第02课 我国的社会主义市场经济体制（复习课件） (上海专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

必修二第02课 讲师：xxx 我国的社会主义 市场经济体制 1 01 02 体系构建·思维导图 核心突破·重难全析 真题溯源·考向探究 目录 CONTENTS 考情分析·命题预测 03 04 时政解读·素养提升 04 05 01 考情分析·命题预测 考情分析·命题预测 年份 命题特点 典型考点 2023年 对市场调节、社会主义市场经济体制的基本特征等基础概念进行考查，要求学生准确理解其内涵和外延；通过具体的生活案例或经济现象，考查学生对知识的理解和运用能力；注重市场调节与宏观调控、社会主义市场经济体制与共同富裕等知识之间的内在联系，引导学生构建知识体系。 1、市场调节的作用与局限性 2、社会主义市场经济体制的基本特征 3、宏观调控的目标与手段 2024年 社会主义市场经济体制相关知识解释和分析实际经济问题的能力；紧密围绕当年国家重大经济政策和经济社会热点，考查学生对政策背后经济学原理的理解；要求学生能够综合运用市场调节、宏观调控、所有制结构等多方面的知识，对复杂的经济现象进行综合分析和评价。 1、构建高水平社会主义市场经济体制 2、国有企业改革与混合所有制经济 3、“两个毫不动摇”与民营经济发展 2025年 在考查基础概念的基础上，进一步深化对核心概念的理解和辨析，要求学生能够准确把握概念的本质和精髓。要求学生能够深入分析具有时代特征和复杂性的经济问题；，通过设置具有价值引领作用的试题，引导学生树立正确的经济观和发展观。 1、市场在资源配置中的决定性作用与有效市场 2、科学的宏观调控与有为政府 3、社会主义市场经济体制的创新与发展 4 考情分析·命题预测 命题预测 1、延续热点追踪与政策导向：2026年的考试预计仍会围绕国家重大经济政策和经济社会热点问题展开，如中国式现代化与社会主义市场经济体制的完善、新质生产力发展与市场经济体制创新等，考查学生对这些政策和热点背后的经济学原理的理解和分析能力。 2、强化综合分析与批判性思维：将进一步加大对学生综合分析能力和批判性思维的考查力度，要求学生能够从多个角度、综合运用所学知识对复杂的经济问题进行深入分析和评价，并能够提出自己的见解和观点，如对市场与政府关系的辩证分析、对不同经济体制模式的比较与评价等。 3、融入跨学科知识与全球视野：可能会适当融入一些与其他学科相关的知识，如历史、地理等，以及引入一些国际经济比较的内容，考查学生从跨学科和全球视角理解和分析社会主义市场经济体制的能力，如比较中国与西方国家市场经济体制的异同、分析全球经济格局变化对我国社会主义市场经济的影响等。 复习目标 1、夯实基础知识：系统复习社会主义市场经济体制的相关概念、基本特征、运行机制等基础知识，构建清晰的知识网络，确保对每个知识点都有准确深入的理解，可通过绘制思维导图等方式加强对知识的梳理和记忆。 2、关注政策与热点：密切关注国家出台的重大经济政策以及经济社会发展中的热点问题，如宏观经济政策调整、产业政策导向、科技创新与经济发展等，及时了解政策背景、主要内容和目标，并思考其与所学知识的联系，学会运用经济学原理分析热点问题背后的经济逻辑和影响。 5 02 体系构建·思维导图 体系构建·思维导图 ——必修二模块知识体系 经济 生产关系 生产力 第一课 我国的生产资料所有制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第三课 我国的经济发展 社会 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第二课 我国的社会主义市场经济体制 体系构建·思维导图 资源配置 社会主义市场经济体制 1、充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用 2、更好发挥政府作用 1、调节机制是什么？ 2、市场调节有哪些优势？ 3、什么是高标准的市场体系？ 为什么要建立？如何建立？ 4、市场调节本身存在哪些缺陷？ 1、我国政府的经济职能和作用有哪些？ 2、科学的宏观调控 是什么？ 有哪些目标？ 基本特征有哪些？ 党的领导 根本目标 内在要求 两个结合 最常用的经济手段？ 03 核心突破·重难全析 重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点1  市场调节机制 难点 资源流入 资源流出 资源配置 供不应求 价格上涨 生产者获利增加 生产者获利减少 价格下降 供过于求 生产扩大 缩小生产 竞争 竞争 10 核心突破 典例1.【2024·嘉定·二模】和10多年前相比，光伏的硅片从每片100元左右降到3元左右，组件从每瓦40多元降到不足1元，发电转换效率从14%至15%，到如今主流技术可以达到24%至25%。