内容正文:
课标要求 素养培育
1.了解各种所有制经济的地位和作用
2.阐释公有制经济与非公有制经济相互促
进、共同发展,坚持“两个毫不动摇”的内容
和必要性
3.理解我国生产资料所有制的依据和意义,
以及我国公有制和非公有制的地位及其相
互关系
1.政治认同:通过对我国生产资料所有制的地
位、内容、决定性因素及坚持“两个毫不动摇”
的依据的学习,增强学生的政治认同,提高学
生的制度自信
2.科学精神:运用马克思主义的基本观点科学
分析我国非公有制经济的地位、成分和重要
意义,并理解我国公有制经济和非公有制经
济的关系,培养学生的科学精神
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
情境导入 思维导图
2025年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告
中指出,有效激发各类经营主体活力.坚持和落实“两个
毫不动摇”.高质量完成国有企业改革深化提升行动,实
施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业
履行战略使命评价制度.扎扎实实落实促进民营经济发
展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法
权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业
制度.
[思考] 我国实行怎样的生产资料所有制?
公有
制为
主体
、
多种
所有
制经
济共
同发
展
公有制
为主体
公有制经济
的范围
公有制主体
地位的体现
公有制为主
体的意义
多种所
有制经
济共同
发展
非公有制经济的
形式、地位、作用
公有制经济和非
公有制经济的关系
94
第一单元 生产资料所有制与经济体制
一、公有制主体地位及其体现
1.物质资料生产
(1)原因:人类要 ,就要满足衣食住行
等基本生活需要,就必须进行物质资料
生产.
(2)要素:物质资料生产离不开人的 和
.
①劳动是 的源泉,也是
的唯一源泉.
②生产资料是创造 的
条件.
2.生产资料所有制的地位
(1)生产资料所有制在生产关系中起着
作用,是生产关系的核心,是经济
制度的 .
(2)不同社会的生产资料所有制不同,同一社
会可以有不同形式的生产资料所有制,其
中,占 地位的生产资料所有制决定
着一个社会的 和发展方向.
3.我国在社会主义初级阶段的生产资料所
有制
(1)是什么
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
的基本经济制度.
(2)地位
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
的基本经济制度是中国特色社会主义制度
的 ,体现了 制
度的优越性.
(3)要求
必须以习近平经济思想为科学指引,在坚
持各项 的基础上,推动经济
高质量发展.
4.公有制经济
(1)范围:包括 、 以及混合所
有制经济中的国有成分和集体成分.
(2)作用
①为国家建设、国防安全、 作出了
突出贡献,是社会主义经济制度的
.
②我国 取得的辉煌成
就,离不开公有制经济.
③以公有制为主体是促进 的根本
要求.生产资料公有制适应社会化大生产
要求,是社会主义国家对社会生产和经济
发展进行宏观调控的制度基础,有利于推
动 .
④以公有制为主体是实现 的基本
前提.生产资料公有制决定了社会主义国
家必须采取 制度,体现了人们在
生产资料占有上的平等关系,能防止两极
分化,有利于人民共享发展成果,实现共同
富裕.
5.公有制主体地位的体现
(1)公有资产在 中占优势.
①这是就全国而言,有的地方、有的产业可
以 .
②公有资产占优势,要有量的优势,更要注
重 .
(2)国有经济控制国民 ,对经济发展
起主导作用.
①国有经济起主导作用,主要体现在
上.对关系国民经济命脉的重要行业
和关键领域,国有经济必须占
地位.
②在其他领域,可以通过资产重组和结构
调整,以加强重点,提高国有资产的
.
③国有企业是国有经济最主要的实现形
式,是中国特色社会主义的重要物质基础
和 ,是推进国家现代化、保障人民
共同利益的 ,是我们党执政兴国
的重要支柱和 .
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济
(1)组成:在我国现阶段,非公有制经济包括
、私营经济、外资经济以及混合所有制
经济中的非公有制成分.
05
政治 经济与社会
①个体经济:生产资料归劳动者
所有,并由劳动者个人支配和使用的
一种非公有制经济形式.
②私营经济:是指企业资产属于 、
存在 的一种非公有制经济形式.
③外资经济:外国投资者根据我国法律法
规在我国境内设立的 以及中外共
同设立企业的 部分.港澳台地区
在内地(大陆)的投资参照外资.
(2)地位:非公有制经济是
的重要组成部分.
(3)作用:成为 和 的重
要力量、创业就业的主要领域、技术创新的
重要主体、 的重要来源,为我国社
会主义市场经济发展、政府职能转变、农村
富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了
重要作用.
2.关系
公有制经济与非公有制经济 、相得
益彰、共同发展,统一于
进程之中.
3.态度
现阶段,我们不能实行 公有制,更不
能搞 化.
