8.2 法治政府 教案-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

本文围绕《法治政府》展开，聚焦法治政府内涵、建设路径及意义。承接学生对政府相关知识基础，为理解国家治理体系奠基，呼应政治学科主题。通过案例分析、小组讨论等环节，渗透政治认同、科学精神、法治意识、公共参与等核心素养。 本设计创新采用议题式教学，运用案例教学法与小组讨论法。学生层面提升分析与参与能力，教师层面提供清晰授课路径，课堂效果上有效突破教学难点，增强互动性，助力学生全面理解法治政府建设。

《法治政府》议题式教学设计 一、教学目标（核心素养） （一）政治认同 深刻理解法治政府的基本特征，如职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意等，将这些特征与我国政府在各领域的实际工作相结合，认同我国政府建设法治政府的决心和成效，增强对我国政府治理体系和治理能力的信心。 认识到建设法治政府是全面依法治国的重要组成部分，是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节，坚定对中国特色社会主义法治道路的信念，积极支持政府在法治建设方面的各项工作。 （二）科学精神 准确把握法治政府的内涵，能运用科学的思维方法分析政府在不同工作中如何体现法治政府的特质。 探究建设法治政府的具体举措，全面认识建设法治政府的路径，学会用科学的方法分析实际案例中政府行为对法治政府建设的作用。 （三）法治意识 树立法治观念，明确法律的权威性，认识到政府和公民都必须在法律框架内活动，自觉遵守法律，维护法律尊严。 知晓依法行使权利和履行义务的重要性，在生活中能依据法律判断自身行为的合法性，运用法律维护自身权益，同时监督政府依法行政。 （四）公共参与 积极参与课堂中关于法治政府建设的讨论，勇于表达自己的观点，在交流中深化对知识的理解。 树立参与法治政府建设的意识，在生活中主动关注政府工作，通过合法途径为法治政府建设建言献策，做到学法、懂法、守法、用法。 二、学情分析 高中学生已经具备一定的抽象思维能力和社会认知水平，在之前的学习中，对政府的性质、职能等知识有了初步的了解，这为学习法治政府相关内容奠定了基础。 从认知特点来看，学生对社会热点问题关注度较高，法治政府建设与社会生活密切相关，容易引起他们的学习兴趣。但法治政府的概念较为抽象，其内涵、特征及建设举措等内容具有较强的理论性，学生理解起来可能存在一定难度，需要结合具体案例进行讲解。 在知识储备方面，学生虽然知道政府要依法行政，但对依法行政的具体要求、法治政府的完整特征以及建设法治政府的深远意义等缺乏系统、深入的认识。同时，学生在分析政府行为是否符合法治政府要求时，往往只能从表面现象出发，难以全面、深入地进行剖析。 三、教学重难点 （一）教学重点 法治政府的内涵，即职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意这七个基本特征，以及各特征的具体表现和要求。 建设法治政府的具体举措，包括完善法律法规体系、严格规范公正文明执法、加强对行政权力的制约和监督、提升政府工作人员的法治素养等。 建设法治政府的意义，如对规范政府权力运行、提高政府公信力、维护社会公平正义、促进经济社会发展等方面的积极作用。 （二）教学难点 将法治政府建设的理论知识与实际生活相结合，能运用所学知识分析现实中政府的行为是否符合法治政府的要求，并提出合理化建议。 深刻认识到建设法治政府是一个长期而艰巨的过程，需要政府、社会和公民共同努力，理解三者在其中的角色和责任。 四、教学方法 案例教学法：选取与法治政府建设相关的典型案例，如政府在市场监管、环境保护、公共服务等领域的具体做法，引导学生通过分析案例，理解法治政府的内涵、特征和建设举措。 小组讨论法：针对教学中的重点、难点问题，组织学生进行小组讨论，让学生在交流中碰撞思想、加深理解，培养学生的合作精神和思维能力。 