当代国际政治与经济 知识清单-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一

选择性必修 1《当代国际政治与经济》 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.国家的产生： ①国家是一种历史现象，是在原始社会的瓦解、私有制的产生，阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不 可调和产物和表现。 ②国家是阶级统治的工具，本质属性是阶级性。 ③从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。 2.国家的基本构成要素（得以存在和发展的基本条件）：人口、领土、政权、主权。 最重要的是主权，主权是一个国家统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂 3.国家性质及其决定因素 国家性质就是国家的阶级本质，就是国体。它表明国家政权掌握在什么阶级手里，什么阶级 是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家性质。 4.国家职能：治统治职能（根本职能）；社会管理职能 5.民主与专政 比较 民主 专政 区别 含义不同 作为国家制度的民主，其实质是在统 治阶级范围内，按照多数人的意志， 实现国家职能。 是统治阶级凭借国家 力量，强制被统治阶级服从 统治阶级的意志。 对象不同 统治阶级 被统治阶级 实施方式不同 平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力。如军队法 庭监狱等 联系 民主和专政相互依存，凡是实行民主制度的国家，必然包括一定 阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 6.我国的国家性质（新型民主与和新型专政的统一） 维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主（新型民主） 绝大多数人对极少敌对分子实行专政（新型专政）； 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征 7.国体与政体的关系 比较 国家制度 国体（内容） 政体（形式） 区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在 国家中的地位。 即国家政权的组织形式，也就是国家管理 形式。 反映 问题 掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。 统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式 说的是“如何掌握政权 ”的问题，它规定 了国家的管理形式。 不同国家的政体可能多种多样，但都是统治阶级组织国家政权机关的特定方式，终归是其国体的表现形式。 联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。一个国家的 政体会随着国体的变化而发生根本性变化，也会随着经济、政治、文化等条件 的变迁，在内容和形式上不断变化。 ②世界上没有任何两个国家的政体完全一样，由于地理环境、历史渊源、文化传 统、人口素质、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体 ③ 现代国家，大都实行代议制，这是现代民主政体的共同特征。 8、怎样理解民主既是国体又是政体？ 所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。 实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。 古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。 民主政体是在历史发展中逐渐成熟和完善的。 9、代议制 （1）现代国家，大都实行代议制。 （2）含义：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 （3）原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。另一方面，不可能全体公 民都经常性地直接管理所有国家事务。 （4）特点：是公民与国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征 10、人民代表大会制度 形成 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的 伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国， 采用 人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 地位及 原因 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组 织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形 式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、 保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 81 学科网（北京）股份有限公司 11.民主共和制和君主立宪制 划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两 种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。 比较 民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首产 生办法 经过选举产生。 由世袭的君主担任。 国家元首在国 家政治生活中 的地位 在议会制共和制国家中，国家元首 没有实权；在总统制共和制国家中， 国家元首同时又是政府首脑， 有实权。 在宪法框架内，君主的权力受到 不同程度的限制，其职责多是礼 仪性的。 形成原因 遵循民主的基本原则建立起来，是 资产阶级革命比较彻底的产物。 资产阶级革命不彻底或对君主制 进行改良的产物。 典型 国家 现代大多数国家所采用，如美国、 法国、德国等。 少数国家采用，但国家政权的实 际运行与民主共和制大体相同， 如英国、西班牙、 日本等。 联系 ①都是现代国家所采取的基本政权组织形式。 ②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步。 思考：两种划分结果进行组合，会产生哪四种政体？ 12.议会制和总统制 划分依据：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会 制国家、总统制国家、半总统制国家。 比较 议会制 总统制 半总统制 区别 国家元首在 国家政治生 活中的地位 国家元首拥有虚位， 没有实 权，职责多是礼仪性的。 总统既是国家元首，又是政 府首脑。 总 统 由 选 举 产 生，拥有一定的 行政权力 政府产生的办 法 政府以议会为基础产生。 总统由选民直接或间接选 举产生。总统组织政府。 总统任免总理和 组织政府 政府与议会 的关系 政府向议会负责，接受议会 的监督，定期向议会报告工 作。 阅读教材p10有详解 总统独立于议会之外，总统 只对选民负责，不对议会负 责。 政府对议会负责 国家权力中 心 议会 总统 总统 典型国家 英国、日本、德国、意大利、 荷兰、西班牙等。 美国、俄罗斯、巴西等 法国 联系 都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务 的。 82 学科网（北京）股份有限公司 13、人民代表大会制度制度和西方议会制的异同 比较 项目 人大制度 西方议会制 不 同 点 经济基础 社会主义公有制为基础 资本主义私有制为基础 体现的国体 人民民主专政 资产阶级专政 代表的阶级利益 人民利益 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立制 运行效果 国家机关协调高效运转 国家机关之间相互掣肘， 降低效率 相同点 都是代议制民主 14.政党的基本特征 政党是阶级的 组织 ，具有鲜明 的阶级性（产 生） 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 地 位 政党是具有鲜明的阶级性，政党是阶级的领导者。 作 用 以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥极其重要的作用 政党具有组织和纪 律性（主要目标） 政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执 政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 争取执政的 主要手段 参加选举 政党具有特定的政 治纲领 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确 的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 15.政党制度 资本主义政党 制度的类型 一党制、两党制和多党制 资本主义国家政党 制度的实质： 维护资产阶级的利益 我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本的政治制度。 思考：我国是一党制还是多党制？ 16、利益集团 含义 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力， 借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。 