和为贵选调解 第二目 便捷经济选仲裁 社会纠纷的解决方式 社会纠纷的多元解决方式 双方自行协商和解 通过第三方介入解决纠纷 调解 仲裁 诉讼 相比之下，（无法和解时）调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择（不是最佳） 诉讼可能导致双方当事人伤和气。解决纠纷的最后途径。 向相关行政部门投诉 发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。 更加便捷、经济 原因：省时、省力、省钱 相关链接：随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 和 解 调 解 仲 裁 诉 讼 复习：劳动者、消费者维权的途径 消费者维护自身权益的途径 与经营者协商和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与经营者之间的争议 通过诉讼解决与经营者之间的争议 与用人单位达成和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与用人单位之间的争议 通过诉讼解决与用人单位之间的争议 劳动者维护自身权益的途径 生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？ 1.调解： 类型 主体 优势 缺点 效力 诉 讼 外 调 解 人民 调解 人民调解委员会 主动、简捷、及时、广泛性、情法融合 程序不规范，调解员队伍不稳定、素质不齐 调解书具有民事合同性质，须经人民法院依法确认才具有强制执行效力 行政调解 国家行 政机关 符合国情、具有专业性、综合性 独立性欠缺、效力不足 仲裁调解 仲裁机构 专业性高、一裁终局、保密性强 一裁终局 调解书与裁决书具有同等法律效力 诉讼 调解 人民法院 素质高、程序规范、法律效力高 程序复杂、周期长 核心考点一 认识调解与仲裁 （1）类型： 含义：①在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 原则：当事人自愿、平等原则；②尊重当事人的权利原则；③不得违背法律、法规和国家政策原则；④不收取任何费用原则。 效力：⑤经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。（调解协议具有法律约束力） ⑥双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。 （2）人民调解的特点： 人民调解委员会的设立：村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。 地位：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 类型：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。 【知识拓展】仲裁委员会 仲裁委员会：是自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。 经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。 它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 关于仲裁： 比较区分行政复议和行政诉讼 行政复议是行政机关内部的监督制度， 一般由原行政机关的上级机关受理， 是在行政诉讼之前进行的。 行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。 行政裁决 行政机关（或法定授权的组织）对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。 行政复议 是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。 行政诉讼 是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。 行政诉讼是由作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院审理。 P84相关链接：《中华人民共和国仲裁法》 第三条 下列纠纷不能仲裁 （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 （主要是此时的行政机关不是平等的民事主体。一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 2、商事仲裁： 内涵 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 基本 制度 特点 ①仲裁更加便捷、经济。 ②仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉， 仲裁委员会或人民法院不予受理。 选择了商事仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。 核心考点一 认识调解与仲裁 ①或裁或审制度：在商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以使用。 ②协议仲裁制度：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 注意：在纠纷发生前、后都可以订立仲裁协议。无仲裁协议提起仲裁，仲裁委员会不予受理。 ③一裁结局制度：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用法律 《民法典》《仲裁法》 《劳动争议调解仲裁法》《劳动法》《劳动合同法》 适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷（经济纠纷） 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用（二选一） 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序（仲裁前置） 裁决效力 一裁终局，发生法律效力（不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁，但可以向人民法院申请撤销或不予执行） 对裁决不服还可以提起诉讼，是提起劳动诉讼的前置程序 申请条件 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（特殊情况）（不需双方都同意） 一般按争议金额的比例收费 免费 区别商事仲裁与劳动争议仲裁 含义 地位 特点 诉讼法 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。 诉讼是解决纠纷的最后途径， ①公权性：人民法院代表国家行使审判权。 ②程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。 ③强制性：以国家强制力为后盾。 ④终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。 《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 1.诉讼及其特点： 核心考点二 解析三大诉讼 实体法和程序法（根据法律规定的内容不同） 知识拓展 ⑴实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民法、行政法、经济法、刑事法等。 ⑵程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使,义务和责任得以履行的有关程序为主的法律，主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。 ⑶关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用。 注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法 2.诉讼的主要类型：   民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 案件 性质 侵犯民事法律保护的客体的民事案件。（民告民） 侵犯行政法保护的客体的行政案件。（民告官） 侵犯刑法保护的客体的刑事案件 （自诉：民告民；公诉：官告民） 诉讼 目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 诉讼 主体 双方当事人均可提起 由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉 适用 法律 主要适用民法典和 民事诉讼法 主要适用行政法律、法规和行政诉讼法 主要适用刑法和刑事诉讼法 举证原则 谁主张谁举证 特殊：举证责任倒置 行政机关负有举证责任 公诉案件中由公诉人（人民检察院）举证；自诉案件由自诉人承担 相同点 ①都由人民法院行使审判权； ②都是以事实为根据、法律为准绳，都有利于正确解决纠纷，实现公平正义。 例如：拖欠借款、工资、遭受辱骂、房屋受损、合同违约、诉讼离婚 例如：城管、工商、知识产权局、 食药监、税务、公安等 名词点击：行政相对人、自诉、公诉 （1）行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。 （2）自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。 （3）公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。 相关链接：刑事附带民事诉讼 （1）在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。 （2）如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。（一般只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。） 牢要坐+钱要赔 解疑答惑 13   诉讼 仲裁 管辖方式 强制管辖 协议管辖 仲裁庭或审判庭组成方式　 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 审理方式 实行公开审理 注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 审判制度 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉 【易混易错】：诉讼与仲裁的区别 拓展延伸——诉讼的优缺点 优点：（1）诉讼是一种有强制力的救济措施，是解决纠纷的最后途径，比较稳定，有效。 （2）诉讼可以充分全面保护当事人的合法权益，比较公正，处理的结果生效后具有终局的法律效力，具有执行力。 缺点：（1）诉讼程序比较繁杂，周期较长，需要耗费一定的精力和财力，也有可能使双方的关系恶化 （2）诉讼的保密性不强，诉讼的结果通常是要公开的，而有的人是不愿意被公开的。 【归纳总结】各种纠纷解决方式 解决方式 纠纷解决主体 纠纷解决依据 纠纷解决方式 特征 主要优势 和解 当事人 当事人实力、意愿等 自愿协商 达成合意 自愿性 灵活性 成本投入低社会效益高 调解 当事人与非司法机构的第三方 风俗、习惯道德、伦理法律 第三方的排解疏导、说服教育，促使当事人互谅互让自愿达成协议 自愿性 灵活性 彻底解决纠纷维护社会和谐稳定 仲裁 当事人与非司法机构的第三方 法律法规与行业规则习惯 通过第三方居中裁决定纷止争 自愿性,专业性,快捷性,经济性 高效,经济, 便捷 诉讼 当事人与人民法院 法律 法规 法院查明事实分清是非作出终局性裁判 公权性,程序性,强制性,终局性 以国家强制力为后盾解决纠纷裁判效力高 16 第九课 纠纷的多元解决方式 认识调解与仲裁 多元纠纷解决方式 调解 含义 种类 人民调解 （1）组织（2）性质（3）原则（4）效力 仲裁 机构与种类 商事仲裁 仲裁的特点 解析三大诉讼 诉讼 诉讼法 (1)含义(2)我国的诉讼法 诉讼三大类型 差异表现 诉讼主要差异 $$