五、教学过程 （一）新课导入 播放一段视频：视频中呈现了某地政府在处理一起3·15食品安全事件时的做法。政府接到群众举报后，立即组织执法人员对涉事企业进行调查，严格按照法定程序查封了问题食品，对企业负责人进行询问，并及时向社会公布调查进展和处理结果。同时，政府还以此为契机，在全市范围内开展食品安全大检查，加强对食品生产、销售等环节的监管。 视频播放结束后，提问学生：“在这个案例中，政府的做法体现了哪些特点？你认为这样的政府是怎样的政府？” 通过学生的回答，引出本节课的主题 —— 法治政府。 设计意图：通过生动的视频案例，吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣，让学生对法治政府有一个初步的感性认识，为后续的学习做好铺垫。 （二）议题式教学设计 议题一：解读法治政府的内涵 —— 法治政府是什么样的政府 呈现案例： 案例一：某市政府为优化营商环境，对行政审批流程进行了简化和优化，明确了各部门的审批职责和时限，企业和群众可以通过网上平台办理相关业务，大大提高了办事效率。同时，政府还建立了行政审批监督机制，对审批过程进行全程监控，确保审批工作公开、公正。 案例二：某县公安局在处理一起治安案件时，严格按照法律规定的程序进行调查取证，保障当事人的合法权益。在作出处罚决定前，告知当事人作出处罚的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。处罚决定作出后，及时送达当事人，并告知其不服处罚决定的救济途径。 案例三：某区环保局在对一家排污企业进行执法检查时，发现企业存在超标排污行为。执法人员当场制作了检查笔录，拍摄了现场照片和视频，并依据相关法律法规对企业作出了罚款、责令停产整改的处罚决定。企业对处罚决定不服，申请行政复议，上级环保部门经过审查，维持了原处罚决定。 提出问题：结合上述案例，分组讨论以下问题： 这些案例中的政府部门在工作中体现了哪些共同的特点？ 从这些特点中，你能总结出法治政府的基本特征吗？ 小组讨论：学生分成 6人一组，围绕问题进行讨论，每组推选一名代表记录讨论结果。教师巡视各小组，适时进行引导和点拨。 交流分享：各小组代表依次发言，分享本组的讨论结果。教师对学生的发言进行梳理和总结，引导学生归纳出法治政府的基本特征：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 教师讲解：对法治政府的每个特征进行详细讲解，结合案例说明各特征的具体含义和要求。例如，职能科学强调政府要明确自身职能，做到不越位、不缺位、不错位；权责法定强调政府的权力和责任由法律规定，政府必须依法行使权力，承担相应的责任；执法严明强调政府执法要严格、规范、公正、文明等。 议题二：探索法治政府的建设路径 —— 如何建设法治政府 呈现材料： 材料一：我国不断完善行政法律法规体系，制定和修订了一系列与政府行政管理相关的法律、法规，如《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等，为政府依法行政提供了坚实的法律依据。 材料二：某省政府为提高执法人员的法治素养和业务能力，定期组织执法人员进行培训，开展执法业务竞赛活动，建立执法人员考核评价机制，对表现优秀的执法人员进行表彰和奖励，对不合格的执法人员进行离岗培训或调离执法岗位。 材料三：某市建立了政府信息公开平台，及时向社会公布政府的工作部署、财政预算、重大项目建设等信息，方便群众查询和监督。同时，政府还畅通了群众监督渠道，设立了举报电话、邮箱等，鼓励群众对政府工作进行监督。 提出问题：结合上述材料，思考以下问题： 材料一、二、三分别从哪些方面体现了建设法治政府的举措？ 除了这些举措，你认为建设法治政府还需要从哪些方面入手？ 小组讨论：学生再次分组讨论，教师给予适当的指导，引导学生从立法、执法、监督、队伍建设等多个角度进行思考。 成果展示：各小组代表发言，分享讨论成果。教师对学生的发言进行补充和完善，总结建设法治政府的具体举措： 完善行政法律法规体系，为政府依法行政提供法律保障。 