第六课 我国的基本政治制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

坚持党的领导 为什么 怎么办 制度保障 地位：治国理政的基本方式 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 →坚持和加强党的领导 外因：历史和人民做出的正确选择 自身：先进性 始终坚持以人民为中心 始终走在时代前列--原因 人民民主的特征--全过程和3个最民主 国家职能（对内和对外） 国体、本质 1个根本：人民代表大会制度 目标：法治中国建设 →法治国家、法治政府、法治社会 社会主义民主政治 《政治与法治》的学科逻辑--社会主义民主政治 人民当家做主 依法治国 原则：5条 基本要求： 3个基本 政党制度--民主党派和政协 民族区域自治制度 基层群众自治制度--自治组织 根本保障 法治保障 本质特征 三者有机统一 分清行为主体 1.公民：村民、居民、网民、群众、个人、学生、科技人员、百姓、专家学者... 2.行政机关：政府部门，部、厅、局、办、街道办事处，例如公安部、公安厅、公安局、市文明办 3.司法机关：法院、检察院 4.监察机关：监察委 5.人大、人大代表 6.人民政协、政协委员 7.党：中共中央、省委、市委、县委、纪委、党支部、组织部、宣传部、书记、党员等 8.民主党派：八大民主党派 9.基层群众自治组织：村委会和居委会 人民当家作主 （第二单元） 制度保证 中国共产党的领导（第一单元） 根本 保证 人民民主专政 （第四课） （国体） 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （政体） 我国的基本政治制度（第六课） 决 定 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(政党制度) 基层群众自治制度 第二单元思维导图 决定 体现 2026届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 目录 一、考点考向 二、考情透视 三、思维导图 四、考点梳理 五、易混易错 六、真题演练 一、考点考向 课程标准 考情预测 阐明党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义；领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 本课选择题和主观题都有考查，全国及各省对本课的考查呈现上升趋势，从考查形式上看，既有选择题也有非选择题，非选择题考查大幅增加，且考查题型有阐释说明类、意义类、措施类等多种形式。复习时重点关注基本政治制度及国家法律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。 核心考点 考题 知识点 政党制度 选择题：2025黑吉辽卷；2024江西、广东；2023福建、河北、北京、江苏卷、2023新课标卷 人民政协的性质和职能 选择题：2023广东、重庆、天津 民主党派职能、多党合作制度、政协委员职能 非选择题：2024浙江1月 人民政协的性质 基层群众自治 单项选择题：2025山东卷；2024新课标、山东卷、浙江1月、辽宁、江西、广东卷；2023湖北、湖南、全国甲、乙卷、江苏、辽宁、广东、重庆卷；2022山东卷 民主决策、居委会、发展基层民主的意义、协商民主的重要渠道、 群众参与基层治理、基层自治 非选择题：2024湖南、2023湖北、浙江6月 基层群众自治、党的领导、民族区域自治等 民族区域自治制度 单项选择题：2025北京、湖北、陕晋宁青、江苏卷；2024山东、甘肃、江苏卷；2023广东、海南卷 民族自治地方自治机关及自治权；民族平等民族团结各民族共同繁荣；多元一体的民族格局；中华民族共同体意识。 非选择题：2024全国甲卷 中华民族共同体意识、各民族共同繁荣 二、考情透视 7 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 民主党派 特点优势 ---五民 组织形式 意义 ---性质地位参政权组成 基本方针 前提保证 关系 根本活动准则 重要机构 --人民政协(性质组成主题职能要求) 农村--村委会 城市--居委会 性质 内容 地位 基本内容 新 在哪 ---是我国基本的政治制度 基层群众自治制度 三、思维导图 民族关系 宗教方针 民族政策 是：平等团结互助和谐 处理的方针：坚持民族平等民族团结各民族共同繁荣 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义 政党制度 中国人民 政治协商会议 民主党派 特点优势 政治协商 民主监督 参政议政 性质 主题 三、思维导图 ---性质地位参政权组成 ---民主和团结 ---6个“是” 重要机构 要求 组成 职能 地位 基本内容 新 在哪 ---是我国基本的政治制度 ---34个界别 社会联系和人才优势，建言献策，决策科 学化民主化，治理体系治理能力现代化，治理效能 基本方针 前提保证 关系 根本活动准则 重要机构 核心考点一：中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 1.民主党派 性质 组成 作用 地位 职权 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 中国国民革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治。 各民主党派具有法律赋予的参政权（1个参加+3个参与） 参加国家政权； 参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家方针政策、法律法规的制定和执行；参与国家事务的管理。 ≠阶级联盟≠政党联盟 ≠ 参加或参与执政，而是享有参政权 四、考点梳理 参政党 有广泛的社会联系和人才优势，聚焦党和国家的中心工作，建言献策，推动决策科学化民主化；推进国家治理体系和治理能力的现代化，提高治理效能。 参与≠ 制定 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 中国共产党的领导---政治领导：政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 宪法为根本的活动准则 中国人民政治协商会议（人民政协） ≠监督与被监督 参政党≠在野党反对党兄弟党 依法参政≠参加、参与、共同、轮流、联合执政 ≠民主党派 ≠法律 具有参政权 2. 中国特色社会主义政党制度 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 四、考点梳理 是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度 ⑴名称： ⑵地位： ⑶基本内容： ①基本方针： ②首要前提和根本保证： ③政治地位政党关系： ④根本活动准则： ⑤重要机构： 政治上：领导与被领导 执政与参政 事业上：亲密友党 组织上：相互独立 法律上：地位平等 工作上：互相监督 注意： ⑴我国实行多党合作≠实行多党制； ⑵中国共产党是执政党≠实行一党制 ⑶民主党派具有法律赋予的参政权≠是执政党； ⑷共产党对民主党派的政治领导≠民主党派没有独立性 12 鲜明中国特色，是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，不是 互相反对。 ②新型政党制度：共产党依法执政，各民主党派依法参政，不是轮流执政。 ①有利于发展社会主义民主 ②有利于推进中国特色社会主义建设 ③有利于推进祖国和平统一大业 2. 中国特色社会主义政党制度 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 四、考点梳理 ⑷特点： ⑸优越性： 13 ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 2. 中国特色社会主义政党制度 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 四、考点梳理 ⑹创新性（新在哪里） 14 共产党与各民主党派的关系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 地位 基础 联系 两个先锋队 “四个者”的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟） 是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，是我国最高政治领导力量。 