必修3 第五课 我国的根本政治制度（一轮复习课件）

坚持党的领导 为什么 怎么办 制度保障 地位：治国理政的基本方式 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 →坚持和加强党的领导 外因：历史和人民做出的正确选择 自身：先进性 始终坚持以人民为中心 始终走在时代前列--原因 人民民主的特征--全过程和3个最民主 国家职能（对内和对外） 国体、本质 1个根本：人民代表大会制度 目标：法治中国建设 →法治国家、法治政府、法治社会 社会主义民主政治 《政治与法治》的学科逻辑--社会主义民主政治 人民当家做主 依法治国 原则：5条 基本要求： 3个基本 政党制度--民主党派和政协 民族区域自治制度 基层群众自治制度--自治组织 根本保障 法治保障 本质特征 三者有机统一 分清行为主体 1.公民：村民、居民、网民、群众、个人、学生、科技人员、百姓、专家学者... 2.行政机关：政府部门，部、厅、局、办、街道办事处，例如公安部、公安厅、公安局、市文明办 3.司法机关：法院、检察院 4.监察机关：监察委 5.人大、人大代表 6.人民政协、政协委员 7.党：中共中央、省委、市委、县委、纪委、党支部、组织部、宣传部、书记、党员等 8.民主党派：八大民主党派 9.基层群众自治组织：村委会和居委会 人民当家作主 （第二单元） 制度保证 中国共产党的领导（第一单元） 根本 保证 人民民主专政 （第四课） （国体） 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （政体） 我国的基本政治制度（第六课） 决 定 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(政党制度) 基层群众自治制度 第二单元思维导图 决定 体现 2026届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 目录 一、考点考向 二、考情透视 三、思维导图 四、考点梳理 五、易混易错 六、真题演练 一、考点考向 课程标准 考情预测 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 本课在高考中所占比重较大。 ⑴从命题内容上看，我国的人民代表大会制度为常考点； ⑵从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。 ⑶从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题； ⑷从涉及的热点看，试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等 二、考情透视 年份省份 试题类型 考查考点 2025陕晋宁青卷 非选择题 人大代表义务 2024黑吉辽 选择题 人大与人大代表职权 2024安徽 选择题 人民当家作主的制度优势 2024甘肃 选择题 人民代表大会制度的优越性 2024重庆、广东、浙江6月 选择题 人大代表职权 2024全国新课标、广东 非选择题 人大职权、依法治国 2024湖北、浙江1月 非选择题 人大代表职权与义务、全过程人民民主 2023新课标 选择题 人民代表大会：选举权与民主集中制 2023湖北、山东、浙江1月 选择题 人大职权 2023福建 选择题 人大代表职权与义务 2023湖南 非选择题 人民代表大会制度的优越性 我国的根本 政治制度 人民代表大会: 我国的国家权力机关 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 人民代表大会 人大代表 人民行使国家权 力的方式和机关 ---坚持好完善好运行好 是什么 为什么 三、思维导图 全国人大 产生 任期 地位/性质 职权--提审表质 义务 国家性质 地位--根本政治制度 政体 基本功能 优越性 地位/性质--最高 职权--立决任监(最高) 组成 常设机关--全国人大常委会 职能部门--专门委员会 内涵 原则--民主集中制 基石 制度保障 怎么办 --间接、各级人大 组成 人员 核心考点一：人民代表大会： 我国的国家权力机关 1.人民行使国家权力 国体、本质/在我国一切权力属于人民 全国人大和地方各级人大 间接行使 注意： ⑴人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人大统一行使国家权力。 ⑵人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。（人民/人大代表直接行使国家权力✘） 四、考点梳理 核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。代表≠代替 ⑴原因： ⑵机关： ⑶方式： ⑷过程： ⑶ 职权 其他中央国家机关由全国人大产生，对它负责，受它监督 最高立法权 2. 全国人民代表大会 最高决定权 最高任免权 最高监督权 制定、修改、废除法律（立改废） 决定(除法律外)国家和社会发展的一切重大事务，如大政方针、规划、预算的通过 选举、罢免、任命中央机构人员（人事任免） 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作（听取审议相关工作报告，执法检查等） 最高国家权力机关,在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 四、考点梳理 核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 ⑴性质/地位： ⑵与中央级国家机关的关系： 总结：人大与其他国家机关的关系：3个是--产生与被产生、决定与执行、监督与被监督；4个不是--不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。 注意 1.一般来说，人大审议相关国家机关的（已经完成的）工作报告是监督权；审议并通过相关国家机关的（未执行的）工作报告是决定权。如通过预算及其执行情况报告是决定权，通过决算报告是监督权； 2.判断人大职权时关键是看内容，≠看文字表述中有没有“决定”两个字。 2. 全国人民代表大会 全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大选举产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间） 委员长会议：处理全国人大常委会的重要日常工作 专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 四、考点梳理 核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 ⑷常设机关： ⑸职能部门： 专门委员会≠执行机关 1.最高国家权力机关≠国家权力机关 2.全国人大≠全国人大常委会 注意区分 最高国家权力机关是全国人大； 国家权力机关是全国人大和地方各级人大。 全国人大常委会是全国人大的常设机关，≠执行机关（全国人大产生的其它国家机关）≠职能部门（专门委员会） 3.权力机关≠立法机关 我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大 我国的立法机关是全国人大及其常委会 4.人民代表大会≠人民代表大会制度 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，以人大作为基石。 5.有立法权≠立法机关 注意区分 我国唯一立法机关：全国人大及其常委会； 我国享有立法权的国家机关:全国人大及其常委会；国务院及其相关部门;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府等有立法权，但不是立法机关，属于授权立法，只能制定部门或地方性法规。 6.国家权力机关≠国家机关 我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大 我国的国家机关包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 7.人大监督权≠公民监督权 人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府一委两院的工作（具有法律强制力） 公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员（属于民主监督，不具有强制力） 8.