5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第五课 我国的根本政治制度 第二框 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 1 第一目 我国的政权组织形式 2 1.政体与国体的关系是什么？ 2.我国的政权组织形式是什么？ 3.人民代表大会制度 （1）含义 （2）基本原则：民主集中制原则的含义与三层表现 （3）基本功能 （4）地位及原因 4.人民代表大会制度的优势 5.如何坚持人民代表大会制度 自主预习 一、我国的政权组织形式 1.国家政权组织形式 （1）含义 国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；（权力归属） 政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。（权力分配） 政体 国体 决定 体现 人民民主专政 人民代表大会制度 （2）关系 注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性 （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。它以人民代表大会为基石。 2.我国的政权组织形式：人民代表大会制度 一、我国的政权组织形式 原则 过程 目的 实质 人民 人大代表 各级权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组成 产 生 决定一切重大事务 按照民主集中制原则 人民民主专政历史任务 实 现 民主集中制 知识延伸 1、含义：民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2、地位：民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成决策机关的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 没有民主的集中——专制独裁 没有集中的民主——无政府主义 提醒：民主集中制不仅是人大制度活动原则，也是所有国家机关（机构）的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和活动原则。 知识拓展 民主集中制 表现： 民 主 集 中 人大和人民 的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 从中央和地方国家机构的关系看 人民选举人大代表 人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督 其他国家机关分别行使各自权力 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 合理划分中央和地方的职权，发挥地方积极性 中央统一领导 没有民主的集中—专制独裁；没有集中的民主—无政府主义 议题探究：人民代表大会制度的基本功能 “五年规划”是我们党治国理政的重要方式。《“十四五规划”纲要》出台应有的程序为：十九届五中全会审议通过《“十四五规划”建议》→国家发改委起草《“十四五规划”纲要草案》→中央文件起草组充分调研，广泛征求人民群众和社会各界意见，形成“建议草案”→全国人大审议通过《“十四五规划”纲要》。 2020年3月中共中央政治局决定制定十四五规划 2020年10月党的十九届五中全会审议通过了《十四五规划》草案 2021年3月提请十三届全国人大四次会议审议通过后实施。 例：十四五规划的编制过程 3、人民代表大会制度的一项基本功能 我国人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并成为全体公民共同遵守的法律规范。 保证人民当家作主 修改全国人大组织法和全国人大议事规则 党领导下 通过人大上升为国家意志 依照法定程序 法律规范 一、人民行使国家权力的机关 51PPT模板网，幻灯片演示模板及素材免费下载！ 51PPT模板网 唯一访问网址：www.51pptmoban.com 4、人民代表大会制度的地位 一、人民行使国家权力的机关 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度 （2）表现：①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 核心地位 人民当家作主 保 障 第二目 人民代表大会制度的优势 12 关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。 议题探究：人民代表大会制度的优越性 （1）我国人民代表大会的制度优势是什么？ （2）思考新时代如何坚持和完善我国人民代表大会制度，彰显制度自信？ 人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。(P52第一段） “物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 3、人民代表大会制度的优势 二、为什么要坚持人民代表大会制度？ 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 3、人民代表大会制度的优势 二、为什么要坚持人民代表大会制度？ 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 “就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯” ——邓小平 3、人民代表大会制度的优势 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 二、为什么要坚持人民代表大会制度？ 我们说搞经济体制改革全国就能立即执行，我们决定建立经济特区就可以立即执行，没有那么多互相牵扯。我们的效率是高的，我讲的是总的效率。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 3、人民代表大会制度的优势 二、为什么要坚持人民代表大会制度？ 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 3、人民代表大会制度的优势 二、为什么要坚持人民代表大会制度？ 