是参政党、接受党的领导，与中共是通力合作的亲密友党 工农联盟 各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势） ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的政治领导） ②组织上：是相互独立的关系，≠隶属关系 ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（≠在野党、反对党、≠共同执政、轮流执政、联合执政） ④监督上：是互相监督的关系，≠监督与被监督 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则 辨别区分 3. 中国人民政治协商会议（人民政协） 性质5是 组成 主题 职权 作用 要求 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 包括中共、各民主党派，无党派人士，人民团体、各界爱国人士...34个届别 团结和民主 政治协商 民主监督 参政议政 针对国家重要问题在决策之前和决策实施之中进行（会议）协商 通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督，无法律 约束力 政协委员针对相关问题联系各方，凝聚共识，形成提案、报告 有广泛社会联系和人才优势，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进治理体系和治理能力现代化。 ①人民政协聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识和促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 人民政协≠民主党派 政协提案≠人大议案 主动建议 政协不是国家机关 不履行国家职能 建言不决策，参政不行政 特别提醒：“四不”理解人民政协 ①人民政协不是国家机关，不履行国家职能。 ②人民政协不是各民主党派政治联盟，也不是各民主党派合作的机构和组织形式。 ③政协不等于民主党派，政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外， 还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、 港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。 ④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。 比较 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上 贯穿全过程； 民主党派和政协主导，建言献策，自下而上 内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题 形式上（关键词） 会议形式（协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 人民政协的职能 辨别区分 人民代表大会和人民政协 比较 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 5个是（不是国家机关） 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 （不履行国家职能） 成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的 法律效力 运用国家权力进行监督，具有法律约束力(通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督) 不具有法律约束力和强制力，其基本方式是批评和建议 联系 ①都从不同方面反映人民的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于保证党和国家决策的科学化民主化，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率，提升国家治理效能。 辨别区分 比较 人大监督 政协监督 公民监督 不同点 性质 运用国家权力进行的监督，具有法律约束力。 是民主监督，不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 监督“一府一委两院”的运行，监督宪法和法律的实施。 宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员 方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员等 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等 相同点 这3种监督方式共同作用，能够促进国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。 注意区分 人大监督、政协监督、公民监督 协商民主P40 知识拓展 政治协商、民主协商、协商民主 ①政治协商：侧重于内容的政治性，具有高层次特点； ②民主协商：侧重于发扬民主（实践）； ③协商民主：侧重于民主形式。 民主协商 协商民主 政治协商 （是公民参与政治生活的重要途径和方式） 政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，（侧重内容政治性） 具体 体现 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广（侧重民主形式） 注意区分 人民政协(政协委员)为什么做某事?/人民政协做某事说明了什么？ ①我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。 ②（性质6个是）人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ③团结和民主是人民政协的主题。 ④人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 ⑤协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，保障人民当家作主，提高治理效能，有利于实现中国式现代化。(作用) 归纳总结 ①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道) ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势，聚焦党和国家的中心工作，建言献策，推动决策科学化民主化；作为国家治理的重要组成部分，要推进国家治理体系和治理能力现代化，提高治理效能。 ④坚持中国共产党的领导，坚持宪法和法律为根本活动准则； 人民政协(政协委员)该如何做某事?（性质+主题+职能+党+法） 归纳总结 中国 共产党 是我国的执政党，是中国最高政治领导力量；是中国特色社会主义事业的领导核心， 是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量， 依法治国是中国共产党执政的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式； 各行为主体的职能、权力（权利） 人大 是国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权， “一府一委两院”由其产生，对其负责，受其监督； 政府 是行政机关，通过依法行政，具体管理国家和社会事务； 具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、 组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能 监察委员会 监察机关，独立行使监察权， 依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责 人民法院 检察院 是司法机关，独立行使司法权。 法院是审判机关，独立行使审判权；检察院是法律监督机关，独立行使检察权； 公民 选举权、被选举权；政治自由；监督权； 人大代表 提案权、审议权、表决权、质询权； 人民政协 是中国共产党领导的统一战线组织，不是国家机关， 围绕民主和团结两大主题，行使政治协商、民主监督、参政议政； 主权国家 独立权、平等权、自卫权、管辖权 归纳提升 1.各民主党派参与执政 。✘ 改：各民主党派是参政党，但不能说成参与执政，执政党是中国共产党。 2.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。✘ 改：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，参政不等于执政。 3.中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。✘ 改：各民主党派是政治联盟。 