专题02 生产资料所有制与经济体制（山东专用）-【好题汇编】5年（2021-2025）高考1年模拟政治真题分类汇编

专题02 生产资料所有制与经济体制 考点 五年考情（2021-2025） 命题趋势 考点1 我国的生产资料所有制 （5年4考） 2021山东卷、2024山东卷、2025山东卷：考查国有经济；融资；公有制经济的地位和作用；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；企业经营成功的主要因素 1.以国家关于所有制结构调整的政策文件为背景，考查学生对政策的理解和运用；结合具体案例，让学生分析某地发展民营经济的意义或国家支持公有制经济发展的举措及原因。 2.关注国家在宏观调控方面的新政策、新举措，如财政政策、货币政策的调整等；结合数字经济、共享经济等新经济模式，考查市场机制在新领域的作用以及政府如何进行有效监管。 考点2 我国的社会主义市场经济体制 （5年6考） 2021山东卷、2022山东卷、2023山东卷；2025山东卷：考查市场配置资源的方式；供求机制；建设高标准市场体系的要求；市场调节的局限性；宏观调控的含义和主要目标；政府的经济职能与作用；宏观调控的手段；财政政策与货币政策；推动有效市场和有为政府更好结合 考点01 我国的生产资料所有制 1．（2025·山东·高考真题）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 表1 投资主体 投资项目 投资金额 数量（个） 占比 数量（亿元） 占比（%） 民营企业 635 63.12 5541 531.4 国有企业 325 32.31 4550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 上述重大项目开工建设，可以( ) ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：从材料中可知，重大项目投资涵盖了重点产业项目、基础设施项目、社会民生保障项目等不同类别。这种多元化的投资类别，意味着投资结构得到了优化，能够带动新的经济增长点，培育经济增长新动能，①选项正确。②：从表1可以看到，民营企业在投资项目数量和金额上都占有较大比重。 重大项目建设中民营企业的深度参与，能够让民营企业感受到政策对其的支持，从而稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②选项正确。 ③：虽然有社会民生保障项目投资，这确实有助于促进社会民生事业发展。但是实现公共服务均等化是一个长期且复杂的过程，仅靠这些重大项目建设中的社会民生保障项目投资，还远远不能实现公共服务均等化这一目标，③选项错误。④：重大项目建设主要是关于项目的投资与发展，并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施；且市场经营风险受到多种因素影响，重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险，④选项错误。故本题选A。 2．（2024·山东·高考真题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出( ) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：材料中只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意。②：截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。③：材料只是贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除。④：绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。故本题选C。 3．（2021·山东·高考真题）公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是( ) ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力 ④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】①：多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，可以通过优质股票收益增加政府财政收入，提高社会保障基金的保障能力，①传导正确。②：我国实现政企分开，国家作为宏观调控实施者，不能参与企业生产经营，②错误。③：国家采取这一举措，没有改变股票所有权属性，③错误。④：这一举措，依托国有资本良好信用，有利于拓宽政府融资渠道，进而缓解地方政府债务压力，④传导正确。故本题选B。 4．（2024·山东·高考真题）我国积极实施标准化战略。一方面，对标国际先进水平，引进转化先进适用的国际标准；另一方面，加强我国重点领域标准的外文编译，让世界更多了解中国标准。 