1.3政党和利益集团 学案-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一课 国体与政体 第三框 政党和利益集团 班级 姓名 小组 【学习目标】 1.政党的产生、地位、作用、性质、主要目标、争取执政的主要手段、目标体现。 2.中国的政党制度及其产生； 3.利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府决策的途径、类型、作用。 【学习重难点】 1.重点：理解政党制度的实质 2.难点：资本主义利益集团的影响 【导学流程】 基础感知 一、政党 1、全面理解政党 (1)产生：政党是在________的基础上产生的，是________发展到一定阶段的产物。 (2)地位：政党是________的领导者。 (3)主要目标：政党通常以________为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种______。 (4)政党争取执政的主要手段：参加选举。 (5)特点：政党通常有特定的____________和意识形态，对国家____________和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或________中。 2、资本主义国家的政党制度 (1)类型：一党制、____________和多党制。 (2)实质：维护__________、欺骗人民大众。 3、中国的政党制度 中国共产党领导的____________和____________制度，是伟大政治创造，是新型政党制度。 二、利益集团 1、含义：所谓利益集团，是指具有__________，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响______________，以争取其____________及其成员利益的社会团体。 2、地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是________________的重要组成部分。 3、特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 4、影响政府决策的途径：包括________、宣传、助选、____________、司法诉讼等。 5、分类：根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。 6、作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 （知识总结） （一）政党 1、全面认识政党 作用 在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。 注意：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心、总揽全局、协调各方 性质 政党是有组织的政治团体。注：政党不是社会团体 活动目标 通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益（如美国绿党）。 执政手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 目标体现 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 本质 阶级性是政党的本质属性。政党是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。 注意 政党是一个历史范畴（不是一开始就产生，也不会永远存在下去），并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。 2、现代政党制度的类型：资本主义国家政党制度、社会主义国家政党制度 (1)资本主义政党制度的类型与实质 ①类型：一党制、两党制和多党制 一党制 两党制 多党制 含义 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。 两个政党通过选举交替执政 多个政党竞争国家政权 典型国家 纳粹国家和越南、老挝、朝鲜、古巴等 美国美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 法、德、日、英等 特征 党政合一、个人高度集权 两个主要政党交替垄断政权的制度；实行选举；限制第三党的发展 可单独或联合执政 缺陷 容易形成独裁，不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂 多党间恶性竞争，政局不稳 【注意】 A.一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。 B.两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。 C.不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 ②资本主义政党制度的实质 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 (2)社会主义国家政党制度：以我国的政党制度为例 ①名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ②地位：基本政治制度 ③产生：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 ④政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 （二）利益集团 1、利益集团的分类：根据诉求性质不同 （1）自利型利益集团：关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。如美国医生协会、商会、教师协会等。 （2）公益型利益集团：主要争取非经济性的共同理想，如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。 