这其中的发展路径是：光伏企业加快技术迭代→______________→效率稳步提升→光伏应用规模持续提升。（    ） A．降低生产成本 B．优化生产结构 C．提升生产质量 A 题眼—定位：这是一个逻辑推理题。而破题的关键在于题干材料，将材料的逻辑理清楚，就能够将题干问题补充完整。材料强调光伏的硅片技术进步，成本在不断降低。考查的知识点是市场调节的机制。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点2  建设高标准的市场体系 难点 市场 交易双方 交易对象 交易价格 组成 商品市场 服务市场 生产要素市场 组成 市场体系 建设高标准市场体系 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 （统一开放 竞争有序） 12 核心突破 典例2.【2025·嘉定·二模】“在距离春节尚有几个月，未确定是否举办寿宴、赴宴人数及席数的情况下，就大量采购寿宴菜品及回礼，明显与日常生活经验不符。”综合种种因素，法院认定王某属于“知假买假”。中共中央、国务院多次发文表示，要坚决打击通过恶意举报非法牟利的行为，其目的在于（    ）（多选题） A．保护经营者的合法权益 B．维护市场秩序健康发展 C．保障人民群众生命健康 D．构建法治化的营商环境 ABD 题眼—定位：这是一个“原因题”，考查学生对材料中的措施的原因分析。措施的对象有三个：经营者、市场秩序和营商环境 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 重难全析 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点3  市场调节的优缺点 重点 市场调节 1、调节机制 2、优势 3、缺陷 价格、供求、竞争 信息灵敏、优胜劣汰 （2）有局限：自发性、盲目性、滞后性 （1）不是万能的：公共物品、特殊物品、与民生相关的服务 14 核心突破 典例2.【2022·闵行·二模】3．碳交易，即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得一定数量的二氧化碳排放权的交易。 A．推动低碳技术创新，促进节能减排；B．获得收益；C．增加支出。请将上列选项填入图中相应的位置。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 题眼—定位：新概念题的关键在于理解概念的内涵，然后学以致用。 C B A 核心突破 典例3.【2025·杨浦·二模】随着授权周边产品的迅速售罄，大量仿制品呈现泛滥趋势。电商平台上的同款、周边字样琳琅满目，却独独缺少“正品”标识。这一现象反映出市场经济存在（    ） A．滞后性 B．盲目性 C．自发性 C 题眼—定位：根据题干的问题，可以看出考查市场经济的缺陷，结合题干材料——“缺少‘正品’标识”属于侵犯知识产权为自己牟利，反映市场具有自发性 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 党的领导 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是我国社会主义市场经济体制的重要特征 两个结合 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的 根本目标 内在要求 科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的 内在要求 充分发挥市场在资源配置中起决定作用，同时更好发挥政府的作用。 考点二 更好发挥政府作用 知识点1  我国的社会主义市场经济体制的基本特征 难点 重难全析 www.515ppt.com 17 核心突破 改革是社会主义社会发展的直接动力。改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革竞技体育管理体制和运行机制，使其适合社会主义市场经济体制的发展需要，才能进一步激发竞技体育的活力。一方面继续发挥社会主义制度优势，集中力量办大事，通过国家统筹体育资源、系统培养人才提升“三大球”竞技水平。一方面更加强调发挥市场机制作用,使体育领域的资金、人才、技术等得到更加合理的分配和利用，以多主体多要素的有效参与提高“三大球”整体水平。所以该观点是正确的，当前要推动竞技体育举国体制与市场机制更充分结合，进一步发挥社会主义市场经济体制的优势，促进体育发展，满足人民期望。 典例1.【2024·青浦·一模】我国在巴黎奥运会上“三大球”（足球、篮球、排球）表现不佳，与全国人民的期望还有很大差距。有专家表示，推动“三大球”振兴发展，必须加快改革竞技体育管理体制和运行机制，进一步发挥社会主义市场经济体制的优势。 