材料一  目前，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施影响全球80%的贸易活动，但我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右。由于世界经济复苏乏力，外需放缓，导致一些外贸企业“出口转内销”需求强烈；我国经济发展势头强劲，一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强。要实现内外贸“两条腿”走路，企业就需要面对产品适用国内国际标准的差异。 材料二  高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国是全球新一代汽车专利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一。 有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。 【答案】①积极意义：从经济与社会角度看，采用国际标准可以使我国企业更好地与国际市场接轨，减少贸易壁垒，利于产品进入国际市场，提升在国际竞争中的适应性。从当代国际政治与经济角度看，能一定程度上增强企业在国际市场上的认可度和竞争力。 ②不足：我国主导制定的国际标准占比低，过度依赖国际标准会使企业在国际竞争中处于被动地位，不利于掌握话语权和主动权。而且我国经济有自身特点和优势，完全采用国际标准可能会忽视国内市场的需求和特点。同时，我国企业还应积极加强自主创新，努力提升自身专利技术水平，推动高质量专利技术标准化，增加在标准制定中的话语权，而不是单纯依赖国际标准。并且要注重将国内标准与国际标准相结合，根据实际情况灵活运用，以更好地提升自身竞争力，实现自身的可持续发展。 ③综上所述，我国企业既要借鉴国际标准，又要注重自主创新和国内标准的发展，不能片面强调采用国际标准。 【分析】背景素材：我国积极实施标准化战略 考点考查：坚持新发展理念、推动高质量发展、提高开放型经济发展水平 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题属于评析类主观题，考查的范围是经济与社会当代国际政治与经济，属于跨模块知识考查，要求对“我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力”进行评析，考生可以调用坚持新发展理念、推动高质量发展、提高开放型经济发展水平等知识结合材料进行分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右；我国是全球新一代汽车专利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一→可联系高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国新一代汽车行业要培育高价值专利，结合国家实施的标准化战略，积极参与国际国内相关法律、法规、标准的修订和制定，将我国智能网联汽车领域的高价值专利转化为国际标准，提升企业的国际竞争力。（观点合理之处） 关键词②：我国一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强，企业需要面对产品适用国内国际标准的差异→可联系面对产品适用国内国际标准的差异，既需要国家畅通国内国际双循环发展格局，发展更高层次的开放型经济，通过制度型开放，加快推进内外贸一体化发展。更需要我国新一代汽车产业坚持新发展理念，依靠科技创新和科学管理形成自己独特的竞争优势，通过自我造血激活企业内在活力和竞争力。（观点不合理之处及如何做） 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。 考点02 我国的社会主义市场经济体制 1．（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本( ) ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。故本题选D。 2．（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( ) ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。故本题选B。 3．（2021·山东·高考真题）下图反映的是某种商品供求变动对价格的影响（S表示供给，D表示需求），若不考虑其他因素，下列选项所描述的经济现象与下图所示相符的是( ) ①该商品是冰雪运动装备，冰雪运动日益普及，冰雪装备产业快速发展，冰雪运动装备价格上升 ②该商品是新能源汽车，国家大力推动新能源汽车产业发展，充电桩建设不断提速，新能源汽车价格总体下降 ③该商品是国产大豆，国产大豆种植面积不断增长，进口大豆数量明显增加，国产大豆价格高位回落 ④该商品是西瓜，炎热夏季西瓜大量上市，西瓜价格逐渐回落 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】图像显示供给大于需求，价格下降。①：冰雪运动装备价格上升与图像不符，①排除。