活动特点 不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动 影响政府 决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 类型 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团。 评价 虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之 间的矛盾。 83 学科网（北京）股份有限公司 第2课 国家结构形式 国家的中央与地方，整体与部分之间的关系 ≠国家管理形式（政体）国家政权组织形式 17、国家主权---国际视角 内涵 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国 家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 地位 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决 或驳回。 重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 国家主权是国家安全的核心。国家主权原则是当代国际法的核心。 表现 ①对内的至高无上性，可以独立自主地决定国家结构形式。 ②独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法 中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 主权国家 依据国际法 享有的 基本权利 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 （对外使馆） 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 18.中央与地方(政权分层)---国内视角 政权分层 原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管 理。 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、 经济、军事等 诸多因素。 如何分层 划分权力范围 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规 定。 ①一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ②地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 我国的中 央和地方 （国家层 面） 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 具体要求 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益， 充分发挥地方的主动性、积极性。 行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 我国的中央 和地方（党 内层面） ①中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质的特征，是中国特色社会主义制度 的最大优势。 ②党员个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、地方服从中央。 84 学科网（北京）股份有限公司 19.单一制和联邦制、邦联制的区别 比较 单一制 联邦制 邦联制 组成 按地域划分的普通行政区 享有相对主权的完整政治实体 主权国家 单位 域或自治区域 中央 和地 方的 职权 中央享有最高权力，地方 行政区域被置于中央政权 的统一领导下，只能在宪 法和法律规定的权限范围 内行使职权。 国家的整体和部分的权限范围由 联邦宪法规定，都在各自的权限 范围内行使最高权力并直接行使 与人民，相互之间不得任意干涉。 地方 权力 来源 地方权力由中央授予 联邦各组成单位的权力并非由 联邦整体授予，而是它自身作为 政治实体所固有的。 类型 中央集权型（法国） 地方分权型（英国） 宪法 全国只有一部宪法。 联邦及各组成部分都有宪法。 邦联没有专门的宪法，各 成员国有自己的宪法。 公民 公民只有一个国籍。 每个公民拥有两个国籍，既是 各成员国的公民只有本成 国籍 联邦公民，也是成员国公民。 员国的国籍。 外交 一个完整的主权国家，中 联邦是国际交往的主体，其成 邦联各成员国对内对外拥 权力 央政府统一行使外交权。 员国也有某些外交权。 有全部主权。 典型 中国、法国、意大利、日 美国、德国、瑞士、俄罗斯、 欧盟、阿拉伯国家联盟、 国家 本、匈牙利、波兰等。 印度、缅甸、巴西等。 英联邦等。 在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。 在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处 理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。 20.国家结构形式的选择 （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的 基本问题。 （3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国 家管理的有效与便利等方面的考虑。 （4）独立自主地决定国家结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 85 学科网（北京）股份有限公司 21. 国家安全与核心利益 国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事 基本内涵 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发 展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续 安全状态的能力。 中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确 立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。 为 什 么 重要性 国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的 政 治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是 对 国家主权的分割，也是对国家安全的威胁。 必要性 从外部看，当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济发展动力不足，局部冲突 和 动荡频繁。各种传统安全和非传统安全问题会不断带来新的考验，全球性挑战日 益 增多，国际形势的不稳定性不确定性上升。 从国内看，改革已进入深水区，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，党面 临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、 严 峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在 全党面前。 怎 么 做 坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础， 以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局 关系：政治安全决定和影响经济安全、社会安全、文化安全等其他各个领域的安全， 直接关系到国家的长治久安和民族的兴衰存亡。 个人：反对漠视和损害国家安全的行为，提出解决问题的行动方案，彰显维护国家安 全的责任担当。 22.一国两制 我国全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”（简称“一国两制”）的方针。 基本 内容 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保 持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 一国 和两 制的 关系 “一国两制 ”是一个完整的概念。“一国 ”是实行“两制 ”的前提和基础，“两制 ”从 属和派生于“一国 ”，并统一于“一国 ”之内。 怎样 理解 高度 自治 ①香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。 ②高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高 度自治 ”为名对抗中央的权力。 反对 港独 台独 我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。 “和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 第二单元 世界多极化 第三课 世界多极化趋势 1、世界多极化 地位 世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。 形成 ①二战后，在西方阵营与社会主义阵营的冷战中逐步形成了以美苏对峙为标志的世界两极 格局。②东欧剧变、苏联解体，美苏对峙的两极格局被打破。 ③世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的关系经历重大 而深刻的调整，国际格局向多极化发展。 发展 状况 （辩 证） ①随着经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系 正在经历变化，国际关系朝着民主化方向发展。 ②世界多极化的发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程，单极与多极的矛盾， 将在一个相当长的时期内存在。 