第17周 我国的社会保障-【周测必刷】2025-2026学年高一思想政治必修2 经济与社会（统编版2019）

— 30 — 第十七周 我国的社会保障 (时间:45分钟 满分:100分) 􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌 􀤌 􀤌 􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌􀤌 􀤌 􀤌 􀦌 􀦌 􀦌􀦌 名师推好题 第3题。本题以2024年12月15日起我国个人养老金制度开始实施为载体,考 查该制度实施的意义,本题引导学生关注社会生活,值得推荐。 【考点·一应俱全】(共50分) 考点一 社会保障的功能 1.(2025·山东泰安·月考)医保家庭共济是指职工医保个人账户可以用于本人近亲属缴纳居民医 保和支付医疗费用。据国家医保局统计,截至2025年2月,已有上海、山东、西藏等14个省份 117个统筹区实现跨省共济。医保家庭共济 ( ) ①有助于减轻家庭负担,促进资源优化配置 ②增加了医保主体数量,打破了医疗区域壁垒 ③有利于弘扬守望相助、同舟共济的价值理念 ④坚持人民生命至上理念,重塑社会保障形象 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 2.(2025·河北张家口·月考)2024年10月,国家金融监督管理总局发布了《关于大力发展商业保 险年金有关事项的通知》,明确要大力发展各类养老年金保险,保险公司要发挥补充养老保障作 用。持续提升客户全生命周期养老风险评估、养老金规划和管理等服务水平,加强与基本养老保 险的衔接。这有利于 ( ) ①完善养老保险体系,满足多元化保险保障需求 ②通过灵活多样的形式,向社会成员提供福利 性服务 ③发挥再分配的作用,保障困难群众最低生活水平 ④丰富养老保险产品种类,增加社 会成员养老选择 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考点二 社会保障的内容 3.(2025·河北唐山·月考)自2024年12月15日起,我国个人养老金制度,即个人自愿参加、市场 化运营、国家政策支持的补充养老保险制度全面实施。据此,个人可以自主选择购买符合国家规 定的理财产品、储蓄存款、商业养老保险等,并自行承担投资风险。该制度的实施 ( ) A.健全了再分配调节机制,增加了居民转移性收入 B.巩固了个人商业养老保险在我国社会保障体系中的核心地位 C.有利于刺激金融产品的有效供给,繁荣金融市场 D.旨在依靠政府财力支持,完善社会保障制度 4.(2025·山东威海·期末)2025年1月1日起,《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》开 始施行。根据新办法规定,33岁的小张可能要延迟到63岁才退休,还要缴纳30年养老保险才能 领取养老金,他认为不划算,于是产生退缴养老保险的想法。对此,下列正确的是 ( ) ①缴纳社会保险费用是公民自愿的行为 ②享受社会保障是社会成员的法定权利 ③养老保险 金满足公民高层次保障诉求 ④社会保险能保障公民的基本生活需求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.(2025·河南·月考)中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好2025年元旦春节期间有 关工作的通知》指出,落实落细各项社会救助政策,按规定及时足额发放各类救助金。加大临时 救助力度,对遭遇突发性、紧迫性困难的群众,及时给予基本生活保障。加强对特殊困难老年人、 困境儿童、残疾人等群体的关爱帮扶。这表明 ( ) ①我国多层次社会保障体系确保困难群众欢度节日 ②党和国家筑牢保障困难群众生活的“最 后一道防线” ③国家围绕社会保障体系的核心解决群众急难愁盼问题 ④转移支付是实现共 享发展、维护社会公平的重要途径 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考点三 完善社会保障体系 6.(2025·辽宁丹东·月考)截至2024年12月,今年已有江苏、浙江、河南、辽宁、吉林、黑龙江、江 西、湖北、湖南等十余省份陆续上调最低工资标准。多数省份月最低工资涨幅为200元左右,最 高涨了290元;个别省份上涨100元左右。从调整后的水平看,全国已有二十余个省份第一档最 低工资超过2000元。