②：国家大力推动新能源汽车产业发展，充电桩建设不断提速，新能源汽车的供给及需求都会上升，且供给大于需求，新能源汽车价格总体下降，②符合题意。③：题干未显示国产大豆供给大于需求，③不符合题意。④：炎热夏季西瓜大量上市，西瓜的供给和需求都有所上升，且供给大于需求，西瓜价格逐渐回落，④符合题意。故本题选C。 4．（2025·山东·高考真题）材料一  品牌是高质量发展的重要象征。2024中国企业500强榜单显示，入国企业总营收迈上110万亿元新台阶，平均研发投入比上年增长9.4%……数字背后，凸显了中国品牌的实力。然而，当前国内市场一些领域存在的制度规则不完善、地方保护等问题，以及复杂多变的市场环境，也给中国品牌发展带来了风险挑战。 材料二  超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托，也为中国品牌迈向一流提供了广阔空间。表2为2024年我国经济社会发展部分指标。 表2 项目 举例 国内贸易 社会消费品零售总额48.3万亿元、同比增长3.5% 消费市场 汽车保有量3.53亿辆，冰箱、洗衣机等主要品类家电保有量超过30亿台；“以旧换新”带动汽车特别是新能源汽车、家电等消费超1.3万亿元。 网络零售 网络支付用户规模达10.29亿人，网络购物用户规模达9.74亿人。 工业 制造业总体规模连续15年保持全球第一；41个工业大类行业中39个保持增长。 教育 新增劳动力平均受教育年限超过14年，高等教育毛入学率提高到60.2%。 有观点认为，国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 【答案】该观点具有一定的合理性，但中国品牌应对风险挑战是多种因素共同作用的结果，需全面看待。 ①超大规模市场是扩大内需，推动形成以国内大循环为主体的新发展格局的基础条件，有利于实现产业链、供应链的安全可控，增强国家经济安全，有效应对风险挑战；国内超大规模市场优势驱动品牌创新升级，发挥创新主导作用，推动产业结构优化升级，以满足消费者日益提升的需求；国内超大规模市场优势助力品牌规模扩张，促进实体经济发展，为深化供给侧结构性改革提供市场空间，实现经济高质量发展。 ②但中国品牌有效应对风险挑战还需其他因素协同作用：当前国内市场一些领域存在制度规则不完善、地方保护等问题，这需要政府积极履行经济职能，建立公平竞争的市场秩序，完善知识产权保护等制度规则，才能为中国品牌营造良好的发展环境，激发品牌发展的活力和动力；我国制造业总体规模连续15年保持全球第一，41个工业大类行业中39个保持增长，强大的产业基础为中国品牌提供了坚实的支撑。完善的产业链供应链能够保障原材料供应、生产制造等环节的稳定，降低企业运营风险，助力品牌发展；企业树立正确的经营战略，坚持自主创新，培养高素质的人才队伍，这为中国品牌的创新发展提供了智力支持。 【分析】背景素材：2024年我国经济社会发展部分指标 考点考查：政府的经济职能与作用、全面建设社会主义现代化国家的首要任务、企业成功经营的因素 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求谈谈对“国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用经济与社会的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 观点正误判断：该观点片面。 论据①：我国社会消费品零售总额大且保持增长，像2024年达48.3万亿元、同比增长3.5%→从超大规模市场地位的角度分析分析其合理性：联系全面建设社会主义现代化国家的首要任务，阐述超大规模市场是扩大内需，推动形成以国内大循环为主体的新发展格局的基础条件，有效应对风险挑战。表明该观点有合理之处。 论据②：汽车保有量3.53亿辆，家电保有量超30亿台，以及“以旧换新”带动新能源汽车、家电等消费超1.3万亿元→从超大规模市场作用的角度分析其合理性：联系全面建设社会主义现代化国家的首要任务，阐述助力品牌规模扩张，促进实体经济发展，实现经济高质量发展。表明该观点有合理之处。 论据③：当前国内市场一些领域存在的制度规则不完善、地方保护等问题→从中国品牌有效应对风险挑战措施的角度分析观点的不合理性：联系政府的经济职能与作用，阐述政府积极履行经济职能，建立公平竞争的市场秩序，完善知识产权保护等制度规则，才能为中国品牌营造良好的发展环境。表明该观点有不合理之处。 论据④：新增劳动力平均受教育年限超过14年，高等教育毛入学率提高到60.2%→从中国品牌有效应对风险挑战措施的角度分析观点的不合理性：联系企业成功经营的因素，阐述坚持自主创新，培养高素质的人才队伍，为中国品牌的创新发展提供了智力支持。表明该观点有不合理之处。 第三步：整合论点与论据，组织答案。 5．（2023·山东·高考真题）材料一  基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。 材料二  提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值约4700亿元，凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难。 