影响 世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和 平与发展。 在世界多极化加速推进过程中，传统国际体系正在发生深刻变革与调整。随着经济全球化 的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正在经历变化，国 际关系朝着民主化方向发展。 极 是指世界格局中起主导地位的大国和大国集团。 世界主 要力量 一超（美国）、多强（中、欧盟、俄罗斯、日本、印度等） 中 国 的 贡献 ①作用：一带一路、亚投行、人类命运共同体，促进全球治理体系变革，促进世界和平与发 展。 ②地位：国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，日益走进世界舞台中央。 发展中 国家的 地位、 作用 ①地位：举足轻重的地位。是反对全球霸权主义和强权政治， 促进世界和平和发展的重要力 量。 ②作用：积极开展南南合作、促进南北合作， 共同应对全球性挑战，实现联合自强，成为推 动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军。 区分多极化和多边主义 2.认识国际关系 内涵 指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中， 最主要的是国家与 国家之间的关系。 形式 复杂多样，竞争、合作与冲突是基本形式。 内容 多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等。 国家间 交往 主要 方式 国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流， 外交磋商，领导 人互访，缔结条约或协定，等等。 规则 当前，国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域，对维护国际 关系稳定、促进世界和平与发展发挥着重要作用。 国际交往中，各国逐渐以条约和习惯做法为基础，发展出一些被普遍遵守的 行为准则，被成为国际法。遵守国际法符合各国的共同利益。 国际 竞争 背景 随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈。 实质 当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。 趋势 面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形 成了国家间既合作又竞争的局面。 87 学科网（北京）股份有限公司 3.影响国际关系的主要因素 复杂多变 各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。 影响因素 国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等多种因素综合作用，使国家之间出现分 离聚合、亲疏冷热的复杂关系。其中，国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性 因素。 国家利益 国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。 各国间存在着复杂的利益关系，既 存在某些共同利益，也存在利益的 差别乃至对立。 国家间的共同利益是国家合作的基础。 利益对立是引起国家冲突的根源。 我国的国 家利益是 什么？ 中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家 政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。 为什么要 中国坚定 维护国家 利益？ 个性原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致， 维护我国 的国家利益就是维护人民的根本利益。 共性原因：国家利益和国家实力是国际关系的决定因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出 发点和落脚点。 怎样坚定 维护国家 利益 在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。 维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力通常用一国的综合国力来衡量。国家实力 衰弱不利于国家利益的实现。要坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力， 提升国家实力。 任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全， 干涉别国的内政。 （注意与第一单元第21个问题结合起来掌握） 综合国力（国家实力）：包括一国军事力量、经济力量和科技力量在内的 硬实力，也包括一国文 化、价值观念、社会制度等文化软实力。我们要坚定文化自信，自觉传承中华优秀传 统文化和革命文化，发展中特文化，建设文化强国。 88 学科网（北京）股份有限公司 第四课 和平与发展 4.和平与发展是当今时代的主题 比较 和平问题 发展问题 区 别 含义 维护世界和平、防止新 的世界战争的问题。 世界经济的发展问题，特别是发展中国家经济的发展问 题。 现状 国际形势总体稳定，当今 世界仍很不安宁。 （和平已成为时代主题） 世界经济有了很大发展，发展的规模和速度超越了以往 任何时期。经济全球化是当今世界的一个基本特征。当 今世界仍是贫富悬殊的世界，全球发展的最突出问题是 南北发展不平衡。（发展已成为时代主题） 世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平可以给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。 和平因素的增长超过了战争因素的增长，争取较长时期的和平的国际环境具有了现实可能性 内在联系 ①和平是发展的前提。 人类社会的共同发展，需要国际社会保持持久和平的环境，为各国正常发展和政治经济的往来提供保障。世界经济的发展得益于相对和平的国际环境，战乱和冲突是经济发展的重大障碍，各国以和平方式解决国家间争端，是世界发展的重要前提条件 ②发展是和平的基础。 发展是解决一切问题的总钥匙。只有释放各国发展潜力，实现世界各国的共同发展，才能够为国际社会的持久和平提供坚实的物质基础；同时，经济的发展有助于消除贫困，减少地区冲突的发生，消除不稳定的因素，为维系持久和平提供动力。 促进因素 经济全球化发展加深了 各国相互依赖程度。 国家间日益增强的贸易往来，增进了彼此间的交流，各 国相互依赖程度不断加深，经济上的共同利益不断扩大， 共同维护和促进世界和平与发展的意愿不断增强。 不同力量中心之间相互 制衡。 发展中国家力量不断增强，新兴经济体实力提升，壮大 了维护世界和平、促进共同发展的力量。科学技术的进 步，极大地改变了国际关系和战争面貌。 谈判与对话成为解决冲 突的主要手段。 随着国际协调机制的不断完善和多边主义的深入发展， 国家间交流与合作的机制日趋成熟，越来越倾向于选择 和平的方式解决国家间的冲突。 主要障碍 ①霸权主义和强权政治有所上升。 个别大国常常打着“ 自由 ”“ 民主 ”“人权 ” 的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。 霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合 理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。 ②当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。 不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较 普遍地存在贫穷和饥饿现象。落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相 伴随。全球发展的 最突出问题是南北发展不平衡 ③当今世界，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易 摩 擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。（非传统安全因素）冷战结束后，国际社会出现许多新的安全威胁，即非传统安全威胁因素，包括经济动荡、 金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、 走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等，其中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散，而霸权主义和强权政治作为传统安全威胁依然存在并呈现出新的特点。 推动世界和 平与发展 世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系； 推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系； 坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展； 推动国际关系民主化。 5.国际关系民主化 本质 追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。 原因 面对影响和平与发展的诸多挑战，应该倡导国际关系民主化。 世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利 的基础上，共同商量着办。 国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定， 国际上的事应由各国政府和人民平等协商。 国际关系民主化是世界和平的重要保证。 垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的。