全国各地陆续上调最低工资标准 ( ) ①有利于规范劳动力市场秩序、改善民生 ②坚持了社会保障水平与经济发展相适应 ③体现 了政府通过再分配调节收入差距 ④有利于促进社会公平、推动经济发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 7.个人养老金是个人自愿参加、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度,人力资源社会保 障部等五部门发文,自2024年12月15日起,在中国境内参加城镇职工基本养老保险或城乡居民 基本养老保险的劳动者,均可以参加个人养老金制度。个人养老金制度“扩围” ( ) ①有利于进一步缩小全社会的收入差距 ②是通过国民收入再分配促进社会公平 ③体现了坚 持以人民为中心的发展思想 ④助力发展多层次、多支柱养老保险体系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 8.(2025·广东湛江·月考)新时代是我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快、群众获益最 多的时期,为新征程上社会保障事业发展奠定了坚实基础。截至2024年11月底,全国基本养老 保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、2.46亿人、3.04亿人。自新就业形态 就业人员职业伤害保障试点工作在广东、重庆等7个省市开展以来,参保人数突破1000万人。 这表明 ( ) ①我国坚持应保尽保的原则,完善覆盖全民的社会保障体系 ②我国贯彻落实共享发展理念,第 三次分配更加注重公平 ③社会保障制度要与经济发展状况相适应,促进社会和谐发展 ④我 国不断完善社会救助制度,形成公平合理的收入分配格局 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 9.(2025·云南西双版纳·期末)渐进性延迟退休是近年来社会热议的话题。不少人担心,延迟退 休以后,中年失业了该怎么办? 失业后缴纳社保费用如何解决? 为此,需要 ( ) ①完善再分配调节机制,加快推进基本公共服务均等化 ②深化收入分配改革,增强劳动报酬在 初次分配中比重 ③加快健全和完善社会保障制度,增强群众更多获得感 ④公民要增加权利 意识和法律意识,依法维护自身权益 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 10.2024年12月人力资源社会保障部发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》,就公众最为关 注的投资产品提前支取、风险管理等问题,作出了一系列调整。同时新增3类低风险、收益稳的 产品,为广大参保人特别是风险偏好较弱群体提供了更多选择。以上举措 ( ) ①旨在不断优化养老金制度,满足人们多层次、多样化的养老需求 ②提供了最高层次的社会 保障,有利于提高较弱群体的生活质量 ③意在鼓励企业不断增加养老金服务产品,利于减轻 财政支出压力 ④鼓励金融机构研发多种储蓄产品,符合养老需求的中低风险类型 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【探究·一举突破】(共38分) 探究主题 完善社会保障体系 材料一 M市在社会保障体系建设中取得很大的成就。在养老保险领域,企业职工养老保险不 断完善,养老金逐年稳步提升,退休人员生活质量得到保障。在医疗保险方面,实现了异地就医 直接结算,也扩大了医保结算范围,得到了人民群众的一致好评。然而,随着社会发展,新问题也 在不断涌现。新业态从业者数量增多,像外卖员、网约车司机、网络主播等,他们工作相对灵活, 收入不稳定,现有社保参保模式难以适应,导致参保率较低。另外,人口老龄化加剧,养老服务需 求激增,目前养老机构存在专业护理人员短缺,服务内容单一等问题,难以满足老年人多样化的 需求。而且,在社会救助方面,各部门之间信息共享存在障碍,政府相关部门之间信息不畅通,导 — 29 — — 32 — 致对部分需要救助的困难群众不能及时给予救助。由于该市最近几年财政收入增长缓慢,农民 的养老金涨幅过小,与人民群众的诉求仍有一定的差距。 材料二 2024年9月13日,全国人大常委会通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》, 老龄化和延迟退休再次成为人们热议的话题。