2、利益集团的作用 （1）积极作用：利益集团在资本主义国家起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用，有助于维护资本主义制度。 （2）消极作用 ①只有少数的利益集团对国家决策产生决定性作用，且代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小； ②利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的，既不能改变资本主义社会的性质，也无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 深入学习 合作探究一： 四年一届的美国总统大选是美国也是世界政治生活中的热点，每当此时，世界各地报刊经常出现类似上面的漫画。这就是人们常说的“驴象之争”。“驴”代表美国的民主党；“象”代表美国的共和党。“驴象之争”喻指美国的民主党和共和党竞争总统职位。在竞选中几乎每个候选人都会对工人等劳动者许诺，一旦竞选成功，将会改善他们的生存环境，让他们在工作中受到尊重。 越来越多的美国民众对美国的两党失去信心。美国哈佛大学的一项研究结果显示，自1970年以来，在美国大选中参加投票的选民人数逐年下降，越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。 1.小组讨论：“驴象之争”体现了政党的什么特点？ 2.独立思考：在美国大选中成功当选者会真正兑现对工人等劳动者的许诺吗？ 迁移运用 合作探究二: 在不断拱火俄乌局势的同时，美国军工巨头借机大发“战争财”。曾在美国国会工作的反战组织“公正外交政策”执行主任接受新华社记者专访，详解美国军工企业的“生意经”及其对美国政策的巨大影响。他表示：“显然通过外交途径解决危机不符合军工企业的利益，而军事紧张局面才有利于军费增长，才符合他们的利益。” 2022年的美国正处于中期选举的竞选政治周期，政治舞台上各路人马本就摩拳擦掌，俄乌冲突爆发更给军工产业影响美国政策制定带来机会和助力。一方面，高官卸任后到军工企业任职或军工业内人士进入政府任职，这样的政商“旋转门”在华盛顿是普遍现象；另一方面，军工企业在游说上一向称得上“大手笔”，拥有公认的影响力。美国布朗大学一项研究表明，过去20年间，美国军工企业在游说上花费高达25亿美元，过去5年间平均每年雇佣用700个说客。 1.小组商议：美国为什么要不断拱火俄乌局势？ 2.小组讨论：美国军工企业为什么会在游说上一向“大手笔”？ 课堂练习 一、判断题 1、政党与阶级是同时产生的。(　　) 2、自从有了阶级斗争，政党便得以产生。(　　) 3、政党往往通过发展经济实现执政的目标。(　　) 4、政党是有组织的政治团体，所有政党都以执政为主要目标。(　　) 5、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种多党制。(　　) 6、资本主义国家政党制度的根本性质是维护广大人民群众的利益。 7.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是进行武装斗争。(　 　) 8、利益集团与政党一样，都以取得政权或改变政权为目标。(　 　) 9、利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。(　 　) 10、利益集团影响政府决策的途径是游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。(　 　) 二、单选题 1．美国民调机构皮尤研究中心调查显示，长期以来，美国人认为，主要政治捐助者和特殊利益集团对美国政治影响力过大，而普通人影响力又过小。美国的利益集团（ ） ①以游说、宣传等方式影响政府政策 ②目标是通过助选来执掌国家政权 ③很大程度上用金钱购买政治影响力 ④有助于解决不同阶级之间的矛盾 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．埃及总统塞西于2024年4月2日宣誓就职。他在选民直接参与投票的首轮投票中以89.6%的得票率直接当选新一任国家元首。埃及人民议会是最高立法机构。埃及自由与正义党在人民议会503个议席中占有235席，是人民议会第一大党。这表明埃及（ ） ①是民主共和制国家 ②总统要对选民负责 ③自由与正义党是一个利益集团 ④总统执政的关键是夺取多数议席 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．美国全国步枪协会(简称NRA)拥有会员数近500万人，美国历史上有九位总统曾是该协会的会员。它握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制，是美国最有影响力的院外游说组织。从中可以看出（ ） A．利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响 B．利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾 C．利益集团为执掌国家政权展开激烈的斗争和竞争D．利益集团的存在是美国社会矛盾冲突激化的根源 4．自2023年初推行退休制度改革后，法国总理博尔内同过国民议会强行通过一些法案，他先后遭遇30多次不信任案投票。同时也使本来在国民议会就不占绝对多数席位的博尔内辞职，并任命阿塔尔为新总理，要求阿塔尔负责组建新政府。据此可知，当前，在法国（ ） ①总理向总统负责，总统可以罢免总理 ②总统由议会选举产生，受到议会制约 ③实行多党制，多党联合执掌国家政权 ④总理为政府首脑，拥有一定行政权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．党的十八大以来，中国共产党同各国政党和政治组织深化交流合作，同世界上一切进步力量携手前进，为促进世界和平发展和人类进步事业作出了重要贡献。据此判断，下列观点正确的是（ ） ①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物 ②政党通常有特定的政治目标和意识形态 ③政党都是推动人类文明进步的重要力量 ④政党在世界政治生活中发挥着重要作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6. 