卫星导航与位置服务业态示意图。 有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维知识，对该观点进行评析。 【答案】①观点有合理性，国家要提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，有助于人们能动地认识世界，也有助于人们趋利避害，防患于未然，成功的改造世界，利用超前思维通过前瞻性思考，帮助人们规划和调整思路，贯彻创新驱动发展战略，抓住有利的发展机遇，推动企业供给侧结构改革，推动科技创新，培育新业态新模式，建设创新引领协同发展的产业体系，从而推动经济高质量发展。 ②但是，并不是各类基础设施投资都要超前开展，国家要坚持以人民为中心，推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等，从而优化经济结构，推动经济社会持续健康发展。 ③要促进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定作用，实行科学的宏观调控，实现有效市场和有为政府的统一，尊重企业的市场主体地位，发挥新型举国体制优势、建设现代化经济体系，构建新发展格局。 【分析】背景素材：基础设施是经济社会发展的重要支撑 考点考查：超前思维、推动经济高质量等有关知识。 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题。 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于辨析类主观题，可从知识指向提取材料关键词并对接教材知识思考作答。注意知识限定不要用错，结合材料进行分析。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期→可联系教材知识利用超前思维进行前瞻性思考的意义。 关键词②：持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等→可联系教材知识并不是各类基础设施投资都要超前开展。 关键词③：但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难→可联系教材知识要促进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定作用，实行科学的宏观调控等。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 6．（2021·山东·高考真题）柳州螺蛳粉、天津煎饼馃子、沙县小吃……这些地方特色小吃深受各地消费者的喜爱。地方特色小吃吸引人的地方，不仅体现在与其他食品不同，也体现在同种小吃的口味差异上，对于很多食客来说，地方特色小吃吃的就是那独一份的“舌尖上的味道”。如天津煎饼馃子，面浆到底是用黑豆面还是绿豆面，中间夹的是馃子还是油条，制作者会根据各自情况而定，消费者也会根据自己的喜好进行选择。 近年来，很多地方推出了地方特色小吃标准，如广西柳州市螺蛳粉协会、柳州市质量检验研究中心等团体共同制定了柳州螺蛳粉地方标准，从竹笋、豆角、螺蛳、腐竹等原材料的质量，到熬制工艺、发酵工艺，再到汤料包、配料包，都作出了明确的标准规定。目前，柳州螺蛳粉日产量最高达到325万袋，产品远销海外20多个国家和地区。 有人认为同种地方特色小吃应坚持标准化发展，也有人担心标准化会让地方特色小吃失去自己的特色，请结合经济生活知识对此进行评述。 【答案】①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。行业规范是市场规则的重要形式。 ②一方面，应该允许制作者保持用料和工艺特色，鼓励创新，努力满足多样化、个性化的消费，不断拓展新的市场需求。另一方面，要对用料和工艺进行规范，坚持标准化发展，有利于保证产品的质量，提升品牌竞争力和影响力；突破地域限制，满足更大范围消费者的需求；扩大生产规模，提高经济效益。 ③标准化是发展地方特色小吃的正确道路，只要指导生产的规范和标准是科学合理的，就能做到既保持特色又保证质量。 【分析】本题以地方特色小吃生产经营为背景，设置相关具体问题，考查学生对市场规则等相关知识的理解和把握，重点考查学生描述和阐释事物、论证和探究问题等能力，培养学生科学精神、诚信意识、公共参与等。 【解析】设问要求运用经济生活知识对所给观点进行评述。解答时需要调用知识对观点进行评述，既要肯定合理成分，又要完善观点不足。 调用知识：市场秩序与市场规则的相关知识。 分析： 合理之处：发展特色，有利于鼓励创新，努力满足多样化、个性化的消费，不断拓展新的市场需求。 不合理之处，标准化生产不会让地方特色小吃失去自己的特色，反而有利于保证产品的质量，提升品牌竞争力和影响力；突破地域限制，满足更大范围消费者的需求；扩大生产规模，提高经济效益。 最好，应该讲特色发展与标准化生产统一起来。 一、单项选择题 1．（2025·山东聊城·二模）耐心资本是长期投资资本，泛指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的资金。