4.我国多种所有制经济共同发展的作用
多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种
所有制的长处,调动不同经济主体的积极性
和创造性,有效利用各方面的资源,取长补
短,激发 的活力,推动经济
.
[议题一] 公有制主体地位及其体现
[探究涵养]
[背景材料]
2025年1月17日,中国国务院新闻办公
室在北京举行“中国经济高质量发展成效”系
列新闻发布会,并对2025年重点工作作出展
望.2025年国务院国资委和中央企业将坚持
稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发
展理念,聚焦高质量发展主题,深入实施中央
企业提质增效专项行动,全面提升企业科技创
新能力,扎实推进布局优化结构调整,高质量
完成国有企业改革深化提升行动,推动国有资
本和国有企业做强做优做大,更好发挥科技创
新、产业控制、安全支撑作用,高质量完成好
“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”的良
好开局打牢基础.
思考:结合所学经济知识,分析搞好国有企业
的意义.
[归纳释疑]
1.公有制经济成分的比较
成分 国有经济 集体经济
混合 所 有 制 经 济
中的 国 有 和 集 体
成分
含义
社会全体劳
动者共同占
有生产资料
部分劳动者
共同占有生
产资料
各种 不 同 所 有 制
经济 按 一 定 原 则
实行 联 合 生 产 或
经营 的 所 有 制 形
式中 的 国 有 成 分
和集体成分
地位
处于支配地
位,是 国 民
经济的支柱
是我国农村
的主要经济
形 式,股 份
合作制
是社 会 主 义 公 有
制经 济 的 重 要 组
成部分
作用
是国民经济
的 支 柱,掌
握着国家经
济 命 脉,在
国民经济中
起 主 导 作
用.对发挥
社会主义制
度 的 优 越
性,增 强 经
济 实 力、国
防实力和民
族 凝 聚 力,
提高国际地
位具有关键
作用
体现共同富
裕 原 则,吸
收 社 会 资
金,缓 解 就
业 压 力,增
加积累和税
收.对发挥
公有制的主
体作用有重
大 意 义,对
实现共同富
裕 有 重 要
作用
国家和集体控股,
具有 明 显 的 公 有
性.可 增 强 公 有
制经济的活力,提
高企 业 和 资 本 的
运作效率,扩大公
有制 资 本 的 支 配
范围,增强公有制
的主体作用
15
第一单元 生产资料所有制与经济体制
2.公有制经济的主体地位与国有经济的主导
作用的区分
(1)区别:①公有制经济的主体地位:主要强调
公有资产在社会总资产中的比重,主要体
现在两个方面,一是公有资产在社会总资
产中占优势,这是就全国而言,有的地方、
有的产业可以有所差别;二是国有经济控
制国民经济命脉,对经济发展起主导作用.
②国有经济的主导作用:主要体现在控制
力上.对关系国民经济命脉的重要行业和
关键领域必须占支配地位.
(2)联系:国有经济是公有制经济的重要组成
部分,增强公有制经济的主体地位必须深
化国有企业改革,健全现代企业制度,优化
国有经济布局,增强国有经济活力、控制力
和影响力,发挥国有经济对经济发展的主
导作用.
[应试悟道]
习近平总书记指出:“坚持和完善社会主义
基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制
经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经
济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定
性作用,更好发挥政府作用.”党和国家毫不
动摇巩固和发展公有制经济是因为 ( )
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经
济制度的根本特征 ②以公有制为主体是
我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
③公有制经济促进生产力发展,是社会主义
经济制度的基础 ④公有制经济同我国现
阶段各种社会生产力发展水平相适应
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[议题二] 多种所有制经济共同发展
[探究涵养]
[背景材料]
2025年2月17日,习近平总书记在民营
企业座谈会上发表重要讲话,为民营经济发展
注入强大信心和动力.全国两会上,政府工作
报告提出“扎扎实实落实促进民营经济发展的
政策措施”,激励民营企业家奋发图强、破浪前
行.连日来,民营企业家代表委员深入学习贯
彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲
话精神和全国两会精神,聚焦民营经济健康发
展、高质量发展,畅谈奋楫2025的信心、决心,
交流科技创新、转型变革的谋划、实践,勇担助
力中国式现代化建设的时代重任.
思考:结合材料,探究推动民营经济发展壮大
的合理性.
[归纳释疑]
1.正确理解公有制经济和非公有制经济的
地位
(1)公有制经济和非公有制经济的性质不同,
公有制经济是社会主义性质的经济,非公
有制经济是非社会主义性质的经济.
(2)二者在国民经济中的地位是不同的.公有
制经济在国民经济中居于主体地位;公有
制经济是社会主义经济制度的基础,以公
有制为主体是社会主义初级阶段经济制度
的根本特征.非公有制经济是社会主义市
场经济的重要组成部分.