4.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。✘ 改：人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不是履行国家职能，不能履行国家职能。 5.宪法是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。✘ 改：中国共产党的领导是首要前提与根本保证；宪法是中国共产党和各民主党派根本的活动准则。 6.人民政协围绕和平与发展两大主题。✘ 五、易混易错： 改：团结和民主两大主题 （2025黑吉辽，8，3分）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（ ） ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 【解析】①③：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。 ②：政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。 ④：材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。 六、真题演练 (2024，浙江1月，T10）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ） ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②说法错误。 政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，不能说相互监督，④错误。 A 六、真题演练 （2024，广东T7）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（ ） ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】①：人民政协是多党合作机构，非国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，排除。 人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③说法错误。 C 六、真题演练 （2024江西，6，3分）某区政府正在建设便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿，出门入园”的人文生活新空间，假设你是一名政协委员，以下履职行为恰当的是（ ） ①开展调查研究，收集意见 ②撰写调研报告，提出建议 ③依照规定程序，提交议案 ④行使质询权，提出质问并要求答复 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 【解析】③：人大代表提交议案，，政协委员提交的是提案，说法错误。④：质询权是人大代表特有的职权，政协委员没有，④错误。 六、真题演练 （2023福建，4，3分）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（    ） ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 【解析】人民政协不能行使国家权力，人大行使，②说法错误。 材料未涉及到创新民主监督的内容和形式，主要的是进行民主决策，发挥协商民主的优势，③无关 六、真题演练 （2023重庆，8，3分）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(     ) ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 【解析】民主党派的监督属于民主监督，没有强制力，②错误；民主党派的民主监督有利于政府履职，非政治前提，③错误。 六、真题演练 （2023广东，6，3分）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（     ） ①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权 ②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政 ③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权 ④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 【解析】民主党派没有领导权，中共领导，①错误； 全国人大是我国最高国家权力机关，拥有了高决定权，是决定全国一切重大事项，但不能对党的事务进行决定，③错误。 六、真题演练 核心考点二：民族区域自治制度 核心考点二 民族区域自治制度 四、考点梳理 1. 我国是统一的多民族国家 ①特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 ②表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 ③要求：铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史； 共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 单一制 ⑸国家机关组织活动原则： ⑴民族格局： （多元一体） ⑵历史贡献： ⑶行政区域类型： ⑷国家结构： 民主集中制 比较 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 不 同 点 设立地区 省、市、县、乡等 少数民族聚居区 港澳台地区 自治程度 无 有一定的自治权 享有除外交、国防外的高度自治权 法律依据 《宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》 社会制度 社会主义制度 社会主义制度 资本主义制度 目的 便于国家行政管理 解决民族问题，保障少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务 解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一 相同点 ①都是中华人民共和国的地方行政区域不可分割的一部分，都依照宪法和法律规定的权限行使自治权； ②都要接受中央政府统辖。 我国的行政区域类型 注意区分 35 2.符合国情的民族区域自治制度 平等团结互助和谐 ⑴社会主义民族关系： 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 ⑵处理民族关系方针： 比较 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 不同点 含义 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 在民族平等的基础上，各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 原因 我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 联系 相互联系、不可分割：①民族平等是实现民族团结的政治基础； ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； ③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证。 民族平等≠消除民族差别≠各民族发展程度相同 对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ≠同步、同时繁荣 民族区域自治制度 ⑶民族政策： 2.符合国情的民族区域自治制度 含义 自治 地方 自治 机关 核心 内容 民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（各少数民族≠各民族；聚居≠居住；一定的自治权≠高度自治权） 分为自治区、自治州、自治县三级。（≠民族乡） ①依法制定自治条例和单行条例； ②依法管理地方财政的自治权； ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业； ④依法自主管理本地方文化发展。 自治权 自治地方的人大和政府（≠司法、监察机关） 是什么： （双重身份） ①既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 ②又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 我国为什么实现民族区域自治制度（必要性+重要性） 根本原因 必要性 地位 作用 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面都起到了重要作用。 