国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早（投向企业发展早期阶段）、投小（投向规模较小但成长性高的企业）、投长期、投硬科技。对此，下列理解正确的是( ) ①耐心资本专注于中长期投资，能够大幅提高资本回报率 ②耐心资本为科创企业拓宽融资渠道，降低企业科技创新风险 ③壮大耐心资本有利于科技创新和产业升级，助力新质生产力发展 ④增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】③④：国资央企带头发起设立创业投资基金，有利于增加耐心资本供给，为新兴科创企业成长提供更多机遇。这说明国资央企的行为有利于科技创新和产业升级，助力新质生产力发展，增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心，③④正确。①：“大幅提高资本回报率”夸大了“耐心资本”的作用，①排除。②：“耐心资本”为科创企业拓宽融资渠道，但不能降低企业科技创新风险，②排除。故本题选D。 2．（2025·山东日照·一模）近年来，山东某市创新“企业+合作社+家庭农场+农户”的经营模式，引导种植户通过土地入股、生产托管等方式，扩大石榴种植面积，提高鲜果产量，实现了“一果生五金”，即土地流转“获租金”、资金入股“变股金”、基地务工“挣薪金”、订单种植“得售金”、生态旅游“赢现金”，该片区内各村集体经济收入全部突破30万元。该地的成功之处在于( ) ①推动土地所有权有序流转，盘活了农村土地资源 ②改变农村基本经营制度，深化农村土地制度改革 ③创新集体经济经营方式，培育新型农业经营主体 ④发展农业适度规模经营，发展壮大农村集体经济 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：在我国，农村土地所有权归集体所有，“推动土地所有权有序流转”说法错误，①排除。②：我国农村基本经营制度是指以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，该地的做法并没有改变我国农村基本经营制度，②排除。③：该地创新“企业+合作社+家庭农场+农户”的经营模式，说明该地创新集体经济经营方式，发展新型农业经营主体，③正确。④：引导种植户通过土地入股、生产托管等方式，扩大石榴连片种植面积，体现了该地发展农业适度规模经营，发展壮大农村集体经济，④正确。故本题选D。 3．（2025·山东·一模）2024年10月，一批中央企业战略性重组、专业化整合重点项目集中落地，推动中央企业资源配置和运营效率持续提升。中央企业正聚焦核心功能，多数项目集中在人工智能、新材料、动力电池等战略性新兴产业，整合模式也从央企之间向央企和地方政府、民营企业、科研院所等不断延伸。央企间专业化整合的意义在于( ) ①加快央企混合所有制改革，扩大国有资本支配范围 ②切实提升资源的配置效率，推动央企做强做优做大 ③推进国有经济布局优化和结构调整、提升其竞争力 ④不断增强央企发展活力、巩固国有经济的主体地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①：央企间专业化整合与央企混合所有制改革没有直接关系，①排除。②：央企间专业化整合通过资产重组等方式将资源向优势企业和主业企业集中，能够优化资源配置，提高资源利用效率，从而推动央企做强做优做大，②符合题意。③：专业化整合打破企业边界，在不同领域进行整合，有利于推进国有经济布局在战略性新兴产业更加优化，结构更加合理，进而提升国有经济的竞争力，③符合题意。④：国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济占主体地位，④错误。故本题选C。 4．（2025·山东泰安·二模）近期，小米发布全新豪华科技轿车小米SU7 Ultra，该汽车的研发集成了众多工程师的智慧，受到广大消费者的热捧。据悉，小米拥有的智能化超级工厂可以通过700台机器人实现每76秒生产一台新车，该生产模式生动展现了新质生产力在推动社会经济发展中的重要作用。小米的成功给我们的启示有( ) ①要大力实施创新驱动发展，以智能化技术推动生产力质的跃升 ②要充分利用新型劳动力资源，通过增加投资提高劳动生产率 ③要积极培育战略性新兴产业、新业态，着力淘汰传统产业产能 ④要制定和完善创新人才培养政策，建设高水平高质量人才队伍 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】①：小米通过智能化超级工厂，利用机器人等智能化技术实现高效生产新车，展现了创新驱动发展，依靠智能化技术推动生产力质的跃升，这启示我们要大力实施创新驱动发展战略，以智能化等新技术推动生产力进步，①正确。②：题干主要强调的是依靠智能化技术、众多工程师的智慧等创新因素推动生产发展，而非利用新型劳动力资源及单纯通过增加投资提高劳动生产率，②排除。③：对于传统产业不能一味地着力淘汰其产能，而是要推动传统产业的转型升级，实现与新兴产业的协同发展，③排除。④：小米汽车的研发集成众多工程师智慧，这表明创新人才的重要性，启示我们要制定和完善创新人才培养政策，建设高质量人才队伍来助力发展，④正确。