(3)二者在市场竞争中的地位是平等的.要保
证非公有制经济和公有制经济依法平等使
用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、
同等受到法律保护和依法监管.
(4)公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经
济财产权同样不可侵犯.要保证公有制经
济和非公有制经济权利平等、机会平等、规
则平等.
2.多角度把握支持非公有制经济发展的经济
意义
(1)从所有制角度看:有利于优化公有制为主
体、多种所有制经济共同发展的基本经济
制度,适应生产力发展不平衡、多层次的状
况,推动生产力发展.
(2)从生产角度看:有利于优化资源配置,调动
各类生产要素的积极性,提高资源的利用
效率和经济效益.
(3)从分配角度看:有利于促进就业;提高劳动者
收入,有利于促进经济发展,增加国家财政
收入.
(4)从交换角度看:有利于增加市场有效产品
的供给,稳定物价.
(5)从消费角度看:有利于发展商品生产,促进
商品流通,扩大社会服务,方便人民生活,
提高人民生活水平.
25
政治 经济与社会
[应试悟道]
近年来,我国中央企业在“保质提效”基础上
加快了重组步伐,垄断经营范围逐步限制在
少数自然垄断与关系国家经济安全的领域.
此举有利于 ( )
①淘汰落后企业,合理调整产业结构 ②限
制央企数量,鼓励、扶持非公有制经济发展
③充分发挥央企在国民经济中的带动力和
影响力 ④形成各种所有制经济平等竞争、
相互促进的格局
A.①③ B.②③ C.①④ D.③④
1.2025年9月23日是第八个“中国农民丰收
节”,庆祝丰收就是要致敬农民、感恩农民的
劳动奉献,营造崇尚劳动、尊重劳动的新时
代风尚.这是因为 ( )
①生产资料所有制是生产关系的核心
②物质资料的生产离不开人的劳动
③劳动决定着社会的基本性质和发展方向
④劳动是物质财富的源泉和价值的唯一源泉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.2025年是深入实施国有企业改革深化提升
行动的收官之年.国有经济布局优化和结
构调整是深化国企改革、推动国有经济高质
量发展的重要环节.政府工作报告明确提
出实施国有经济布局优化和结构调整指引,
为国有经济的未来发展指明了方向.深化
国企改革,是因为 ( )
①国有企业是中国特色社会主义制度的重
要支柱
②国有经济控制国民经济命脉,在国民经济
中居于主体地位
③国有企业是中国特色社会主义的重要物
质基础和政治基础
④国有企业是推进国家现代化、保障人民共
同利益的重要力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.习近平总书记在党的二十大报告中对深化
国资国企改革作出重大部署,在中央经济工
作会议上进一步强调要根据形势变化,以提
高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划
新一轮深化国有企业改革行动方案.谋划
上述方案旨在 ( )
①提升非公有制经济在国民经济中的地位
②提高混合所有制保障国家经济安全能力
③不断提升国有企业的活力并增强其实力
④更好发挥国有经济在国民经济中的作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.2025年3月5日,国务院总理李强在政府
工作报告中提出,扎扎实实落实促进民营经
济发展的政策措施,切实依法保护民营企业
和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营
企业建立完善中国特色现代企业制度.国
家鼓励、支持民营经济的发展是因为( )
①非公有制经济在生产资料所有制中占主
体地位 ②非公有制经济是社会主义经济
的重要组成部分 ③非公有制经济是稳定
经济增长和改善民生的重要力量 ④非公
有制经济是推动我国经济社会发展的重要
力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.阅读下面材料,回答问题.
要进一步深化国有企业改革,发展混合
所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一
流企业.增进民生福祉是发展的根本目的.
必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展
中补齐民生短板、促进社会公平正义保
证全体人民在共建共享发展中有更多获得
感,不断促进人的全面发展、全体人民共同
富裕.
从国有经济的角度,说明推进国有企业进行
混合所有制改革的重要性.
学习至此,请完成课时作业14
35
第一单元 生产资料所有制与经济体制
必修2 经济与社会
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
情境诱思宏观导读
[提示] 公有制为主体、多种所有制经济共同发展.
知识必备微观梳理
一、1.(1)生存和发展 (2)劳动 生产资料 ①物质财
富 价值 ②物质财富和价值 2.(1)决定性 基础
(2)支配 基本性质 3.(2)重要支柱 中国特色社会
主义 (3)基本经济制度 4.(1)国有经济 集体经济
(2)①人民生活改善 基础 ②经济社会发展 ③生
产力发展 经济持续健康发展 ④共同富裕 按劳分
配 5.(1)社会总资产 ①有所差别 ②质的提高
(2)经济命脉 ①控制力 支配 ②整体质量 ③政治
基础 重要力量 依靠力量
二、1.(1)个体经济 ①个人 ②私人所有 雇佣关系
③独资企业 外商投资 (2)社会主义市场经济 (3)
稳定经济增长 改善民生 国家税收 2.相辅相成
社会主义现代化建设 3.单一 私有 4.社会主义市
场经济 持续健康发展
研学议题素养培育
议题一
探究涵养
提示:①有利于增强我国的经济实力、保障国家安全、
促进科技进步.②有利于国有经济控制国民经济命
脉,发挥国有经济在经济发展中的主导作用,增强公
有制主体地位.③有利于夯实中国特色社会主义的
物质基础和政治基础,有力推进国家现代化、保障人
民共同利益,巩固党的长期执政地位.