最高立法权≠国家立法权≠地方立法权 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其/常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 明确几组关系 人大与人民 人民选举代表，组成各级人大，委托人大统一行使国家权力。人大对人民负责，接受人民监督。 人大与党 党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。 人大与其他国家机关 国体与政党 “3是”:是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 “4不是”:不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系;其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督 人大与政协 人大与政协在中国共产党的统一领导下相辅相成地发挥各自功能，都是我国人民当家作主的社会主义民主本质的重要体现。 全国人大与其常委会 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分（≠专门委员会）。对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高） 辨别区分 【答题要素】：国体+地位/性质+职权+党+民主集中制 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 ②人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 ③是人大履行（立决任监）的必然要求。 ④是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求 1.人大为什么做某事（原因/依据） 2.人大怎么做某事（措施/做法） 【答题要素】：职权+党+民主集中制 ①行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。 ②行使决定权，决定……重大事项。 ③行使任免权，任命（罢免）…… ④行使监督权，使……得以贯彻落实。 ⑤坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。 归纳总结 性质/ 地位 产生 任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 国家权力机关的组成人员：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 人大代表与人民关系：人大代表由选民选举产生，来自人民，对人民负责， 受人民监督，是人民利益代言人 每届任期五年。 3. 人大代表 四、考点梳理 核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 17 权利 义务 ①提案权:人大代表有权依照法律规定的程序,（联名）向人民代表大会提出议案 ②审议权：审议各项议案。 ③表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权） ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（在人大及其常委会会议期间，联名行使） 要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。 ①依照宪法和法律规定的各项职权，积极参加行使国家权力。 ②与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ③人大代表是人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 3. 人大代表 四、考点梳理 核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 18 与人大代表相关的问题 1.人大代表是我国国家权力机关的组成人员，≠工作人员。 2.不能认为我国的国家权力属于人大代表，我国的一切权力属于人民。 3.人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，个人无权单独行使国家权力，单个人无权作出任何决议、决定，是在人大会议期间集体行使国家权力。 4.人大代表依法在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的履职活动，都是执行代表职务。（我国人大代表实行兼职制，西方国家议员一般实行专职制） 5.人大代表提出的是议案，称为提案权；政协委员提出的是提案，但不叫提案权，是履行人民政协职能的一个重要方式。 6.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 知识拓展 人大职权≠人大代表职权 人大职权：立法权决定权任免权监督权 人大代表职权：提案权、审议权、表决权、质询权 总结： ①人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权； ②人民代表大会的四项权力属于集体权力，由各级人大代表人民统一行使。人大代表的职权是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不等同。 辨别区分 人大代表为什么做某事？ 归纳总结 【答题要素】：国家性质+代表地位+代表职权+代表义务+现实意义 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人大代表由选民直接或间接选举产生，是人民利益的代言人，维护人民利益的要求。（由我国国体本质决定） （2）人大代表是国家权力机关的组成人员。 （3）是行使……职权的要求（提审表质） （4）是履行……义务的要求：协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。 （5）人大代表具体做某事的现实意义 人大代表怎样做某事？（措施） 归纳总结 【答题要素】：（职权+义务+自身） （1）积极行使职权（提审表质）。 （2）正确履行义务，协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督； （3）提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 内涵 原则民主集中制 含义 地位 表现 基本功能 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 是我国国家机构组织和活动的基本原则；是人民代表大会制度的根本组织和活动原则；是党的根本组织原则和领导制度。 (≠西方：三权分立制) ①在人大与人民的关系上：各级人大都由民主选举产生，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。 ②在人大与其他国家机关的关系上：人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生,对它负责,受它监督。其他国家机关各司其职、各尽其责，分工合作、协调一致地履行职责。 ③在中央与地方的关系上：在中央统一领导下，合理划分双方职权，充分发挥地方的主动性、积极性。 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 四、考点梳理 核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 2.人民代表大会制度(政体)内涵、原则、基本功能 国体决定 地位 制度 优势 /优越性 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 。是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 是我国根本政治制度（政体），最充分体现社会主义国家的本质要求，在我国政治制度体系中居于核心地位。 人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①保障了人民当家作主;（保证民主选举、协商、决策、监督和权利） ②动员了全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设。 ③保证了国家机关协调高效运转。 ④维护了国家统一和民族团结。（中央和地方关系；民族关系） ⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 2.为什么要坚持人民代表大会制度(政体)--国体+地位+优越性+讲话精神 四、考点梳理 核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 根本政治制度表现：①国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求②我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。 2.为什么要坚持人民代表大会制度(政体)(根据习近平最新讲话精神整理补充) 制度 优势 （优越性） 5个显著优势，5个有效克服 是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势(保证了党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行)。(有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象) ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势（保障了人民当家作主)。(有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。) ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势（保证了国家机关协调高效运转）。（有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。） ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（保证了依法治国）（有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。） ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势(维护了国家统一和民族团结)。（有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。） 四、考点梳理 核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 3. 怎样坚持和完善人民代表大会制度（政体） 习近平总书记强调，要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。 ⑴充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。 ⑵充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。 ⑶充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督。 ⑷充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。 四、考点梳理 核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 人大与人大制度、国体： 政体（政权组织形式） 人民代表大会制度 （权力分配问题） 国体（国家性质） 人民民主专政 （权力归属问题） 国家权力机关 人民代表大会 决定 反映 制度保障 基石 我国的各种制度 我国国家治理活动都依照中国特色社会主义制度开展，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。 1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力 。✘ 改：我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人大，各级人大代表人民统一行使国家权力。人民间接行使国家权力。 2.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。✘ 改：人大代表通过直接或间接方式由选民选举产生，人大代表行使提审表质职权，而立决任监是人大的职权。 3.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。✘ 改：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 4.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。✘ 改：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 5.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于最高地位。✘ 改：全国人大是我国最高国家权力机关，---居于最高地位。 五、易混易错： 6.我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会✘ 改：我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 7.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。✘ 改：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 8.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是我国的政体。✘ 改：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 9.民主集中制是人民代表大会制度的基石。✘ 改：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。 五、易混易错： （2024·黑吉辽）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（    ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【详解】③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 六、真题演练 （2024·浙江）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ D 【详解】①：人大有权决定本级行政区内的民生大事，人大代表没有，①错误。②：人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督，②本身正确，但本题未体现。 六、真题演练 （2024·山东）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是( ) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【详解】按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，①错误。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，②错误。 六、真题演练 （2024甘肃，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（    ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 【详解】①唯一正确说法错误排除；④国家权力机关是人大不是人大制度，排除。 