让更多老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老 有所安,不仅事关亿万百姓的小家幸福,也事关我们国家发展全局、社会和谐稳定。为推进养老 事业发展,我国开展财政支持经济困难失能老年人集中照护服务,组织开展基本养老服务综合平 台试点。民政部组织实施居家基本养老服务提升行动,推动各地着力加强社区居家养老服务网 络建设。今后,民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度,多措并举满足农村老人多样化的养 老服务需求。 材料三 刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象,其家庭成员一般 拥有一定收入,但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大,导致其家庭基本生活存在实 际困难。2024年10月,民政部印发《刚性支出困难家庭认定办法》,主要围绕“谁认定、认定谁”等 关键问题,从责任主体、资格条件、监督管理等方面作出规定。做好刚性支出困难家庭的认定工 作,是健全完善分层分类社会救助体系,形成梯度救助格局的重要举措和必然要求。 探究问题: (1)结合材料一,运用我国的社会保障的相关知识,分析 M市应该如何完善社会保障体系。(13分) (2)结合材料二,运用社会保障的相关知识,说明如何更好地实现“老有所养、老有所依、老有所 乐、老有所安”。(13分) (3)结合材料三,运用“我国的社会保障”的知识,分析我国出台《刚性支出困难家庭认定办法》的 意义。(12分) 【综合·一练到底】(共12分) (2025·云南曲靖·期末)阅读材料,完成下列要求。 党的二十大报告在总结新时代10年的伟大变革时指出:深入贯彻以人民为中心的发展思 想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,建成 世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众获得感、幸福感、安全感更 加充实、更有保障、更可持续、共同富裕取得成效。 社会保险是社会保障的重要组成部分,在广大人民的生活中发挥着不可替代的作用。 医疗保险:在参保人员内部,健康和非健康人员的医疗风险得到了分摊,健康人群缴纳的费 用部分用于补贴患病人员的医疗支出,避免了单个个体因高额医疗费用而陷入经济困境,更好推 动社会向前发展。 养老保险:可以保障老年基本生活,调节收入分配。养老保险缴费按照工资比例缴纳,但养 老金的计算发放不会完全按照缴费金额来确定,有助于调节不同群体利益关系,缩小贫富差距。 生育保险:可以报销部分生育医疗费用,让家庭不至于陷入经济困境,同时也能保障女性就 业权益,进而促进社会稳定。 结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,说明我国建立健全社会保障体系的意义。 【选做·一飞冲天】(尖子生选做) (2025·安徽蚌埠·期末)阅读材料,完成下列要求。 中国式现代化,民生为大。社会保障是治国安邦的大问题。党的十八大以来,社会保障扎牢 民生保障安全网,社会保险统筹层次不断提高,社会保障待遇水平稳步提高,通过深化改革,社会 保障有效改善了低收入群体生活,让参保群众更好分享改革发展成果。当前,社会保障正面临着 全新的职责使命和发展环境,进一步全面深化改革任务艰巨繁重。我们要始终牢记经济发展和 社会保障是水涨船高的关系,不做违背发展规律的事情,既避免像一些拉美国家那样盲目进行 “福利赶超”导致社会保障制度难以运行、社会政治动荡,又要避免像一些欧洲国家那样实行“泛 福利化”导致社会活力不足。遵循“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作思路, 健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,在推进社会保障 事业发展中持续让群众看到新变化、得到真实惠。 结合材料,运用“我国的社会保障”相关知识,说明如何才能让群众持续看到新变化、得到真实惠。 【错题重做】 错因 基础不牢 题意不明 思路不对 理解不够 分析不透 方法不对 根本不会 其他原因 题号 题号 题号 — 31 — — 50 — 10.D [提高最低工资属于初次分配,而非“再分配调节”, ①排除。题干政策通过提高劳动报酬和保障工资支 付,完善了分配机制,直接增加劳动要素收入,提高中 低收入群体收入水平,维护了劳动者权益,②④正确。 材料中的政策针对劳动性收入,而非财产性收入,③ 排除。] 