人民代表大会制度的优势 知识归纳 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。 维护党中央权威和集中统一领导，巩固党的领导和执政地位 ②践行全过程人民民主、保障人民当家作主。 保障民主参与途径（5个），通过各种途径和形式管理事务 ③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。 民主和效率统一，国家机关高效协调运转，推进各项事业。 ④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。 立执司守法，完善中特法律体系，保证宪法法律实施 ⑤维护国家统一、保障国家长治久安。 划分中央和地方职权，民族自治地方和特别行政区； 坚持“一国两制” 中共把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 是什么 课堂小结 为什么 ▲地位 ▲优势 决定因素 5.2人民代表大会制度:我国的根本政治制度 ▲基本功能 含义 ▲组织和活动原则 归纳总结：为什么坚持和完善人民代表大会制度？？？ 1.根本原因（决定因素）: 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。 2.地位、基本功能： ①人民代表大会制度是我国根本的政治制度; ②人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。 3.优势： 判断 1.坚持党的领导是人民代表大会制度的组织和活动原则。 2.坚持人民代表大会制度是社会主义发展的根本政治保证。 3.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。 4.人民代表大会是我国的根本政治制度。 5.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。 6.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。 错误 错误 错误 错误 错误 错误 课堂检测 1．2023年10月22日，十四届全国人大常委会第六次会议就国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告、最高人民法院关于环境资源审判作情况的报告，最高人民检察院关于生态环境和资源保护检察工作情况的报告进行专题询问，这是全国人大常委会首次围绕同一主题，对“一府两院”三个报告同时开展专题询问。这体现了（   ） ①全国人大常委会对“一府两院”行使质询权 ②全国人大常委会对“一府两院”的工作进行监督 ③我国国家机关坚持民主集中制的组织和活动原则 ④“一府两院”在全国人大统一领导下行使各自职权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C【详解】①：质询权是人大代表的职权，全国人大常委会没有质询权，①表述错误。②③：全国人大常委会围绕同一主题对“一府两院”三个报告同时开展专题询问，这体现了我国国家机关坚持民主集中制的组织和活动原则，也体现了全国人大常委会对“一府两院”的工作进行监督，②③符合题意。④：中国共产党是我国最高政治领导，“一府两院”要接受共产党的统一领导，而不是全国人大的领导，④表述错误。故本题选C。 C 受全国人大常委会委托，某省人大常委会对反不正当竞争法的实施情况进行检查。该省人大常委会主持召开执法检查座谈会，听取省高级人民法院、有关情况的汇报以及对推进法律实施的意见和建议。由此可见，该省人大常委会 ①贯彻民主集中制原则，维护法律权威 ②创新工作机制，增强人大工作的透明度 ③行使监督权，督促相关部门落实责任 ④坚持开门立法，使立法更好地体现民意 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 课堂检测 4．2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。此次修订明确复议原则和保障，完善复议范围规定，增加申请便民举措，强化吸纳和化解争议的能力，完善受理及审理程序，加强对行政执法的监督等。行政复议法的新修订说明了（   ） ①人民代表大会贯彻民主集中制原则 ②我国积极把政府工作纳入法治轨道 ③政府将公平正义作为政务诚信的基本准则 ④人民代表大会制度促进国家机关相互制衡 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 【答案】A【详解】①：十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，完善受理及审理程序，加强对行政执法的监督等，说明人大可以监督政府，体现民主集中制，①正确。②：十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的行政复议法，以加强对行政执法的监督等，这说明我国积极把政府工作纳入法治轨道，②正确。③：材料主要强调对政府的监督，不涉及政府将公平正义作为政务诚信的基本准则，③不符合题意。④：人民代表大会制度促进国家机关协调高效运转，而不是相互制衡，④错误。故本题选A。 A 课堂检测 5．党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过并批准了该方案，要求国务院周密部署，确保完成国务院机构改革任务。这表明（   ） ①中国共产党通过全国人大将党的主张上升为国家意志 ②全国人大在国家治理中依法行使了审议权和决定权 ③我国致力于推动国家治理体系和治理能力的现代化 ④国务院由全国人大产生，接受全国人大和党的监督 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ 【答案】A【详解】①③：党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，十四届全国人大一次会议表决通过并批准了该方案，这说明中国共产党坚持依法执政，通过全国人大将党的主张上升为国家意志；要求国务院周密部署，确保完成国务院机构改革任务，这说明我国坚持民主集中制，致力于推动国家治理体系和治理能力的现代化，①③符合题意。②：审议权属于人大代表，②说法错误。④：国务院由全国人大产生，对全国人大负责，接受全国人大监督，而不是接受党的监督，④说法错误。故本题选A。 A $$