六、真题演练 （2024重庆，10，3分）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（    ） ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障 ②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责 ③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求 ④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例 D 【详解】①代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，非体制保障；②审议办理全国人大代表议案建议是各级政府主其部门单位的职责，排除。 六、真题演练 （2024浙江6月，11，2分）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 【详解】①人大代表不能单独决定，不单独行使职权；②材料强调的是反映民意，维护人民利益，不是接受人民的监督，排除。 六、真题演练 （2023·福建）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（    ） ①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制 ③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【详解】③：人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意。 ④：人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。 六、真题演练 （2023·浙江）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（     ） ①完善法律实施机制               ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力          ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。 六、真题演练 （2023·全国）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( ) ①我国公民享有平等的选举权          ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则    ④全国人大代表由选民直接选举产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。 六、真题演练 （2023·湖北）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（    ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【详解】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权，④说法错误。 六、真题演练 （2023·北京）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。 为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动： 【调研活动】 ◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。 ◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。 结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。（6分） 答：市人大行使了监督权，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报，各个机关分工合作，协调一致地履行职责，使申遗工作协调有序的进行。 六、真题演练 （2023·湖南）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： "数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。（12分） 六、真题演练 【参考答案】 ①人民代表大会制度是我国的政体，是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国相结合的根本制度安排； ②全国人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系； ③依照法定职责，加强立法备案审查和执法检查，增强了人大监督实效； ④发挥人大代表作用，提升人大代履职能力，推进代表工作制度化、规范化。 （2023·湖南·18）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 "数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 政体、三统一 科学、民主立法 监督权 制度化、规范化 人大代表履职 （2023年广东卷）19.阅读材料，完成下列要求。 高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 →①代表履职更多运用提建议的方式（1分）议案可由代表团提出也可代表联名提出（1分），建议可由代表团提出，也可代表联名或个人提出（1分） →②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神。（2分）坚持以人民为中心，为人民利益代言（1分） →③代表履行职责，坚持实行全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系（1分），通过调查研究，聚民意、汇民智，（1分）提高议案建议质量（1分） （2024·全国新课标，38，12分）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。” 位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。     假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。（12分） 六、真题演练 参考答案 ①推动经济社会发展，应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调一致。（2分） ②建设“省级化工园区”会损害生态环境，影响本地群众生产生活，（2分）与本市生态环境保护法规不相符合。（4分） ③市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，做出终止项目申报的决定。（4分） （2024·湖北18，9分）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。（9分） 六、真题演练 参考答案 ①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。（3分） ②该市人大代表密切联系群众，推动人大科学立法、民主立法，筑牢立法的民意基础。（3分） ③人大代表参与基层社会治理，丰富全过程人民民主的基层实践，真正实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一；帮助、督促所在地方政府推进工作，解决企业难题，优化营商环境。(3分） （2025·陕晋宁青卷，18）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 六、真题演练 参考答案 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。 ②人大代表是人民利益的代表者，要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联络站建设三级网格体系，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音。 ③通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。 ④人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。 $$