结合材料，综合所学内容，分析上述观点的合理性 题眼—定位：从题干问题看，属于观点评析题，材料：发展三大球，所学：改革和社会主义市场经济体制的优势。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 重难全析 考点二 更好发挥政府作用 重点 经济职能 作用 典型举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标 十五五规划 《2035远景规划》 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 调整个人存款利率 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 推动战略性 新兴产业的发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “东数西算” 碳中和、碳达峰 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 查处假冒伪劣的产品，反垄断调查 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 建设口袋公园、街道乡镇图书馆 知识点2  我国政府的经济职能及作用 19 核心突破 典例2.【2025·宝山·二模】2024年，上海三大先导产业母基金和未来产业基金启动运行；《关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见》也出台施行。打出这套“组合拳”的目的是，通过（   ） A．政府分配资源提振实体经济 B．优化制度供给激发创业活力 C．出台规章整顿投资市场秩序 D．宏观调控引导未来产业发展 BD 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 题眼—定位：这是一个“原因题”，考查学生对材料中的措施的原因分析。措施的主体是政府，措施的对象是上海三大先导产业和未来产业的发展。 重难全析 考点二 更好发挥政府作用 难点 知识点2  科学的宏观调控 扩大国债发行规模 缩小国债发行规模 > 经济过热 提高存款利率 央行卖出有价证券 货币政策 提高存款准备金率 < 经济下行 降低存贷款利率 央行买入有价证券 货币政策 降低存款准备金率 财政政策 减少财政支出 提高税率加税 财政政策 增加财政支出 降低税率减税 坚哥政史出品 sezsong 社会总需求 坚哥政史微信 sezsong 社会总供给 坚哥政史微信sezsong 货币投放，增加需求 坚哥政史微信sezsong 回笼货币，减少需求 紧缩性 紧缩性 扩张性 扩张性 21 核心突破 典例2.【2024·嘉定·二模】为应对经济下行压力，有效提振市场预期和社会信心，2024年中央政治局会议部署了一揽子增量政策，推动经济向上结构向优、发展态势持续向好。下列哪组政策可以列入其中（   ） A．降低存款准备金率、支持上市公司并购重组 B．降低贷款利率、向全体国民发放生活补助款 C．增发特别国债、发放生活必需品消费补贴金 D．免除国企税收、扩大鼓励外商投资产业目录 A 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 题眼—定位：题眼在于“应对经济下行压力”，要采取积极的财政政策和货币政策；同时要注意政策的目的是“推动经济向上结构向优”。 04 名校模拟·考向探究 【2024·杨浦·一模】1．有专家指出：从回收到加工，把地沟油提炼成生物燃料，虽然技术要求高，但其优势也十分突出，即有助于降低地沟油回流餐桌的风险。但要真正实现这一目的，还需要进一步技术攻关，降低提炼成本。 请运用市场经济的相关知识，论证该专家观点的合理性。 名校模拟 考向01 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 答案： 地沟油可以通过技术手段提炼为生物燃料后，燃料生产企业对地沟油的需求将有所上升， 使得对地沟油的需求不再仅限于以违法手段生产食品，而是可以合法地流向燃料生产等领域， 从而降低流回餐桌的风险。 虽然燃料企业出现了对地沟油的需求，但如果提炼成本过高，相比传统燃料不具有比较明显的价格优势，相关企业对地沟油的需求将非常有限，难以实现对餐饮领域的替代。只有通过技术进步，降低提炼成本，才能实现相比传统燃料的价格优势，防止地沟油回流餐桌。 