【探究·一举突破】 【探究路径】 (1)关键词①:按劳分配为主体、多种分配方式并存的分 配制度极大地调动了企业和职工的积极性→可联系坚 持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度进行分析说明。 关键词②:在分配领域,不平衡的问题日益突出、不充分 的问题依然存在→可运用政府要履行好再分配职能的 知识分析说明通过社会保障、税收、财政转移支付等手 段,缩小收入分配差距。 关键词③:第三次分配主要由高收入人群在自愿基础 上,以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和 社会财富进行分配→可运用第三次分配的知识分析说 明大力发展慈善公益事业,让经济发展的成果更好地惠 及全体国民。 (2)有效信息①:完善最低工资标准与经济增长、社会平 均工资增长联动机制,积极稳妥推行工资集体协商→可 联系实现收入分配公平的举措的知识,从初次分配的角 度进行分析说明。 有效信息②:加大省对市县财政转移支付等调节力度和 精准性;建立完善综合与分类相结合的个人所得税制度→ 可联系实现收入分配公平的举措的知识,从再分配的角 度进行分析说明。 有效信息③:建立健全回报社会的激励机制,实施“崇善 行善、扶危济困”公益慈善先行计划→可联系实现收入 分配公平的举措的知识,从第三次分配的角度进行分析 说明。 【参考答案】 (1)①要坚持和完善以按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度,为构建协调配套的收入 分配体系提供制度保证。健全各类生产要素由市场决 定报酬的机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 ②政府要履行好再分配职能,通过社会保障、税收、财政 转移支付等手段,规范收入分配秩序,保护合法收入,调 节过高收入,取缔非法收入,缩小收入分配差距。 ③大力发展慈善公益事业,激励和引导高收入群体增强 社会责任感,让经济发展的成果更好地惠及全体国民。 (2)①完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增 长联动机制,有利于健全各类生产要素由市场决定报酬 的机制,从初次分配的角度促进居民收入的增加,促进 共同富裕。 ②加大省对市县财政转移支付等调节力度和精准性,建 立完善综合与分类相结合的个人所得税制度,有利于从 再分配的角度强化转移支付、税收调节,促进居民收入 的增加,促进共同富裕。 ③建立健全回报社会的激励机制,有利于通过发挥第三 次分配的作用,积极促进慈善事业,促进共同富裕。 【综合·一练到底】 解析 有效信息①:深化收入分配制度改革,以更加适 配的体制机制,为扎实推动共同富裕打下坚实基础→可 从我国的分配制度角度来分析说明要深化收入分配制 度改革,不断完善按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度。 有效信息②:完善劳动者工资合理增长、支付保障机制, 尤其要深化国有企业工资决定机制改革,健全职工工资 水平与企业经济效益更紧密挂钩联动机制→可从初次 分配角度来分析说明要完善劳动者工资合理增长机制, 提高劳动报酬在初次分配中的比重,实现劳动报酬提高 和劳动生产率提高基本同步。 有效信息③:加大省对市县转移支付等调节力度和精准 性;在高质量发展中着力扩大中等收入群体规模,增加 低收入者收入,合理调节过高收入→从再分配角度来分 析说明要加大转移支付等调节力度,增强再分配调节精 准度,增加低收入者收入,扩大中等收入群体。 有效信息④:深化高校、科研院所薪酬制度改革,加快探 索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式→从按 要素分配角度来分析说明要完善按要素分配政策制度, 积极探索增加收入的多种渠道。 有效信息⑤:建立健全回报社会的激励机制,支持发展 公益慈善事业,畅通社会各方面参与慈善和社会救助的 渠道→从第三次分配角度来分析说明要重视发挥第三 次分配作用,引导、支持有意愿有能力的社会各方面力 量积极参与公益慈善事业。 答案 ①深化收入分配制度改革,不断完善按劳分配为 主体、多种分配方式并存的分配制度。 ②完善劳动者工资合理增长机制,提高劳动报酬在初次 分配中的比重,实现劳动报酬提高和劳动生产率提高基 本同步。 ③加大转移支付等调节力度,增强再分配调节精准度, 增加低收入者收入,扩大中等收入群体。 ④完善按要素分配政策制度,积极探索增加收入的多种 渠道。 ⑤重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力 的社会各方面力量积极参与公益慈善事业。 【选做·一飞冲天】 解析 正误判断:不科学。 关键词①:改革开放以来,我国经济持续发展,人民财富 积累规模不断扩大→可从经济发展对规范财富积累的 作用的角度,说明该观点的合理性。 关键词②:规范收入分配秩序,规范财富积累机制→可 联系完善我国收入分配制度、规范收入分配秩序的知 识,说明该观点的不合理性。 关键词③:规范财富积累机制,是在鼓励人们勤劳致富、 合法积累财富的前提下,打击以非法手段致富,抑制以 畸形机制“暴富”,促进实现居民财富正常、合法增长,规 范的目的在于缩小收入差距和财富差距,最终实现共同 富裕→可运用完善个人收入分配的措施的知识,从初次 分配、再分配的角度,说明该观点的不合理性。 答案 ①规范财富积累机制,需要保持经济持续健康发 展,为居民合法增加收入、积累财富营造良好环境。 ②分配制度是促进共同富裕的基础性制度,因此规范财 富积累机制最关键的是要完善按劳分配为主体、多种分 配方式并存的分配制度,规范收入分配秩序。 ③规范财富积累机制,初次分配要鼓励勤劳致富,增加 低收入者收入;再分配应加大税收、社会保障、转移支付 等调节力度;第三次分配鼓励支持发展公益慈善事业。 ④规范财富积累机制,既要推动经济持续健康发展,更 要规范收入分配秩序,缩小收入差距,推动实现共同 富裕。 第十七周 我国的社会保障 【考点·一应俱全】 1.A [职工医保个人账户可以用于本人近亲属缴纳居民 医保和支付医疗费用,表明家庭成员在医疗费用支出方 面有更多的资金来源渠道,有利于减轻家庭在医疗方面 的经济负担。同时,这种共济方式使得医保资金在家庭 范围内能够更合理地分配和使用,促进了医保资源的优 化配置,①正确。医保家庭共济是职工医保个人账户资 金使用范围的拓展,让资金在本人及近亲属间合理使 用,没有增加医保主体的数量,医保主体依然是参保的 个人,②错误。医保家庭共济体现了家庭成员之间在医 疗保障方面相互帮助、共同应对医疗风险的理念,有利 于传承和弘扬中华民族守望相助、同舟共济的传统价值 理念,③正确。医保家庭共济体现了坚持人民生命至上 的理念,但“重 塑 社 会 保 障 形 象”过 于 夸 大 其 作 用, ④排除。] 2.B [国家金融监督管理总局明确要大力发展各类养老 年金保险,这有利于完善养老保险体系,满足多元化保 险保障需求,①符合题意。商业保险年金是以营利为目 的的保险产品,并非福利性服务。②错误。商业保险年 金不属于再分配,商业保险年金主要是为了满足人们在 养老方面多样化的保障需求,并非针对困难群众最低生 活保障,③错误。大力发展各类养老年金保险,会促使 保险公司开发出更多不同特点、不同保障内容的养老保 险产 品,有 利 于 丰 富 了 社 会 成 员 养 老 选 择,④符 合 题意。] 3.C [个人养老金制度作为补充养老保险,允许个人自主 选择市场化金融产品并自行承担投资风险,这直接促进 了市场对多样化理财、储蓄及保险产品的需求,从而刺 激金融机构增加有效供给,推动金融市场繁荣,C正确。 该制度的核心是个人自愿参与和市场化运营,不属于政 府再分配调节机制,也不是通过政府的直接财政支持来 增加转移性收入,而是通过个人投资和积累来增加未来 的养老金收入,A排除。社会保险是我国社会保障体系 的核心,B错误。个人养老金制度是市场化运营的补充 养老保险,主要依靠个人自愿参与和承担投资风险,而 不是依赖政府财力支持。D错误。] 4.C [缴纳社会保险费用并非完全自愿,而是具有强制 性。对于个人而言,虽然有一定的自愿性,但一旦选择 参加社会保险并办理了相关登记手续,就需要按照规定 缴纳社会保险费,①错误。享受社会保障是社会成员的 法定权利,小张虽然面临延迟退休和较长的缴费年限, 但依然有享受养老保险金等社会保障的权利,②正确。 养老保险金属于基本养老保险,是为保障公民退休后的 基本生活,而不是满足高层次保障诉求。满足高层次保 障诉求的一般是商业保险等,③错误。养老保险金作为 社会保险的一部分,能在公民退休后保障其基本生活, ④正确。] 5.D [我国多层次社会保障体系有助于解决困难群众生 活,不能确保困难群众欢度节日,①错误。落实落细各 项社会救助政策,按规定及时足额发放各类救助金。加 大临时救助力度,对遭遇突发性、紧迫性困难的群众,及 时给予基本生活保障。加强对特殊困难老年人、困境儿 童、残疾人等群体的关爱帮扶。这表明党和国家筑牢保 障困难群众生活的“最后一道防线”,转移支付是实现共 享发展、维护社会公平的重要途径,②④正确。