故本题选B。 5．（2025·山东东营·二模）价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格市场化改革.完善价格治理机制，中共中央、国务院围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，作出重大部署。 ◆健全促进资源高效配置的市场价格形成机制； ◆创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制； ◆完善促进物价保持合理水平的价格调控机制； ◆优化透明可预期的市场价格监管机制。 …… 对此，下列解读正确的是( ) ①深化价格市场化改革，完善完全由市场决定价格的机制 ②发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施 ③完善价格调控机制，降低物价以满足人民美好生活需要 ④通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：应完善主要由市场决定价格的机制，非完全由市场决定价格的机制，政府不进行不当干预，①错误。②：材料强调的是进一步深化价格市场化改革.完善价格治理机制，体现了我国发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施，②正确。③：一刀切的物价下调不利于经济的健康发展，“降低物价以满足人民美好生活需要”表述不当，③不选。④：我国优化透明可预期的市场价格监管机制，说明我国通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序，④正确。故本题选C。 6．（2025·山东潍坊·三模）时隔10多年，我国货币政策取向再次改为“适度宽松”体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号。从“稳健”改为“适度宽松”，变化的是货币政策松紧，直接关系实体经济的资金血脉。若不考虑其他因素，下列传导路径合理的是( ) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：适时降准降息，能够增加市场货币供应量，保持流动性充裕 。更多的资金可供企业和市场主体使用，从而提升经济增长动能，①正确。②：下调存贷款利率，企业贷款利息支出减少，融资成本降低 。成本降低后，企业在经营上有更多资金用于生产、研发等，经营活力增强，②正确。③：发行超长期国债属于财政政策手段，并非货币政策，不符合题目中“适度宽松的货币政策”这一要求，③错误。④：提高银行放贷能力，并不一定能降低金融风险，而且提高银行放贷能力与提高经济效益之间没有必然的直接联系，④错误。故本题选A。 7．（2025·山东泰安·一模）2025年《政府工作报告》强调，为稳固我国经济回升向好的局面，我国实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。分析这些政策的实施对我国经济社会高质量发展产生的积极作用，下列推导正确的是( ) ①发行超长期特别国债→增强资金的灵活性→支持国家重大战略实施 ②增加普惠金融贷款→完善积极的财政政策→推动创新驱动发展 ③降低存款准备金率→增加货币投放总量→缓解企业融资难问题 ④降低企业增值税率→减轻企业负担→降低企业经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：发行超长期特别国债，可以为国家筹集大量资金，国家能将这些资金用于支持重大战略实施，从而增强资金在支持国家重大战略方面的灵活性，①正确。②：增加普惠金融贷款属于货币政策，而非财政政策，②错误。③：降低存款准备金率，金融机构可用于放贷的资金增加，货币投放总量增加，企业更容易获得贷款，从而缓解企业融资难问题，③正确。④：降低企业增值税率能减轻企业负担，但企业经营风险受多种因素影响，降低增值税率不能直接降低企业经营风险，④错误。故本题选B。 8．（2025·山东德州·二模）2024年，我国各地区各部门注重综合施策，推动财政、金融、就业、产业、科技等政策协同发力，为民营企业高质量发展赋能。各地通过给负担做“减法”、支持做“加法”、改革做“乘法”的创新举措，打开民营经济发展空间。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( ) ①实行税费减免→减轻企业负担→提高企业投资意愿→激发民营企业内生动力 ②简化贷款审批和发放手续→加大融资支持→降低企业经营风险→增添民营企业发展活力 ③放宽市场准入→融入国家重大项目建设→落实“非禁即入”要求→拓宽民营企业发展空间 ④完善产权保护制度→保护民营企业家合法权益→坚定民营企业家发展信心→推动民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】①：通过实行税费减免，可以有效减轻企业负担，从而提高企业投资意愿，进一步激发民营企业内生动力，①正确。②：简化贷款审批发放手续有利于加大融资支持，但融资支持不直接降低企业经营风险（经营风险受市场、管理等多种因素影响），②排除。