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 为什么： 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系； 有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。 民族区域自治制度 ⑶民族政策： 2.符合国情的民族区域自治制度 怎样坚持民族区域自治制度 怎么做： ①必须以国家统一为前提和基础 ②要切实维护少数民族合法权益：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严：依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④必须深化民族团结进步教育：加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ⑤坚持平等团结互助和谐的民族关系； ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。 ⑧坚持中国共产党的领导； 民族区域自治制度 ⑶民族政策： 2.符合国情的民族区域自治制度 国家角度： ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严； ④全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰； ⑤维护祖国统一和安全（坚持以国家统一为前提和基础）,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系； ⑥深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。 补充其他主体： ⑴国家政策扶持，发达地区对口支援，民族地区自力更生 ⑵人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ⑶政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 ⑷政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度：自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务； 增强中华民族共同体意识。 如何处理民族关系 知识拓展 40 3. 我国的宗教政策 宗教政策/方针 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策≠支持、鼓励、提倡公民信教 中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 权责统一 宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育 取缔邪教组织≠管理宗教事务(≠干涉宗教信仰) 强调规范 宗教活动 【宗教事务属于我国内政】 （≠我国宗教界不能对外交往） 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 宗教事务不受外来干涉 引导宗教为经济社会发展做贡献 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 核心考点二 民族区域自治制度 四、考点梳理 1.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础 。✘ 改：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 2.民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。✘ 改：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 3.自治机关是民族自治地方的人民法院和人民检察院。✘ 改：自治机关是民族自治地方的人大和政府。 4.我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。✘ 改：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。 5.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。✘ 改：坚持独立自主自办的原则，指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 五、易混易错： （2025北京，8，3分）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明（ ） ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 【解析】村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。 六、真题演练 （2025湖北，8，3分）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（ ） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 六、真题演练 【解析】①：材料主要强调是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。 ②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。 （2025陕晋宁青卷，5，3分）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明（ ） ①各民族共同书写了辉煌的中国历史 ②党的领导是做好民族工作的根本保证 ③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ D 六、真题演练 【解析】材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，①③排除。 ②：材料中明确提到 “各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依” ，②符合题意。④：从 “邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放” 可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。 (2025江苏，6，3分）非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗+”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法（ ） ①增强了当地各族群众对中华文化的认同 ②保障了当地少数民族的合法权利和利益 ③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识 ④展现了我国民族区域自治制度的独特优势 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】②：材料中主要强调非遗保护，通过“非遗+”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围，并未直接涉及保障当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意；④：材料重点在于非遗保护与文化传承，没有涉及民族区域自治制度的独特优势，④不符合题意。 A 六、真题演练 （2024江苏，5，3分）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明（     ） ①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异 ②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现 ③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局 ④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 【解析】民族文化之间不能清除差异，矛盾具有特殊性，①错误； 材料未涉及民族方针--未体现平等和繁荣，④无关。 