社会保 险是我国社会保障体系的核心,材料体现的是社会救 助,③错误。] 【解题技巧】 关于材料中带“这”的选择题的解题方法 材料中带“这”的选择题有两种情形:一种是“这”指代整 个材料的中心意思,这样的题目就要对整个材料进行概 括,找出符合题意的的选择肢;一种是“这”只指代材料 中的某一句话的内容,这样的题目要找准“这”指代的内 容。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 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系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。 9.D [材料涉及的是延迟退休问题,不涉及基本公共服务 均等化,①不符合题意。社保缴费属于再分配,不属于 初次分配,“增强劳动报酬在初次分配中比重”与题意无 关,②不符合题意。材料中“在失业以后,社保的缴费等 都会成为问题”,要解决这一问题,需要加快健全和完善 社会保障制度,增强群众更多获得感,③正确。如果一 个劳动者在中年失业,而且找不到新的工作,那么在失 业以后,社保的缴费等都会成为问题,要解决这一问题, 需要公民在就业的过程中要增加权利意识和法律意识, 依法维护自身权益,④正确。] 10.C [新增3类低风险、收益稳的产品,为广大参保人特 别是风险偏好较弱群体提供了更多选择,这说明旨在 不断优化养老金制度,满足人们多层次、多样化的养老 需求,鼓励金融机构研发多种储蓄产品,符合养老需求 的中低风险类型,①④正确。社会福利是最高层次的 社会保障,②错误。材料中的调整主要针对金融机构 提供的投资产品,而非直接鼓励企业增加养老金服务 产品。减 轻 财 政 压 力 也 非 题 干 举 措 的 直 接 意 图, ③排除。] 【探究·一举突破】 【探究路径】 (1)关键词①:新业态从业者数量增多,像外卖员、网约 车司机、网络主播等,他们工作相对灵活,收入不稳定, 现有社保参保模式难以适应,导致参保率较低→从社会 保障体系的角度:运用社会保障的知识,说明坚持应保 尽保的原则,建立覆盖全民的社会保障体系。 关键词②:需求激增,目前养老机构存在专业护理人员 短缺,服务内容单一等问题,难以满足老年人多样化的 需求→从社会力量参与养老的角度:运用社会保障的知 识,说明完善社保的措施,加强专业培训,建立人才激励 机制,鼓励社会力量参与养老服务,满足养老社会多样 化需求。 关键词③:在社会救助方面,各部门之间信息共享存在 障碍,政府相关部门之间信息不畅通→从社保信息服务 平台的角度:运用社会保障的知识,说明建立统一的社 保信息服务平台,提高社保服务质量和效率。 关键词④:由于该市最近几年财政收入增长缓慢,农民 的养老金涨幅过小,与人民群众的诉求仍有一定的差距→ 从根本途径的角度:运用社会保障的知识,说明社会保 障与经济发展的关系,强调大力发展经济,增强政府财 力,为社会保障奠定物质基础。 (2)关键词①:让更多老年人老有所养、老有所依、老有 所乐、老有所安→可联系公平对待每个公民并确保其享 受相应的社会保障权益进行分析说明。 关键词②:我国开展财政支持经济困难失能老年人集中 照护服务→可联系坚持社会保障水平与经济社会发展 相适应进行分析说明。 关键词③:实施居家基本养老服务提升行动,推动各地 着力加强社区居家养老服务网络建设→可运用明确各 方权利与责任的知识分析说明严格依法监管各类养老 服务设施。 关键词④:健全农村养老服务保障制度,多措并举满足 农村老人多样化的养老服务需求→可联系按照应保尽 保的原 则,全 面 建 成 多 层 次 养 老 服 务 体 系 进 行 分 析 说明。 (3)关键词①:其家庭成员一般拥有一定收入,但因在医 疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大,导致其家庭 基本生活存在实际困难→可联系社会保障的作用与 意义。 关键词②:做好刚性支出困难家庭的认定工作,是健全 完善分层分类社会救助体系,形成梯度救助格局的重要 举措和必然要求→可联系完善社会保障体系的措施。 【参考答案】 (1)①坚持应保尽保原则,建立覆盖全民 的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。改革参保 模式,设立灵活参保政策,提供更多便参保渠道。 ②加强养老机构从业人员专业培训,建立人才激励机 制,鼓励社会力量参与养老服务,满足养老社会多样化 需求。 ③建立统一的社保信息服务平台,打破部门壁垒,实现 信息互联互通,提高社保服务质量和效率。 ④大力发展经济,增强政府财力,为社会保障奠定物质 基础,提高社会保障水平。 (2)①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保 障权益,更多地维护好弱势群体的利益,促进社会和谐 发展。 ②要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,促进社 会保障可持续发展,让人民老有所养、老有所依、老有所 乐、老有所安。 ③要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法 监管各类养老服务设施。 ④要按照应保尽保的原则,全面建成覆盖全民、城乡统 筹、权责 清 晰、保 障 适 度、可 持 续 的 多 层 次 养 老 服 务 体系。 (3)①出台该办法,健全和完善了分层分类的社会救助 体系,有利于完善社会保障体系。 ②有利于防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的 基本生活权利。 ③有利于调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会 矛盾和冲突,促进社会公平正义。 【综合·一练到底】 解析 有效信息①:医疗保险:在参保人员内部,健康和 非健康人员的医疗风险得到了分摊,健康人群缴纳的费 用部分用于补贴患病人员的医疗支出,避免了单个个体 因高额医疗费用而陷入经济困境,更好推动社会向前发 展→可发挥社会保障的互助功能分析社会保障的作用。 有效信息②:养老保险:可以保障老年基本生活,调节收 入分配。养老保险缴费按照工资比例缴纳,但养老金的 计算发放不会完全按照缴费金额来确定,有助于调节不 同群体利益关系,缩小贫富差距→可从调节分配的角度 说明社会保障的作用。 有效信息③:生育保险:可以报销部分生育医疗费用,让 家庭不至于陷入经济困境,同时也能保障女性就业权 益,进而促进社会稳定→可从保障基本生活权利角度分 析社会保障的作用。 答案 ①通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助 共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会 持续健康发展。 ②通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能 够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和 冲突,促进社会公平正义。 ③通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基 本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥 民生保障安全网作用。 【选做·一飞冲天】 解析 关键词①:健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、 安全规范、可持续的多层次社会保障体系→可联系教材 知识完善社会保障体系,扎牢民生保障安全网; 关键词②:社会保障有效改善了低收入群体生活,让参 保群众更好分享改革发展成果→可联系教材知识完善 社会保障要尽力而为,让人民共享改革发展成果; 关键词③:始终牢记经济发展和社会保障是水涨船高的 关系,不做违背发展规律的事情→可联系教材知识完善 社会保障要量力而行,促进社会保障可持续发展; 关键词④:公平统一。社会保险统筹层次不断提高,社 会保障待遇水平稳步提高→可联系教材知识完善社会 保障要坚持应保尽保原则,严格依法监管。 答案 ①要加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安 全规范、可持续的多层次社会保障体系,维护好弱势体 利益,扎牢民生保障安全网。 ②要尽力而为,不断提高人民的社会保障水平,让人民 共享改革发展成果。 ③要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适 应,避免盲目的“福利赶超”和“泛福利化”现象,促进社 会保障可持续发展。 ④完善社会保障体系,坚持应保尽保原则,必须明确各 方的权利和责任,严格依法监管。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 — 51 —