国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。 要求 ①反对霸权主义和强权政治。 ②共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系。 ③更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。 ④维护和倡导国际关系民主化，意味着在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。 ⑤维护和倡导国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。 倡导者 中国倡导国际关系民主化。 全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家和非国家行为体通过谈判协商，权衡各自 利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。 习近平对中国参与全球治理极为重视，提出“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问。当今世界正面临百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性更加突出。人类面临许多共同挑战，具体表现为和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重。因此，中国需要同世界各国一起，加强全球治理，推进全球治理体制变革，积极应对各种全球性挑战，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展。 第5课 中国的外交 6.独立自主的和平外交政策 原因 我国的国 家性质决 定 我国是人民民主专政的社会主义国家，新中国的成立和社会主义制度的确立， 消除了我国百年来屡受外国侵略、奴役的社会根源。 我国的国 家利益决 定 我国的社会主义现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境。我们绝不允许 别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整，我们也绝不侵犯别国的国家利 益、主权和领土完整。 内容 基本立场 独立自主 独立自主就是在国际事务中坚决捍卫 国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。 （根据其本身的是非曲直决定自己的态度和对策） 宗旨 维护世界和平、 促进共同发展 促进世界的和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流 基本目标 维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展 我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。 基石、基 本准则 和平共处五项原则是我国外交政策的基石，是我国对外关系的基本准则。 互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。 外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。我国在对外活动中坚 持独立自主的表现如下。 ◆ 捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何 外来压力。 ◆ 我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯 我国主权、干涉我国内政。 ◆ 不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家反对 另一个国家。 ◆ 处理国际问题，根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策。 ◆ 尊重各国人民选择符合本国国情的社会制度、发展道路和生活方式。 ◆ 主张一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国平等协商。（国际关系民主化） 90 学科网（北京）股份有限公司 7.习近平外交思想 核心要义 十个坚持。（以“十个坚持”明确了新时代中国外交的使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风范） A、坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导。 B、坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。 C、坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体。 D、坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信。 E、坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路 ”建设。 F、坚持以相互尊重、合在共赢为基础走和平发展道路。 H、坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系。 I、坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革。 J、坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。 K、坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。 核心理念 构建人类命运共同体。 弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神，顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。 超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，展现了世界情怀和全球视野，是新时代中国外交追求的崇高目标。 意义 对中 国 习近平外交思想为进入新时代的中国外交提供了根本遵循和行动指南，同时为 探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。新时代中国特色大国外交不仅以 为中国人民谋幸福为己任，而且将为人类社会共同进步展现更大担当。 对 世界 为解决人类的共同问题，推动世界和平与发展贡献中国智慧和中国方案，完善 全球治理体系，构建以合作共赢为核心的新型国际关系。 贯彻落实 党的十九届四中全会部署了坚持和完善独立自主的和平外交政策、推动构建人类命运 共同体，提出要健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位外交布局，推进合作共 赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系改革和建设 党的十八大以来，面对深刻变化的国际形势，党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，形成了习近平外交思想。 党的二十大报告指出：“中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。” 中国贡献 中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量,是促进世界经济发展的重要力 量。中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。中 国同世界的关系发生了历史性变化，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展 的新篇章。 备注：十一届三中全会以后，我国的外交战略进行重大调整。使其服务于社会主义现代化建设。我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善，我国对外活动进入了更为活跃的时期 8.构建人类命运共同体 背景 当今世界，全球治理体系与国际秩序变革加速推进，世界各国相互联系与依存程度日益 加深。② 同时，世界面临的不稳定性与不确定性突出，人类面临许多共同挑战。 ③ 当今世界，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，各国人民应同心协力， 构建人类命运共同体。 内涵 构建人类命运共同体，必须坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享， 建 设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴， 建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。 如何 构建 政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结 伴而不结盟的国与国交往新路。 安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁， 反对一切形式的恐怖主义。 经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、 包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、 文明共存超越文明优越。 生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。 意义 ①构建人类命运共同体思想继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张，反映了中 外优秀文化和全人类共同价值追求，适应了新时代中国与世界关系的历史性变化，指明了 世界发展和人类未来的前进方向。 ②为全球生态文明建设、国际和平事业、完善全球治理体系、构建全球公平正义的新秩序 贡献了中国智慧和中国方案。 性质 ①弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神,顺应了人类社会发展进步的时代潮流， 成为新时代中国外交的一-面鲜明旗帜。 ②超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系,展现了世 界情怀和全球视野，是新时代中国外交追求的崇高目标。 中国实 践 ①中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，以共建“一带一路”为重点，坚 持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外 联动、东西双向互济的开放格局。 ②支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济，打造国际合作新 平台，增添共同发展新动力，构建人类命运共同体。 ③积极开展公共外交，注重塑造我国的国家形象：文明大国、东方大国、负责任大国、社 会主义大国。 2021年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话指出：“新的征程 上，我们必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建‘一带一路’高质量发展，以中国的新发展为世界提供新机遇。中国共产党将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，反对霸权主义和强权政治，推动历史车轮向着光明的目标前进！” 9.构建新型国际关系 为什么 当今世界正处于大发展大变革大调整时期，充满希望也充满挑战。着眼于新时代中国发 展的世界坐标，把程中国与世界新的历史交汇点，新时代中国特色大国外交要推动构建 新型国际关系，推动构建人类命运共同体。 怎么做 构建新型国际关系，就是要坚持合作共赢相处之道，坚持互利共赢的开放和发展战略， 把合作共赢理念体现在对外合作的方方面面。 在此基础上，我们要推动国际关系民主化，由各国共同制定国际规则，共同参与全球事 务、共同享受发展成果，倡导共商共建共享的全球治理观。 中国的 贡献 中国提出的共建“一带路” 的核心就是与沿线国家发展战略对接，实现共同发展。 共建”带一路”秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神， 为推动解决发展失街，治理困域、数字鸿沟等全球性问题，引导经济全球化朝着更加开 放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展开辟了新路径。 第三单元 经济全球化 第六课 走进经济全球化 1. 认识经济全球化 含义 当今世界经济的一个显著特征是商品、服务及技术、资金、劳务等要素， 通过日益频繁 的国际贸易、国际金融在全球范围内迅速流动和广泛配置， 世界经济出现了高度融合的 局面，这就是经济全球化。 主要 表现 生产 全球化 随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，世界各 国 的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个 环节，这样可以充分发挥各国的比较优势。（理解教材p60相关链接） 贸易 全球化 随着对外开放程度的提高和国际分工的深化，世界各国都被卷入国际市场交 换之中，对国际贸易的依赖度不断提高。除了商品， 服务、资本、技术、劳 务 也进入了交易范围并迅速发展。 贸易顺差 进口＞出口 金融 全球化 伴随着生产和贸易全球化，国际金融市场迅速扩张，形成了以国际金融中心 为依托，通过信息网络运行的、全球统一的、不受时空限制的、国内外金融 市 场相互贯通的、无国界的全球性金融市场。 主要 影响 因素 ①（根本动力）经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。 新的科技革命，一方面使得发达国家的物质生产能力达到新的高度，生产力不断扩大与国内市场相对狭小的矛盾更加突出，扩张国外市场的要求更加迫切；另一方面，运输和通信手段发生革命性变化，形成了全球性的低成本的交通运输网络和信息网络，使得全球经济活动越来越便捷，为经济全球化奠定了物质技术基础 ②（根本动因）经济全球化加速发展的根本动因是世界各国对本国、本民族利益的追求对利益的不断追求，驱使资本不断突破疆域的限制，在全球到处落户，到处投资，到处开发，使得商品、服务、技术、资金、劳务等在全球范围自由流动。 ③（体制基础）市场经济体制为经济全球化奠定了体制基础。 没有市场经济的全球化也就没有真正的经济全球化。正是市场竞争打破了经济运行的国家和地区限制，把世界经济联结成一个整体的全球经济，形成了统一的世界市场。 重要 载体 跨国 公司 含义 跨国公司是指以母国为基地，通过对外直接投资，在两个或两个以上国家设 立分支机构或子公司，从事国际化生产、销售和其他经营活动的国际大型企业。 经营 方式 为了实现最大利益，跨国公司在全球范围内从事对外直接投资，它们单独或 与 其他企业共同出资，在其他国家创立新企业，或并购现有企业，或扩张原 有企业，利用世界各地的优势组织生产经营。 积极 影响 跨国公司的大规模发展为经济全球化提供了强有力的载体，其影响已经遍及全 球生产、流通和消费等各个领域。 跨国公司推动着生产全球化、贸易全球化、金融全球化的深入发展与国际分 工 的深化，把国际分工发展为跨国公司的内部分工，把国际贸易发展为跨国 公 司的内部贸易，形成了以公司内部分工和贸易为基础的国际经济体系，促进了 全球资源配置的优化和全球的科技合作与进步。 消极 影响 跨国公司发展会给世界经济带来负面影响。①如不考虑母国或东道国的国家利 益。②实行跨国行业垄断、破坏国际市场的公平竞争。③向发展中国家转移落 后产能和环境污染等。 除跨国公司外，国家、国际组织也是推动经济全球化的重要力量 分工水平的提高是推动生产力发展的重要因素，因为提高分工水平有利于通过专业化提高工 作效率，促进技术进步，减少在不同工作之间转换的成本。分工水平的提高需要以一定的市场规模为基础，因此，世界统一市场的形成能够为提高分工水平提供市场基础；同时，分工水平的提高又会促进市场交易规模扩大。 2. 经济全球化的机遇与挑战 经 济 全 球 化 的 机遇(积 极意义) ①原因：经济全球化符合经济规律，符合各方利益，不可逆转的历史大势。 ②经济全球化是社会生产力发展的产物，又推动着社会生产力的发展。经济全球化促 进商品、服务和生产要素在全球范围内流动，促进国际分工水平提高和国际贸易迅 速发展，从而推动世界范围内资源配置效率提高、科技进步、产业转移与结构升级， 为世界经济发展提供强劲动力。 ③发展中国家参与经济全球化有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，推动自 身经济发展。 经济全 球化的 挑战 ① 在经济全球化进程中，世界经济发展面临着不平衡问题。一是我们必须高度关注贫 困和饥饿问题，二是要正视和妥善处理全球产业结构调整给不同产业、不同群体带 来的冲击。（教材p66相关链接：微笑曲线---如何辩证看待） ① 在经济全球化进程中，世界经济发展面临的不确定性和风险加剧。经济全球化背 景下，一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，酿成国际性的经济危机 或金融危机。（人为风险和治理失灵是主要风险） 要求 面对经济全球化，我们既要抓住机遇，积极参与，又要勇敢迎接挑战，同舟共济， 实现合作共赢。 在现代社会，随着人类对社会生活和自然界干预范围的扩大和程度的加深，人类自身的决策失误和行为失当成为风险的主要来源，人为风险已经超过自然风险。现代社会，借助各种治理机制和手段，人类应对风险的能力大大提高，但同时又面临着治理失灵带来的新风险。人为风险、治理失灵带来的风险是现代社会面临的两种主要的风险类型。在经济全球化时代，它们可能变成全球性风险，给人类的生存和发展带来严重威胁。 3. 让经济全球化更有活力 引导经济全 球化走向 为了让经济全球化更有活力，要适应经济全球化，引导好经济全球化走向，推动 经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让不同国家、 不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。 建设“ 四 型 ” 世界经 济 为了让经济全球化更有活力，要建设创新型世界经济，开辟增长源泉； 要建设开放型世界经济，拓展发展空间； 要建设联动型世界经济，凝聚互动合力； 要建设包容型世界经济，夯实共赢基础。 只有更加注重开放、包容、普惠、平衡、共赢，才能让经济全球化的正面效应更多释放出来，更好地消解经济全球化的负面影响。 ①为此，要更好地促进世界各国的相互交流合作与国际分工协作； ②要关切发展中国家的利益，促进发达国家与发展中国家协调发展，建立更加合理的利益分配体系； ③要反对歧视性的贸易投资条款和待遇，反对保护主义，反对“筑墙设垒”“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压； ④要解决发达国家和发展中国家发展不平衡、南北失调问题； ⑤要反对零和博弈，使不同国家相互受益、共同繁荣 创新是打开世界经济增长之锁的钥匙。以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓬勃兴起，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，我们要抓住新一轮科技革命的机遇，促进世界经济增长。 建设开放型世界经济，就要继续推动贸易和投资自由化便利化，帮助发展中国家深入参与国际分工，推动全球经济进一步交流与融合。 在经济全球化时代，各国发展环环相扣，协调合作是必然的选择，要在世界经济的共振中实现联动发展。 要让经济全球化的好处能够惠及所有国家、所有阶层、所有人群，特别是欠发达国家和弱势群体，使得经济全球化更具包容性。 