应试悟道
A [以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度
的根本特征,公有制经济为国家建设、国防安全、人民
生活改善作出了突出贡献,所以必须毫不动摇巩固和
发展公有制经济,①符合题意.国有企业是我们党执
政兴国的重要支柱和依靠力量,②错误.以公有制为
主体是促进生产力发展的根本要求,我国经济社会发
展取得的成就离不开公有制经济,公有制经济是社会
主义经济制度的基础,因此,必须毫不动摇巩固和发
展公有制经济,③符合题意.以公有制为主体、多种
所有制经济共同发展和社会主义市场经济体制等基
本经济制度是同社会主义初级阶段生产力发展水平
相适应的,④错误.]
议题二
探究涵养
提示:我国民营经济成为稳定经济增长和改善民生的
重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主
体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济
发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场
开拓等发挥了重要作用.
应试悟道
D [①不符合题意,材料没有涉及淘汰落后企业的问
题;②不符合题意,央企加快重组步伐,不是为了限制央
企数量;③④符合题意,我国中央企业在“保质提效”基础
上加快了重组步伐,垄断经营范围逐步限制在少数自然
垄断与关系国家经济安全的领域,有利于更好地发挥国
有经济的主导作用,充分发挥央企在国民经济中的带动
力和影响力,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的
格局.]
课堂检测知能达成
1.C [材料强调的是劳动的重要性,不涉及生产资料所
有制是生产关系的核心,①排除.劳动是物质财富的
源泉和价值的唯一源泉,物质资料的生产离不开人的
劳动,因此,要致敬农民、感恩农民的劳动奉献,营造
崇尚劳动、尊重劳动的新时代风尚,②④符合题意.
占支配地位的生产资料所有制决定着社会的基本性
质和发展方向,③说法错误.]
2.D [我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多
种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度
的重要支柱,①错误.公有制经济在国民经济中居于
主体地位,②排除.深化国企改革是因为国有企业是
中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推
进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,③④
正确.故本题选 D.]
3.D [谋划新一轮深化国有企业改革行动方案,目的在
于不断提升国有企业的活力并增强其实力,更好发挥
国有经济在国民经济中的作用,③④符合题意.深化
国有企业改革行动,是提高国有经济实力,与非公有
制经济地位无关,并且其地位是不变的,仍是社会主
义市场经济的重要组成部分,①说法错误.国企改革
的目的是巩固公有制实力,不是提高混合所有制的能
力,②排除.]
4.D [国家鼓励、支持民营经济的发展是因为非公有制
经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量,是推动
我国经济社会发展的重要力量,③④正确.我国坚持
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,①错误.
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成
部分,②错误.故本题选 D.]
5.①通过改革,激发国有资本活力,增强国有经济的活
力、控制力、影响力,发挥国有经济的主导作用,增强
公有制经济的主体地位.②有利于使国有企业更好
地适应市场化、国际化要求,实现科学管理(建立现代
企业制度),提高经济效益和社会效益.③有利于国
有企业广纳贤才,同时有助于整顿分配秩序,促进分
配公平.
第二框 坚持“两个毫不动摇”
情境诱思宏观导读
[提示] 毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇
鼓励、支持和引导非公有制经济的发展.
知识必备微观梳理
一、1.(1)布局优化 公共服务 前瞻性战略性
2.(2)①生产力 ②国有资本 ③党 竞争力 控制力
影响力 (3)现代企业制度 股份制
2.(1)产权制度 (2)经营制度 集体经济
二、1.重要力量 2.(1)市场主体 制度环境 市场环
境 企业家权益 市场准入 融资 (2)体制机制
(3)合格 爱国敬业 诚信经营 社会责任
研学议题素养培育
议题一
探究涵养
提示:国有经济掌握着国家的经济命脉,国有经济对
经济发展起主导作用.国有企业是国有经济最主要的
实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政
治基础.国企改革有利于增强国有经济的活力、控制
力、影响力及抗风险能力,发挥国有经济的主导作用,
巩固公有制经济的主体地位.
应试悟道
D [国有经济在关系国民经济命脉的 重 要 行 业 和
关键领域必须占支配地位,要掌握控制力,发 挥 主
导作用,在所有领域占控制地位的说法错 误,①错
381
参考答案