提高政府工作人员的法治素养和业务能力，加强执法队伍建设。 严格规范公正文明执法，确保执法行为合法、合理。 加强对行政权力的制约和监督，确保权力在阳光下运行。 推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 运用现代科技手段，提升政府治理能力和服务水平，如建设智慧政府。 议题三：探究建设法治政府的意义 —— 为什么要建设法治政府 呈现数据和案例： 数据：某省在推进法治政府建设以来，行政复议案件数量逐年下降，群众对政府工作的满意度不断提高，营商环境持续优化，吸引了大量外资企业入驻，促进了当地经济的快速发展。 案例：某市政府通过加强法治政府建设，规范了政府的征地拆迁行为，保障了被征地农民的合法权益，减少了因征地拆迁引发的矛盾和纠纷，维护了社会的和谐稳定。 提出问题：结合上述数据和案例，分组讨论建设法治政府对政府自身、社会和经济发展有哪些重要意义。 小组讨论与发言：学生分组讨论后，各小组代表发言。教师在学生发言的基础上进行总结： 对政府自身：有利于规范政府权力运行，提高政府的行政效能和公信力，促进政府更好地履行职能，建设廉洁、高效、服务型政府。 对社会：有利于维护社会公平正义，化解社会矛盾，保障公民的合法权益，营造安定有序的社会环境。 对经济发展：有利于优化营商环境，激发市场主体的活力和创造力，促进经济持续健康发展。 对国家治理：建设法治政府是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，有利于推进全面依法治国，实现国家长治久安。 六、课堂总结 本节课我们围绕法治政府这一主题，探讨了法治政府的内涵、建设路径和重要意义。法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。建设法治政府需要完善法律法规体系、加强执法队伍建设、规范执法行为、强化权力监督等多方面的努力。建设法治政府对政府自身发展、社会和谐稳定和经济健康发展都具有重要意义。 同时，强调建设法治政府是一个系统工程，需要政府、社会和公民的共同参与。作为公民，我们要增强法治意识，自觉遵守法律，积极参与法治政府建设的监督工作，为建设法治中国贡献自己的力量。 七、教学反思 本节课采用议题式教学，通过设置三个紧密相关的议题，引导学生逐步深入地学习法治政府的相关知识，符合学生的认知规律，提高了学生的学习主动性和参与度。选取了丰富的案例、数据等教学素材，将抽象的理论知识与具体的实际相结合，使学生更容易理解和接受，增强了教学的实效性。 运用了小组讨论、交流分享等教学方法，培养了学生的合作精神、思维能力和表达能力，充分发挥了学生的主体作用。 教学环节设计合理，新课导入、议题讨论、课堂总结等环节衔接自然，节奏适中，确保了教学目标的顺利实现。 在案例的选择上，虽然选取了多个领域的案例，但可能还存在不够典型、不够贴近学生生活的问题，导致部分学生对案例的理解不够深入。 小组讨论环节，部分学生参与度不高，存在 “搭便车” 现象，教师对小组讨论的引导和调控还可以进一步加强。 由于课堂时间有限，对一些知识点的讲解还不够深入，如建设法治政府过程中面临的挑战等，需要在课后引导学生进一步学习和探究。 对学生的评价方式较为单一，主要以小组代表发言为主，没有充分关注到每个学生的学习情况和进步，评价的激励作用没有得到充分发挥。 在今后的教学中，要更加注重案例的选择，选取具有代表性、贴近学生生活的案例，同时可以鼓励学生自己搜集相关案例，提高学生的参与度。 加强对小组讨论的组织和管理，明确小组成员的分工，建立有效的激励机制，鼓励每个学生积极发言、参与讨论。 合理安排课堂时间，对重点、难点知识进行深入讲解，同时设置一些拓展性问题，引导学生在课后进行自主学习和探究。 丰富评价方式，采用过程性评价与终结性评价相结合的方式，关注学生的课堂表现、小组讨论中的贡献、作业完成情况等，全面、客观地评价学生的学习成果，充分发挥评价的激励作用。 学科网（北京）股份有限公司 $$