完善全球治 理原因 ①为了让经济全球化更有活力，要完善全球治理。随着经济全球化的深入发展和各 国交往的日益增多，跨国问题越来越多，对各国的影响越来越大。国际社会逐渐意 识到，有效解决这些问题，需要各国共同协商、加强合作。 ②现阶段的全球治理机制由于自身存在不足、需要加以变革和完善，从而为各国 发展尤其是发展中国家发展创造良好的外部环境 完善全球治理原则 平等 要求更好反映世界经济格局新现实，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等 开放 要求坚持理念、政策、机制的开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取各方的建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。 合作 要求各国加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。全球性挑战需要全球性应对，合作是必然选择。 共享 提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标 第七课 经济球化与中国 4.开放是当代中国的鲜明标识 （1）对外开放是我国的基本国策。我国坚持对外开放，积极参与经济全球化，推动我国经济长期持续健康发展。站在新的历史方位，中国的对外开放只会更加扩大。中国的发展是世界发展的机遇。作为负责任的大国，中国是世界发展的积极贡献者和有力推动者。 （2）经济全球化背景下，我国怎样坚持对外开放？ ①（总要求）新时代，我国实行更加积极主动的开放战略，更加主动地参与和推动经济全球化进程，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利 共赢 ②推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平； ③要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。 ④推进高水平对外开放，要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境； ⑤要深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经 贸关系。 注意：对外贸易≠利用外资、对外投资 “进出口”与“引进来”“走出去”无关 “引进来”“走出去”相结合是基本战略≠根本基点 （3）对外开放与自力更生 ①关系：立足我国国情，放眼世界，在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 ②我国实行对外开放，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。 ③原因： （1）中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依赖别人搞建设 （2）关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。 ④怎么做 （1）必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。 （2）矢志不移地增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。 ⑤是什么：坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放。未来中国经济要实现高质量发展，必须在更加开放的条件下进行，中国的对外开放不会停滞，更不会走回头路。我们将坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略。 5．我国是世界经济发展的重要推动者 经济全球化 的受益者 我国紧紧抓住经济全球化带来的机遇，积极应对经济全球化的冲击和挑战，为我 国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和 健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了 大量的就业机会，提高了人民群众的收入和生活水平。 经济全球化 的贡献者 我们始终敞开胸襟、拥抱世界，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民，积极作出中国贡献。 ①改革开放以来，我国数亿贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数的大多数。这 本身就是对世界发展的巨大贡献，也为其他发展中国家提供了有益启示。 ②中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国经济快速增长，为世界各国提供了更 广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作机会，为全球经济的稳定 和增长提供了持续强大的推动力。 ③中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。 ④中国改革开放持续推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力。 6.推动经济全球化发展 中国态度 今天的中国，已经站在新的历史起点，同世界深度互动，向世界深度开放。中国 将以更加开放的姿态，始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，促进世界 共同发展、持续发展，建设一个共同繁荣的世界。 中国主张（积 极参与、共担 责任） 作为世界主要经济体和负责任的大国，中国奉行多边贸易体制，反对贸易保护主 义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为 应对共同的挑战找到共赢的解决方案。中国坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经济增长更加包容。 中国行动 （共建“一 带一路”） 共建“一带一路 ”不仅着眼于促进我国自身发展，而且以我国发展为契机，让更多 国家搭上我国发展快车，同沿线各国共同分享中国的发展机遇，帮助其实现发展目 标。 7.推进高水平对外开放  完善全球治理 正确义利观要求我们在国际交往中，特别是在同发展中国家的交往与合作中，坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣。它是对国家主权原则的尊重、维护和有益补充，也是对狭隘国家利益观的超越，更是对见利忘义、损人利己的霸权行为的反对和鞭挞。坚持正确义利观对于推动构建人类命运共同体具有积极的现实意义和长远的历史意义。 第四单元 国际组织 1. 日益重要的国际组织 含义 国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。 地位 主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。 类型 按照成员 的性质 政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府。 非政府间国际组织：成员主要是团体或个人。 按照地理 范围 世界性国际组织：向全世界开放。 区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围。 按照职能 范围 一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面。 专门性国际组织：具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方 面的专门技术性活动。 机构 议事和 决策机构 指全体成员参加的宗旨，享有广泛权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、 选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度 报告等。 执行机构 大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。 秘书处 负责处理日常事务，为其他机构提供服务。 司法机构 有些国际组织设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。 主要 特征 国际性 国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或 个人才能建立国际组织。 目的性 国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则， 也是其在国 际社会存在的意义所在。 组织性 国际组织设有多级机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处 理日常事务。 自主性 国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定 程度上，国际组织自主开展活动，独立动作，其决议具有某种强制力。 作用 积极作用 国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、 合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 局限性 ①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。②个别大国倚仗实力， 力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。 96 学科网（北京）股份有限公司 2.联合国 地位 性质 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。它是世界人民反法西斯斗争胜利的产 物，是人类为和平与发展长期努力的结果 宗旨 ①维护国际和平及安全，促进国际合作与发展。 ②发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。 ③促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。 ④构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 基 本 原则 各会员国主权平等；各会员国应履行宪章规定的义务； 各会员国应以和平方式解决国际争端； 各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立； 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助； 联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。 主要 机构 1、联合国大会。 ①性质：联合国主要审议机构。 ②组成：由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权 ③表决：大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数 通 过决定 2、安全理事会。 ①责任：负有维护国际和平与安全的主要责任。 ②组成：5个常任理事国(中、美、俄、英、法)和10个由大会选出、任期两年的非常任理事 国组成。每一理事国均有一个投票权。 ③表决：关于程序性问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性 问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）， 后者体现“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力被称为“否决权”。 3、经济及社会理事会。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。 4、托管理事会。已完成使命、停止运作。 5、国际法院。为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。 6、秘书处。从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长， 由大会根据安理会的推荐任 命。 7、联合国专门机构：联合国粮农组织、国际货币基金组织、世界银行、世界卫生组织等 作用 ①（总） 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用 ②（分--和平角度）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。有三层： 安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突做出了独特贡献。 通过联合国裁军大会积极推动多边谈判，促成了一系列国际条约的签署。 ② 发展、和平、人权是联合国工作三大支柱。 （分--发展角度）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术， 并帮助 制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。 ④（分-多边主义）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续 成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 97 学科网（北京）股份有限公司 ⑤（结论--改革角度）联合国的作用只能加强、不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。 联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 中 国 与联 合 国 的 关 系 中国在 联合国 的地位 ①中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。 ②中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中 的一支重要力量 ③作为联合国创始会员国、安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的 重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。 中国在 联合国 的作用 ①中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位， 维护《联合国宪章》的宗旨和原则， 积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设 性作用。（总） ②中国坚持以多边主义实现共同安全。（分--和平角度） ③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。（分--发展角度） 中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务，与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展开人权对话。 ④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张联合国改革应有 利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益； 应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。（改革角度） 注：①1971年26届联大从政治上、法律上、组织上彻底解决中国在联合国的席位问题。 ②中国是有原则的支持联合国的行动，只要联合国的行动符合其宗旨和原则，中国支持，否则 不支持。——不是支持所有联合国的行动。 ③联合国的作用与中国在联合国的作用既有区别，又有联系，需结合起来记忆。 3、世界贸易组织 成立 1995年1月 原则 非歧视原则（最惠国待遇原则和国民待遇原则）、透明度原则、自由贸易原则、公平竞 争原则。这些原则构成了多变贸易体制的基础。 作用 经济联合国 现状 ①当前，逆全球化、单边主义、孤立主义和贸易保护主义甚嚣尘上， 严重冲击、多边贸 易体制和规则，不断加剧世界经济的不稳定性和不确定性。多边贸易体制推动全体贸易 发展、建设开放型世界经济发挥了中流砥柱的作用。维护世界贸易组织框架下的多边贸 易体制，既是支持多边主义的具体举措，也是实现全球经济增长的重要保障。 ②客观上世贸组织的一些贸易和投资规则没有跟上新形势，机制封闭化、规则碎片化问 题十分突出。 中国与 世贸组 织 ①中国积极倡导共商共建共享的全球治理观，坚决反对保护主义，维护以世界贸易组织 为核心的多边贸易体制。 ② 作为多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者，中国坚决反对保护主 义和滥用世界贸易组织规则。 ③中国始终严格遵守世界贸易组织规则、认真履行承诺义务，始终高举多边贸易旗帜、 推动世界贸易组织继续前行，始终坚持挥负责任贸易大国的引领作用，为促进全球经 济繁荣和多边贸易体制发展作出贡献。 改革 中国支持对世界贸易组织进行必要改革，改革应坚持三项基本原则: 第一、维护非歧视开放等多边贸易体制的核心价值.为国际贸易创造稳定和可预见的竞争 环境。 第二、保障发展中成员的发展利益，纠正世界贸易组织规则中的“发展赤字”，解决发 展中成员在融入经济全球化方面的困难，帮助实现联合国2030年可持续发展目标。 第三、遵循协商致的决策机制，在相互尊重、平等对话、普遍参与的基础上，共同确定 改革的具体议题、工作时间表和最终结果。 98 学科网（北京）股份有限公司 4.欧洲联盟：区域一体化组织的典型(EU) 地位 性质 ①欧洲联盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。 ②超国家性质，成员国向欧盟让渡大量主权。 宗旨 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经 济可持续发展，确保基本价值标准（自由、民主、尊重人权、基本权和法治原则），加强国际合作。 主要 机构 A.欧洲理事会(欧盟首脑会议)：欧盟最高决策机构 B.欧盟理事会（部长理事会）：负责日常决策，拥有欧盟立法权 C.欧盟委员会：欧盟常设执行机构 D.欧洲议会：监督、咨询机构、也有部分立法权 E.欧洲法院：欧盟的最高法院 作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上 有所作为。 挑战 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧” 等多重冲击，暴露了一些深层次问题。 中国与 欧盟 ①中欧各具经济优势，互补性强。 ②四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。2003 年，中欧建立全面 战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。 5.亚太经合组织(APEC) 专门性 地位性质 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 宗旨 ①支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭； ②捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程； ③鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。 独特的 合作方 式 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。 ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。 ③单边行动与集体行动相结合。 机构 领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、委员会和秘书处。 中 国 与 亚 太 经 合 组 织 ①地位：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。（非创始国） ②作用：1991 年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导 人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了 积极贡献。 6.东南亚国家联盟(东盟)（ASEAN） 一般性 地位 性质 由东南亚 10 国于 1967 年成立，是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。区域共同体。 机制 作用 东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会 和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。 中 国 与 东 盟 ①在“10＋1”、“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与 东盟保持了良东亚峰会好的沟通与合作。 ②2003 年，中国与东盟建立了战略伙伴关系； ③2010 年，中国—东盟自贸区全面建成。 ④2013年10 月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21 世纪海 上丝绸之路 ”。 99 学科网（北京）股份有限公司 7.非洲联盟（AU） 一般性 区域性 地位 性质 非盟是非洲最重要的区域性合作组织。 成立与 发展 非盟的前身是 1963 年成立的非洲统一组织。1999 年，非洲统一组织决定成立非洲联盟。 2002 年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有 55 个成员，最重要的决策 由首脑会议作出。 目标 实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立； 促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和 良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非 合作，提高人民生活水平；协调和统一次区域经济体政策；维护非洲共同立场和利益；加 强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。 作用 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面 旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 中国与 非盟 ①中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030 年可持续发展议程” 等重 大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。 ②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 ③中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建 设提供援助。 8.二十国集团（简称G20） 专门性 建立 2008 年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然而， 西方国家主 导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。 地位 性质 二十国集团已成为新的全球经济治理的重要平台。 成员 性质 二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同 地域的利益的国际经济合作的主要论坛。 任务 （作 用） 二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期举行协调人会议、 财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部 长会议。 中国 与二 十国 集团 地位 中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集 团已成为中国参与全球治理的重要平台。 作用 中国在 2008 年国际金融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声 音，提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、 开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治 理贡献中国智慧。 100 学科网（北京）股份有限公司 9.金砖国家(BRICS) 专门性 产生 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。 地位 性质 是新兴市场与发展中国家间的合作机制。金砖国家已成为新兴市场与发展中国家加强团结合 作、维护共同利益的重要平台。 成员 包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正 式成为金砖大家庭新成员，成员从5国拓展为10国。 作用 金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化 了团结 互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并 重回增长之路 作出了突出贡献。 特点 金砖国家不是封闭的俱乐部。从 2013 年开始，历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些 非金砖国家进行对话交流。 中国与 金砖国 家 ①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合 作机制 的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体 发挥建设性作用。 ③ 中国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念。 10、上海合作组织（上合组织）（SCO） 一般性 成立 2001 年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六 国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。上海合作组织(上合 组织)是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。 地位 是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。 合作 模式 在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”的指引下， 上合组织开创了自冷战结束以来的区域合作新模式，成为当今世界区域合作的典范。 主要 机构 上合组织成员国元首理事会是最高机构、秘书处、反恐机构执行委员会。 作用 上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维 护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合 组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增。 与中 国的 关系 ①第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。 ②中国大力推动上合组织的经济合作； ③中国大力推动上合组织成员国的金融合作。 提醒：2017 年上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位，成员国增至8个。上合组织现有 阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4 个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和 斯里兰卡等对话伙伴。2022年9 月14 日至16 日，在乌兹别克斯坦撒马尔罕将举行的上海合作组 织成员国元首理事会第二十二次会议。 101 学科网（北京）股份有限公司 11、亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)(AIIB) 专门性 地位 性质 亚投行是中国倡议成立的多边金融合作机构。 成立 原因 亚洲地区的基础设施投资存在巨大缺口。为促进本地区互联互通建设和经济一体 化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展 中国家基础设施建设提供资金支持。 投资 方向 致力于亚洲地区的基础设施投资 运作 原则 公开、透明、独立、问责 目标 精简、廉洁、绿色 特色 ①亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规 章制度，提高透明度和包容性。 ②亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相 互补充而非相互替代。 与中 国的 关系 ①亚投行是中国倡议成立的； ②中国在亚投行中占据重要地位。 ③中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家； ④亚投行首任行长由中国人担任。 102 学科网（北京）股份有限公司 92 学科网（北京）股份有限公司 $$