24 名校模拟 考向01 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 解析： 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类，要求论证该专家观点的合理性，需要调用市场经济的相关知识，从原因、意义角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：把地沟油提炼成生物燃料，有助于降低地沟油回流餐桌的风险→可联系市场调节具有局限性、规范市场秩序的知识，说明需要加以引导和规范，可以通过技术手段提炼为生物燃料，使得对地沟油的需求不再仅限于以违法手段生产食品，而是可以合法地流向燃料生产等领域。 关键词②：要真正实现这一目的，还需要进一步技术攻关，降低提炼成本→可联系市场调节的手段和优点的知识，说明只有通过技术进步，降低提炼成本，才能实现相比传统燃料的价格优势，防止地沟油回流餐桌。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 25 【2024·杨浦·一模】2．亚运会吉祥物深受人们的喜爱，吸引人们纷至沓来。数据显示，浙江省28.3%的制造业小微企业出现了新的围绕亚运吉祥物的热销商品与服务商机。产生这些商机，这主要反映了市场__________机制的调节作用。（   ） A．价格 B．供求 C．竞争 名校模拟 考向01 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 解析： B：供求机制是调节市场供给与需求矛盾，使之趋于均衡的机制。亚运会吉祥物深受人们的喜爱，吸引人们纷至沓来，人们对亚运会吉祥物需求增加，所以出现了新的围绕亚运吉祥物的热销商品与服务商机，体现了供求机制的调节作用，B符合题意。 A：价格机制是指价格形成及其变动对生产、消费和供求关系等经济活动的调节和影响的自发过程与形式。材料没有强调价格机制，A不符合题意。 C：竞争机制是指生产者为了将自己的商品销售出去，获取利润或减少亏损，就会在价格、品种、质量、性能、服务和销售等方面展开竞争，以确立自己在市场中的优势地位。消费者之间也会产生竞争。材料没有强调竞争机制起作用，C不符合题意。 故本题选B。 B 26 【2024·杨浦·一模】3．李祖村持续推进本村的环境美化，良好的生态环境引来了“金凤凰”，目前已引进各类创业主体52家，既有创业的老村民，也有青年归乡人。丰富业态成为青年创客“展现才华的用武之地”，也带动了乡村发展，让全村人均可支配收入增加到5.2万元。由此可见（   ） A．发展壮大农村集体经济有助于民生的改善 B．建设现代市场体系才能实现资源优化配置 C．非公有制经济成为改善民生的重要力量 D．公共服务的优化促进了共同富裕的实现 名校模拟 考向01 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 解析： A：在材料中没有体现发展壮大农村集体经济，A不符合题意。B：建设现代市场体系有利于实现资源优化配置，计划和市场都是资源配置的一种手段，并不是只有建设现代市场体系才能实现资源优化配置，B错误。C：已引进各类创业主体52家，丰富业态成为青年创客“展现才华的用武之地”，也带动了乡村发展，让全村人均可支配收入增加到5.2万元。由此可见非公有制经济成为改善民生的重要力量，C正确。D：李祖村持续推进本村的环境美化，良好的生态环境引来了“金凤凰”，目前已引进各类创业主体52家，也带动了乡村发展，让全村人均可支配收入增加到5.2万元。由此可见公共服务的优化促进了共同富裕的实现，D正确。 故本题选CD。 CD 27 【2024·杨浦·一模】4．“逆水行舟，不进则退”，那些无法适应“新经济环境”的企业和商业模式将会被替代；而那些具有创新精神的企业家，将会利用这种快速变化的新环境，获得发展的新动能。对材料实质概括最准确的是（    ） A．市场经济以竞争和效率为其主要原则 B．凸显了企业家创新精神的决定性作用 C．供求机制是激烈市场中最主要的机制 名校模拟 考向01 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 解析： A：无法适应“新经济环境”的企业和商业模式将会被替代；而那些具有创新精神的企业家，将会利用这种快速变化的新环境，获得发展的新动能，体现了竞争和效率为其主要原则，故A正确。 B：企业家创新精神作用巨大，但不是起决定性作用，故B错误。 C：价格机制是市场机制的核心机制，供求机制不是激烈市场中最主要的机制，故C错误。 故本题选A。 A 28 【2025·黄浦·二模】1．梳理国际经验可以发现，整体上育儿补贴和生育率正相关。法国和北欧国家的相应福利支出较高，生育率维持较高水平；南欧国家补贴力度不足，民众生育意愿持续走低。育儿补贴措施发挥作用的路径是（   ） ①财政用于民生的支出增加 ②居民的生育意愿有所提高 ③降低家庭生育和养育成本 ④增加未来劳动力人口数量 A．①→③→②→④ B．②→①→③→④ C．②→③→①→④ D．①→④→②→③ A 名校模拟 考向02 更好发挥政府作用  解析： ①：材料指出梳理国际经验可以发现，整体上育儿补贴和生育率正相关，育儿补贴属于政府的民生支出，①排第一位。 ③：育儿补贴发放可以减少家庭在生育和养育上的支出，降低家庭生育和养育成本，③排第二位。 ②：国家相应育儿补贴发放后，可以降低家庭生育和养育成本，居民的生育意愿有所提高，生育率会相对维持较高水平，②排第三位。 ④：生育率提高可以增加出生人口数量，增加未来劳动力人口数量，④排第四位。 故本题选A。 29 【2025·虹口·二模】2．为解决偏远地区教育资源匮乏，居民不想上学、上不起学等问题，真正推动教育公平，现阶段首先依靠（   ） A．市场配置资源 B．国家宏观调控 C．居民自力更生 D．社会慈善资助 B 名校模拟 考向02 更好发挥政府作用  解析： A：市场配置资源在偏远地区教育资源匮乏的情况下难以有效发挥作用，A排除。 B：国家宏观调控可以通过政策、资金等手段，直接改善偏远地区教育资源分配，推动教育公平，B正确。 C：居民自力更生虽然重要，但在资源匮乏的情况下难以根本解决问题，C排除。 D：社会慈善资助可以作为补充，但无法替代国家的调控作用，D排除。 故本题选B。 30 【2025·虹口·二模】3．为加快国际科技创新中心建设，提升城市创新力、竞争力，做好中国创新发展的排头兵，上海市政府可以采取的举措是(     )（多选） A．对个人独资等小微科创企业减免企业所得税 B．吸引外资研发中心落户，打造创新产业集群 C．有效宏观调控，制定创新产业发展战略规划 D．吸引优质人才，发挥对人才流动的基础作用 ABC 名校模拟 考向02 更好发挥政府作用  解析： A：减免企业所得税可以减轻小微企业的负担，增加企业的资金积累，有利于企业加大研发投入，激发小微企业的创新活力，促进科技创新，A正确。 B：吸引外资研发中心落户能够引进国外先进的技术、管理经验和创新理念。通过打造创新产业集群，可以形成产业集聚效应，促进知识、技术、人才等创新要素的汇聚和交流，提升城市的创新力和竞争力，B正确。 C：政府通过宏观调控制定战略规划，能够引导创新产业发展方向，合理配置资源，协调各方利益，优化创新产业的布局，从而推动国际科技创新中心建设，这是政府职责所在，C正确。 D：市场在人才流动中起决定性作用，而不是政府。政府可以通过政策引导等方式吸引人才，但不能说是发挥对人才流动的基础作用，D错误。 故本题选ABC。 31 【2025·崇明·一模】4．中央经济工作会议将连续实施了14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。这一政策调整带来的影响，以下传导路径正确的是（     ） A．减少企业融资成本→企业增加投资需求→扩大生产规模 B．扩大银行信贷投放→市场资金更加充裕→增加社会需求 C．降低居民购房成本→提振购房需求→推动房市健康发展 D．提高了居民收入→增加就业岗位→促进经济和社会发展 ABC 名校模拟 考向02 更好发挥政府作用  解析： A：适度宽松的货币政策通常会降低利率，减少企业的融资成本，从而激发企业的投资需求，进而扩大生产规模，A正确。 B：适度宽松的货币政策意味着银行信贷投放量的增加，市场资金变得更加充裕，这有助于增加社会总需求，包括消费和投资需求，B正确。 C：适度宽松的货币政策可能会降低房贷利率，从而降低居民购房成本，提振购房需求，推动房市健康发展，C正确。 D：适度宽松的货币政策并不直接提高居民收入，而且提高了居民收入与增加就业岗位也无直接关系，D错误。故本题选ABC。 32 名校模拟·考向探究 1.某些厂家为了降低成本提高利润，制作销售质量不合格产品，可见市场调节具有盲目性。 纠正：某些厂家为了降低成本提高利润，制作销售不合格产品体现了市场调节具有自发性，不是盲目性。 2.面对直播乱象，国家必须加大执法力度，依法取缔“网红带货”市场。 纠正：面对直播乱象国家必须加大执法力度，加强市场监管，但不是取缔“网红带货”市场，该说法过于绝对。 3.瞪羚企业因其个头小、抗风险能力弱，必须依赖政府财税政策支持。 纠正：瞪羚企业个头小、抗风险能力弱，需要政府的政策支持，但不能依赖政府财税政策支持。 4.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。 纠正：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 5.李强总理在政府工作报告中强调要稳增长，不断巩固稳中向好的基础，政府要增发国债，为稳健的货币政策提质增效，加强货币市场流动性增强，缓解企业融资压力。 纠正：增发国债属于积极的财政政策。 易错归纳 33 名校模拟·考向探究 6.市场机制就像一只“看得见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 纠正：市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 7.