③：应该首先落实“非禁即入”要求，之后才是放宽市场准入，民营企业融入国家重大项目建设，从而拓宽民营企业发展空间，③排除。④：通过产权保护制度，实现对民营企业家合法权益的保护，从而坚定民营企业家发展信心，最终推动民营企业高质量发展，④正确。故本题选B。 9．（2025·山东淄博·三模）我国金融体系以银行信贷为主，但存在“短存长贷”的期限错配风险(即银行吸收短期存款、发放长期贷款，可能引发风险)，这使得银行机构在支持长周期、高风险领域的贷款时面临资金供给不足、风险偏好保守等挑战，给科创类企业带来不小的融资压力。为此需要( ) ①强化金融监管，动态调整信贷组合 ②收紧金融债券发放，优化科技信贷结构 ③发展直接融资市场，完善多层次资本市场体系 ④提高存款准备金率，减少银行体系流动性风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：强化金融监管，动态调整信贷组合，有助于合理配置资金期限，降低“短存长贷”带来的风险，缓解科创类企业融资压力，①正确。②：收紧金融债券发放会减少资金供给，不利于缓解科创类企业融资压力，且与优化科技信贷结构并无直接关联，②错误。③：发展直接融资市场，完善多层次资本市场体系，能拓宽科创类企业融资渠道，减少对银行信贷的依赖，从而缓解融资压力，③正确。④：提高存款准备金率会减少银行可贷资金量，不利于缓解科创类企业融资压力，④错误。故本题选B。 10．（2025·山东聊城·三模）专项债券是地方政府为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》指出，国家实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。发行专项债券( ) ①是政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券 ②是直接融资方式和政府运用财政政策调控经济的工具 ③通过扩大消费需求，进而带动有效投资，促进经济稳增长 ④能激发民间投资潜力，引导民间资本支持重点领域项目建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：专项债券所筹资金用于专项工程建设而非解决政府经费不足问题，①不选。②④：国家实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金，这是直接融资方式和政府运用财政政策调控经济的工具，能激发民间投资潜力，引导民间资本支持重点领域项目建设，促进经济社会的高质量发展，②④入选。③：这是通过投资扩大内需，能带动消费，不是以消费带动投资，③不选。故本题选C。 11．（2025·山东·一模）货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”“松”或“适度”等不同的政策趋向。 时间 经济背景 政策取向 2007年 经济过热，通货膨胀率高涨 从紧的货币政策 2008年 金融危机爆发，国内通胀压力减缓 适度宽松的货币政策 2011年 经济过热，通胀压力增大 稳健的货币政策 2025年 外部压力加大、内部困难增多 适度宽松的货币政策 材料说明( ) ①国家制定科学的宏观经济政策，实施逆周期调节 ②国家实施合理的货币政策以保持经济总量平衡、稳定物价 ③国家调整优化政策力度和节奏，保持流动性合理充裕 ④政府通过调整补贴规模，使货币供应同经济形势相匹配 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料显示，国家在不同经济周期采取相反政策，如经济过热时紧缩，危机时宽松，体现了“逆周期调节”的实质，符合宏观调控的针对性，①正确。②：材料中国家在根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”“松”或“适度”等不同的政策趋向，说明货币政策的核心目标是通过调节货币供应量来平衡经济总量和稳定物价，②正确。③：材料中政策调整确实涉及力度和节奏（如从紧到宽松），但“保持流动性合理充裕”更多适用于宽松或适度宽松时期（如2008年、2025年），而2007年从紧时流动性被控制，且材料更多体现逆周期调节，③不选。④：政府调整补贴规模属于财政政策范畴，与货币政策的工具无关，④错误。故本题选A。 12．（2025·山东滨州·二模）零基预算是以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况的影响，从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。《2025年政府工作报告》提出，开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革。推进“零基预算”改革可以( ) ①打破财政支出固化、僵化格局，提升政府治理效能 ②弥补传统预算制度的缺陷，增加财政预算资金总量 ③简化财政预算编制流程，提高市场中货币的流通速度 ④深化财税体制改革，提高财政资金配置效率和使用效益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：零基预算不受以往预算安排影响，从实际需要出发逐项审议费用，能打破财政支出长期形成的固化、僵化格局，使财政资金分配更合理，提升政府对财政资源的调配和使用效能，①正确。