冷战结束后，国际形势和政治力量格局深刻调整，在西方主导的“民主化”潮流冲击下，发展中国家的政党体制急剧变化，先后有近80个发展中国家放弃一党制或无党制，明确宣布改行西方多党制。有人说，西方实行多党制，这就是民主。 结合材料，运用民主与政党的有关知识对上述观点进行辨析。 答案 【合作探究一】 1.美国两党竞争总统职位体现了政党是以掌握政权、统治国家为目标的。 2.资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。美国大选中候选人对工人等劳动者的许诺，目的是博取选票，成功当选后也不会真正兑现。 【合作探究二】 1.美国军工行业已形成庞大产业链，涉及巨大利益。利益集团是美国不断拱火俄乌局势的最大推手。 2.美国军工企业在游说上一向“大手笔”，其目的是向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益。 1、提示：×。政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 2、提示：×。政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 3、提示：×。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 4、提示：×。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 5、提示：×。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是多党制，也不是一党制，而是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 6、提示：×。资本主义国家政党制度根本性质是维护资产阶级利益、欺骗人民大众。 7.提示：×。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 8、提示：×。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 9、提示：×。利益集团的领导阶层大多来自中上层社会，利益集团成立的目的是更好地影响政府决策，维护自身利益，而不是维护广大人民的利益。 10、提示：√ 1．B 【详解】①：美国的利益集团以游说、宣传、助选、集会游行等方式影响政府决策，①符合题意。 ②：利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，②表述错误。 ③：利益集团是向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，很大程度上是用金钱购买政治影响力，以争取其团体利益及成员利益，③符合题意。 ④：美国利益集团的存在，一定程度上是能够缓解社会矛盾，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾，④表述错误。 故本题选B。 2．A 【详解】①②：埃及总统塞西在选民直接参与投票的首轮投票中以89.6%的得票率直接当选新一任国家元首，说明总统是选民选出来的，总统要对选民负责，埃及是是民主共和制国家，①②符合题意。 ③：埃及自由与正义党在人民议会503个议席中占有235席，是人民议会第一大党。说明埃及自由与正义党是一个政党，不是利益集团，③说法错误。 ④：埃及总统塞西在选民直接参与投票选举的，关键不是夺取多数议席，④说法错误。 故本题选A。 3．A 【详解】A：美国历史上有九位总统曾是美国全国步枪协会的会员，它握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制，从中可以看出利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响，A正确。 B：美国全国步枪协会是美国最有影响力的院外游说组织，强调的是利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响，但并未体现利益集团有效地缓冲和平衡资产阶级内部矛盾，B排除。 C：利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，利益集团影响政府决策的途径是游说、宣传、助选等，C错误。 D：利益集团的存在在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，其存在不是美国社会矛盾冲突激化的根源，D排除。 故本题选A。 4．D 【详解】①：法国采用半总统制政体，总理向议会负责，而不是向总统负责，①错误。 ②：法国采用半总统制政体，在法国，总统由选民选举产生，②错误。 ③：本来在国民议会就不占绝对多数席位的博尔内辞职，并任命阿塔尔为新总理，要求阿塔尔负责组建新政府。据此可知，当前，在法国实行多党制，多党联合执掌国家政权，③正确。 ④：法国总理博尔内同过国民议会强行通过一些法案，他先后遭遇30多次不信任案投票。说明在法国，总理为政府首脑，拥有一定行政权力，④错误。 故本题选D。 5．D 【详解】②④：中国共产党同各国政党和政治组织深化交流合作，同世界上一切进步力量携手前进，为促进世界和平发展和人类进步事业作出了重要贡献。据此判断可知，政党通常有特定的政治目标和意识形态，政党在世界政治生活中发挥着重要作用，②④正确。 ①：材料强调政党的目标和责任，不是涉及政党的产生，①不符合题意。 ③：政党具有鲜明的阶级性，政党不一定都是推动人类文明进步的重要力量，③错误。 故本题选D。 6. ①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 ②政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，是阶级的领导者。 ③从存在普选政党轮替、多党制竞选等方面来说，多党制是一种民主制度，可以促进民主。 ④资本主义国家的多党制不过是维护资产阶级专政的一种手段，不可能保障劳动人民的民主权利，也无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 高二政治第 1 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 $$