六、真题演练 （2024甘肃，7，3分） 广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2．7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于（    ） ①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 六、真题演练 【解析】材料未涉及弘扬法治精神，强调各民族群众交融互助，③无关； 构建人类命运共同体夸大了六共目标作用，④错误。 （2024浙江6月，12，2分）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”（   ） ①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于筑牢中华民族共同体意识 ③保障了民族自治地方依法行使自治权 ④奠定了社会主义民族关系的基础 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 【解析】材料强调的是民族间交流，不涉及民族自治地方依法行使自治权③排除；④平等是社会主义民族关系的基础，排除。 六、真题演练 （2024山东，6，3分）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 据材料，下列推断正确的是（    ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 D 【解析】西藏自治区人民政府制定政府规章，国务院制定行政法规，①错误； 西藏自治区自治机关包括人大和政府，不能行使检察权--检察院行使，②错误。 六、真题演练 （2023广东，7，3分）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的推动力，不是前提，②错误；民族地区的繁荣发展状况取决于自身发展的能力，这是内因；国家政策是外因，起不到决定作用，④错误。 六、真题演练 核心考点三：基层群众自治制度 含义 特点 组织 形式 指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 发生领域的基层性--与群众直接相联系 民主参与的直接性--是一种直接民主 管理活动的自治性--是非政权型的的自治，是一种社会自治 农村：村民委员会（村委会） 城市：居民委员会（居委会） 核心考点三 基层群众自治制度 ⑴基层群众自治 1. 我国基层群众自治的组织形式 自治主体 地域范围 领导力量 依托组织 自治方式 实质本质 人民群众（≠公民） 在居住地范围内（≠户籍所在地≠聚居地） 在城乡基层党组织领导下 依托基层群众性自治组织（村委会、居委会） 依法直接行使民主权利(≠国家权力),实行自我管理、教育、服务、监督 是一种民主制度和治理模式,是国家治理体系的重要组成部分,我国的基本政治制度 四、考点梳理 ⑵基层群众性自治组织 角度 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 区别 主要职能 自治内容 联系 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安、向人民政府反映居民的意见等 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。制定村民自治章程或村规民约。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。 核心考点三 基层群众自治制度 四、考点梳理 1. 我国基层群众自治的组织形式 ①是社会主义民主广泛而深刻的实践； ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 正确认识村委会和居委会的性质（高考常考） ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。 ②村委会和居委会≠基层政权（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务） ④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。）---村两委 ⑤居委会≠街道办事处（街道办事处是政府下设机关） ⑥村委会≠村务监督委员会≠村民会议≠村民代表会议； 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，村（居）民会议决定一切涉及村（居）民利益的事务。村（居）委会对其负责并报告工作。 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作； 注意区分 ⑴人民群众依法直接行使民主权利（人民群众不能直接行使国家权力） ⑵人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，并非国家事务。（注意：村务和社区事务都属于社会公共事务） ⑶村(居)民委员会的性质：是基层群众性自治组织， ≠基层政权机关、权力机关、政府机关≠政府派出机构（街道办事处） ≠基层党组织（村支部委员会）≠社会团体 ⑷创新/完善/丰富基层自治的组织形式✘ ；创新治理格局√ 丰富了（基层群众自治组织的）实践形式√ ⑸推动基层治理方式/形式/路径和手段创新≠组织形式创新 注意区分 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府 不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作 拓展延伸 乡镇政府 村委会 村党支部 指导 领导 2. 我国基层群众自治的实践 实践形式 实践内容 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 坚持有序参与原则，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。（侧重利益协商） 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议讨论决定。（侧重群策群力做决定） 依法制定村(居)民公约或自治章程，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。（是做好基层管理工作的关键） 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。(如村务公开） 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。是基层自治的基础 ⑴发展基层民主的途径 注意：公民参与民主决策≠公民享有决策权（在我国公民没有决策权） 注意：民主监督≠公民的监督权 民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。 核心考点三 基层群众自治制度 四、考点梳理 根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主;全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 2. 我国基层群众自治的实践 核心考点三 基层群众自治制度 四、考点梳理 ⑵为什么发展基层民主（原因+意义） 意义 内容 对自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69 对村民/居民 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利 更好地保障人民当家作主(知情权 参与权 表达权 监督权)≠直接行使国家权力。 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 ≠扩大公民基本权利 ①制度保障：坚持和完善基层群众自治制度。 ②自治组织：村委会和居委会：开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;发挥人民群众主体作用; ③多元共治/多元主体参与形成治理合力：【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 ④治理机制：创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局。 ⑤治理体系：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系。 ⑥科技赋能：运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 ⑶如何完善基层治理？ 关于基层治理答题要点术语总结 归纳总结 社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势；总揽全局、协调各方。 ②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个有利于） 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ⑩坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 归纳总结 1.村民（居民）委员会是我国的基层政权机关 。✘ 改：村民（居民）委员会是我国的基层群众性自治组织，非基层政权机关。 2.人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。✘ 改：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。 3.我国的基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督的民主制度和治理模式。✘ 改：我国的基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 4.村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。✘ 改：村委会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 5.扩大基层民主是做好基层管理工作的关键。✘ 改：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践；依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化是……关键。 五、易混易错： （2025山东，6，3分）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（ ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ D 六、真题演练 【解析】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①说法错误。 ②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②说法错误。 （2024江西，5，3分）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民，打造一支办事公道的说事员队伍。通过村组推荐、支部把关、乡镇核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选互动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法（ ） ①体现了政府领导和基层自治 ②扩大了人民群众的民主权利 ③丰富了基层群众自我管理形式 ④彰显了全过程人民民主的优越性 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ D 【解析】政府不能领导基层自治，是指导不是领导，①错误； 民主权利法定，不能随意扩大，②错误。 六、真题演练 （2024江苏，6，3分） 某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（ ） A.发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 C 【解析】人民没有决策权A排除；基层自治组织是村委会和居委会，没有创新B排除；材料强调立法协商，与D无关 六、真题演练 （2023湖北，7，3分）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( ) ①发挥了基层党组织引领作用        ②完善了基层自治的议事规则 ③丰富了基层自治的组织形式        ④提高了基层自治的治理效能 A.①② B.①④ C.②③ D．③④ B 【解析】击鼓议事堂只是议事的形式非议事规则，②排除；没丰富基层自治组织的形式--村委会没变，③排除。 六、真题演练 （2023湖南，6，3分）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ） ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【解析】社区是基层自治不是基层政权，③错误；法律的规范作用，道德的教化作用，④错误。 六、真题演练 67 （2023全国甲卷，19，4分）近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理（ ） ①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能 ②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提 ③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动 ④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 【解析】社区是基层自治不是政府部门，不能履行政府职能，①说法错误；材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，未体现② 六、真题演练 （2023山东，5，3分）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答” 制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（ ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制，提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 【解析】村民自管组虽然由党支部牵头，但不是党的基层组织，①说法错误；某村是基层群众自治，非政府，③说法错误。 六、真题演练 69 （2024湖南，17（2)，8分）阅读材料，完成下列要求。 材料二  近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 六、真题演练 参考答案 ①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 ②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 ③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 ④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 （2023湖北，18，10分）阅读材料，完成下列要求。 在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。 运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 六、真题演练 答案 ①发挥党总览全局协调各方的领导核心作用，坚持民主执政、科学执政，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。 ②党建引领特色产业长效发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为该村集体经济发展注入新动能； ③推动基层群众自治，保障了村民的民主权利，促进村级重大事项决策的民主化、科学化； ④该村党委将发展成果与村民共享，坚持以人民为中心，推动物质和精神文明建设，满足村民日益增长的文化和精神生活需要，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。 ⑤走绿色发展路，改善人居环境，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众建设生态宜居的美丽乡村。 （2023浙江6月，29，6分）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。 ◆调研发现 A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。 六、真题演练 参考答案 ①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。 ②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。 ③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。 $$