新增地方政府债务限额，实施更加积极主动的货币政策，确保市场资金流动性的合理充裕。 纠正：新增地方政府债务限额属于积极的财政政策，而不是货币政策，也不能确保市场资金流动性的合理充裕。 8.粮食生产需要完善调控，加强粮食生产政策支持，政府决定经营方式。 纠正：市场经济条件下，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府是宏观调控者，不进行生产经营，不决定经营方式。 9.为了化解债务风险，国务院需加强监管，严禁地方政府发债。 纠正：化解债务风险，可以加强对地方政府债券发行限额的监督，而不能禁止地方政府发债。 10.科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制的必然要求，所以，市场调节要坚持以国家的宏观调控为前提。 纠正：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场调节存在自发性、盲日性、滞后性等弊病，需要国家的宏观调控进行调节，但国家的宏规调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。 易错归纳 34 05 时政解读·素养提升 时政解读·素养提升 专项债券扩围增量 ：推动地方政府专项债券扩围增量，聚焦基础设施建设、重大战略性产业、土地储备等领域，加强专项债券项目储备，积极向国家争取专项债券额度，并开展专项债券项目 “自审自发” 试点，做好项目收益总体平衡和风险防范。 减轻企业负担 ：在全面落实国家各项减税降费政策的基础上，对具备实施条件的政策 “能延尽延”。如继续对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收 “六税两费”；对符合上海市产业发展方向的企业实施房产税困难减免政策；继续阶段性降低医保单位缴费费率 1 个百分点、降低失业保险费率至 1% 等。 加强融资服务 ：落实国家 “十三五” 期间出台的科技企业融资政策，优化 “十四五” 期间出台的各类融资政策，强化 “十五五” 期间融资政策的储备和谋划，推动金融服务实体经济能力不断增强。 上海近期的财政政策和货币政策 36 时政解读·素养提升 热点解读 1、科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 2、财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 热点解读 37 时政解读·素养提升 热点解读 命题预测 1、2025 年上海为推动经济发展采取了一系列措施，其中专项债券扩围增量，推动地方政府专项债券聚焦基础设施建设、重大战略性产业、土地储备等领域。这体现了社会主义市场经济体制下： A. 政府在资源配置中起决定性作用 B. 政府通过财政政策进行宏观调控 C. 市场在资源配置中起决定性作用 D. 政府直接参与企业生产管理 【答案】B 【详解】专项债券扩围增量属于财政政策范畴，政府通过财政政策对基础设施建设等进行支持，体现了宏观调控的作用，故选 B。市场在资源配置中起决定性作用，A 错误；C 与题干强调的政府行为不符；政府不直接参与企业生产管理，D 错误。 38 时政解读·素养提升 热点解读 命题预测 2、2025 年上海为减轻企业负担，在全面落实国家各项减税降费政策的基础上，对具备实施条件的政策 “能延尽延”。如继续对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收 “六税两费” 等。这一举措体现了政府在市场经济中的作用是： A. 通过货币政策刺激经济增长 B. 通过行政手段直接干预企业经营 C. 通过财政政策减轻企业负担，优化营商环境 D. 通过法律手段维护市场秩序 【答案】C 【详解】减税降费属于财政政策，是为了减轻企业负担，优化企业发展环境，故选 C。这是财政政策而非货币政策，A 错误；减税降费并非行政手段干预企业经营，B 错误；题干与法律手段无关，D 排除。 39 时政解读·素养提升 热点解读 命题预测 3、2025 年上海推动地方政府专项债券扩围增量，聚焦基础设施建设等领域，并加强专项债券项目储备，积极向国家争取专项债券额度。这一措施的积极意义在于：（ ） A. 增加政府财政收入，提高财政自给率 B. 扩大内需，促进经济稳定增长 C. 完全避免市场调节的盲目性 D. 使政府成为资源配置的唯一主体 【答案】B 【详解】专项债券扩围增量用于基础设施建设等，可带动投资，扩大内需，促进经济增长，故选 B。这一措施不能直接增加政府财政收入，A 错误；不能完全避免市场调节的盲目性，C 错误；市场在资源配置中起决定性作用，政府不是唯一主体，D 错误。 40 讲师：xxx 感谢观看 THANK YOU 41 $$