第13课 当代中国民族政策 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第13课 当代中国的民族政策 目录 一、民族区域自治制度的建立 二、民族区域自治制度的发展 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 一、民族区域自治制度的建立 民族区域自治制度建立的背景 1.历史渊源： 中国是个统一的多民族国家，在长期历史发展过程中形成多元一体格局。 2.现实因素： 旧中国少数民族长期遭受压迫、歧视，不利于民族团结和交融，不利于新中国的政权巩固和经济建设。 3.党的重视： 逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 目录 历史渊源： 中国是统一的多民族国家 分布上 交错居住 文化上 兼收并蓄 经济上 相互依存 情感上 相互亲近 格局上 多元一体 一、民族区域自治制度的建立 思考：依据地图，分析我国民族分布情况有何特点？各民族关系如何？ 4 现实因素 新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多。……奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着……主要生产资料和财富……广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为……绝大多数人，却只占有极少量的生产资料……(他们)政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后。 ——摘编自杨建新 《论我国民族问题的“变”与“不变”》（2016） 一、民族区域自治制度的建立 在旧西藏，95%以上的藏族人民是世代人身依附于官家、贵族和寺庙的农奴。旧西藏通行了几百年的《十三法典》、《十六法典》把人分成三等九级，明文规定属于“下等下级人”的铁匠、屠夫、妇女，其“命价”为“草绳一根”，并用包括 “挖眼、刖（yue 砍）足、割舌、砍手、推崖、溺死”等残酷的刑法来维持这种三等九级的封建农奴制度。 带手铐脚镣劳作的西藏农奴 一、民族区域自治制度的建立 1951年的5月23日，中央人民政府的代表和西藏地方政府的代表在北京签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，宣告了西藏的和平解放。西藏的和平解放……捍卫了国家的主权和领土完整，为逐步废除西藏封建农奴制度、实现藏民族的新生奠定了基础。这是中国共产党民族政策的重大胜利。 ——中国共产党党史 一、民族区域自治制度的建立 党的重视 一、民族区域自治制度的建立 土地革命时期尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国，才是真正民主主义的统一。 ——中共二大宣言 抗战时期允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。 ——毛泽东 1941年 1945年 1947年 1949年 1954年 《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区 《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”， “中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度 思考：民族区域自治制度设计蕴含怎样的理念（原则）？ 理念（原则）：民族平等团结、共同发展 一、民族区域自治制度的建立 自主梳理民族区域自治制度建立的过程 自治区（省）、自治州（市）、自治县（县） 4 3 2 1 5 一、民族区域自治制度的建立 1 2 内蒙古自治区 新疆维吾尔自治区 广西壮族自治区 宁夏回族自治区 西藏自治区 3 4 5 民族区域自治由党的政策转变为现实的政治制度并获得国家宪法性地位以后，全面的制度构建便在全国范围内展开。 ——周平 十一届三中全会后 1984年 1990年 1997年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 阅读教材，梳理民族区域自治制度进一步发展的过程。 党和国家全面恢复和落实民族政策， 民族区域自治制度得以健康发展。 二、民族区域自治制度的发展 中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例…… 思考：阅读《民族区域自治法》节选，总结自治区有哪些自治权？ 二、民族区域自治制度的发展 立法自治权 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行…… 变通执行权 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划…… 经济自治权 第三十七条 招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程…… 文化自治管理权 脱贫攻坚取得决定性进展。深入实施精准脱贫。统筹整合各级各类财政涉农资金167.3亿元，25个县（区）达到脱贫摘帽标准，2100个村（居）达到退出标准，18万人达到脱贫标准。……极高海拔地区生态搬迁完成1102人。建设产业扶贫项目707个。培训贫困农牧民3.6万人，转移就业6.7万人。新增4.7万个生态岗位。全面完成中央扶贫专项巡视阶段性反馈问题的整改。 ——《2019年西藏自治区经济发展报告》 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 1.20世纪20年代，马克思主义民族区域自治思想开始在中国传播，初期的主要内容是民族联邦理论。此后中国共产党根据革命形势的变化，构建了“单一制”框架下的民族区域自治，最终确立了以民族区域自治为补充的单一制国家结构形式。由此表明，我国的民族区域自治制度( ) A.立足多元一体的基本国情 B.是马克思主义中国化的具体实践 C.继承发展了民族联邦理论 D.保障了国家统一和人民当家作主 当代中国的民族政策 B 2.周恩来曾说：“汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张：可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象。”这说明我国实行民族区域自治制度的主要因素是( ) A.民族团结平等的历史传统 B.各民族反侵略的政治需要 C.民族居住交融的现实国情 D.民族共同繁荣的经济任务 C 当代中国的民族政策 3.有学者说：“民族区域自治制度不是从天而降的全新事物，它的出现与设计，与历史上中国的族群政治与边疆政治的传统有直接关联。”这一观点意在说明，民族区域自治制度( ) A.开创了多元一体的政治格局 B.体现了历史传统与现实的结合 C.照搬了边疆治理的传统模式 D.加强了中央政府对地方的管理 当代中国的民族政策 B 4.1945年11月8日，晋察冀中央局致电中共中央：“我们讨论了中央关于内蒙工作指示后，决定内蒙的政权，先民选成立察盟、锡盟两自治政府，受察哈尔省领导，并成立一个群众团体，名为内蒙古自治运动联合会，带有政府的咨询性质。”不久，有各盟旗的代表参加的内蒙古自治运动联合会正式成立。内蒙古自治运动联合会的成立( ) A.贯彻了民族平等和民族团结的原则 B.践行了《共同纲领》的民族政策 C.有利于抗日民族统一战线的发展壮大 D.加速了人民解放战争的胜利进程 A　 当代中国的民族政策 当代中国的民族政策 5.1954年宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。这体现了我国民族区域自治制度（   ） A.促进了各民族地区政治经济的同步发展 B.以领土完整与国家统一为前提和基础 C.是新时代中国特色社会主义的重要制度 D.为实现祖国统一大业提供了法律保障 B 6.1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》通过，加之宪法等成文性法律规范在内，以其内在公正之道，集合理性和有效性为一体，对各族人民的权利保障、义务履行及社会政治利益关系、民族关系的协调等发挥了重要的规范作用。这体现了我国（   ） A.民族区域自治机构多元化 B.国家治理法治化取得重要进步 C.实现了全过程的人民民主 D.社会主义基层自治在不断完善 当代中国的民族政策 B 7.1981年，中共中央明确提出“汉族干部离不开少数民族干部，少数民族干部也离不开汉族干部”，并将其作为新时期民族工作的重要方针。1990年，中共中央将我国各民族关系概括为“三个离不开”，具体表述为“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。这些方针和原则的提出( ) A.为实现民族自治提供了理论先导 B.推动了少数民族地区治理的法治化 C.巩固和发展了社会主义民族关系 D.加快了中华民族共同体形成的步伐 当代中国的民族政策 C 8.2021年，中共西藏自治区委员会书记吴英杰在新闻发布会上介绍西藏自治区成立70年来，地区生产总值按可比价计算增长了321.5倍，62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽。西藏的繁荣发展主要得益于( ) A.西部大开发的实施 B.民族区域自治制度最早确立 C.党的民族政策得到贯彻落实 D.青藏铁路全线通车 当代中国的民族政策 C 民族区域自治制度的发展 （1978—2012） 发展 优势 当代中国的民族政策 民族区域自治制度的建立 （1947—1966） 背景 法律基础 时间 地位 民族区域自治制度的完善（2012——现在） 中共十八大 中共十九大 中共二十大大 板书设计 $$