②：零基预算改革主要是优化财政资金的配置和使用，并非增加财政预算资金总量，②错误。③：零基预算改革重点在于预算编制理念和资金分配方式的变革，与市场中货币流通速度并无直接关联，不会直接提高货币流通速度，③错误。④：推进零基预算改革是财税体制改革的重要内容，通过重新评估支出必要性和合理性，能提高财政资金配置效率和使用效益，让资金更好地服务于重点领域和关键项目，④正确。故本题选B。 13．（2025·山东日照·二模）自2011年以来我国货币政策一直是“稳健”的基调。2025年我国货币政策从“稳健”调整为“适度宽松”。这一调整发挥作用的正确传导路径是( ) ①下调支农再贷款利率→增加农业流动资金→助力农业高质量发展→夯实国民经济基础 ②政府履行好经济职能→发挥货币政策支持作用→扩大社会总供给→提振市场主体信心 ③阶段降低部分社保费率→减少企业人力成本→稳定就业岗位供应→经济循环发展增强 ④降低房贷最低首付比例→增强住房消费能力→发挥消费基础作用→助推经济平稳增长 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：下调支农再贷款利率，有利于增加农业流动资金，推动农业高质量发展，夯实国民经济基础，①正确。②：政府履行好经济职能，发挥货币政策支持作用，有利于扩大社会总需求，而不是总供给，②排除。③：阶段降低部分社保费率是财政政策，而题干中说的是货币政策，③排除。④：降低房贷最低首付比例有利于增强住房消费能力，发挥消费基础作用从而助推经济平稳增长，④正确。故本题选B。 14．（2025·山东·一模）建设全国统一大市场是一项复杂的系统工程，既要拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”；又要久久为功，培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。下列举措符合上述要求的是( ) ①全面落实公平竞争审查制度，规范不当市场干预行为 ②完善发挥市场决定作用机制，限制国家宏观调控力度 ③健全负面清单落地实施机制，取消各种市场准入门槛 ④建立跨地区贸易和投资机制，促进区域之间协作共赢 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】①：全面落实公平竞争审查制度属于“拆除篱笆”的举措，通过消除地方保护和不公平竞争，为统一市场扫清障碍，①正确。②：“限制国家宏观调控力度”不符合社会主义市场经济要求（需市场与政府作用结合），②排除。③：“取消各种市场准入门槛”表述绝对化，负面清单制度是降低而非完全取消门槛，③排除。④：这属于“培育土壤”的举措，加强区域协同发展，推动全国市场联通，④正确。故本题选B。 15．（2025·山东聊城·一模）2025年1月15日，山东省公布了关于2025年降低工伤保险行业基准费率的通知，内容如下： 山东省人力资源和社会保障厅等4部门 关于2025年降低工伤保险行业基准费率的通知 鲁人社函〔2025〕5号 各市人力资源社会保障局、财政局，国家税务总局山东省各市税务局，国家税务总局青岛市各区、市税务局： 按照《山东省人民政府关于印发<2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单>的通知》和延续实施阶段性降低工伤保险费率工作的要求，根据《山东省人力资源和社会保障厅等7部门关于推进完善工伤保险基金省级统筹的实施意见》（鲁人社发〔2023〕18号）规定和全省工伤保险基金可支付能力，2025年度全省工伤保险行业基准费率下调20%。按工程建设项目、基层快递网点优先参加工伤保险的缴费费率，与行业基准费率同步同比例调整。 请各市严格执行行业基准费率，妥善做好政策解释，确保费率政策平稳衔接。 山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅 国家税务总局山东省税务局 国家税务总局青岛市税务局 2025年1月15日 对此，解读正确的是( ) ①调整后，财政收入会减少，但企业利润会增多 ②企业制度性交易成本降低，推动经济进中提质 ③工伤保险缴费费率是政府调控经济的重要工具 ④该调整有利于减轻个人和用人单位的缴费压力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①：“财政收入减少”，工伤保险属于社保基金范畴，与一般财政收入无直接关联，且政策目的是减轻企业负担而非增加利润，表述不严谨，①错误。②：2025年降低工伤保险行业基准费率，有利于企业制度性交易成本降低，推动经济进中提质，②正确。③：工伤保险缴费费率属于政府通过经济手段进行宏观调控的工具之一。政府通过调整费率，可以调节企业和社会的负担水平，影响经济运行的微观主体行为，符合宏观调控的定位，③正确。④：工伤保险费用由用人单位缴纳，个人无需缴费，因此该政策仅减轻用人单位压力，与个人无关，④错误。故本题选C。 16．（2025·山东临沂·一模）货币政策的变化，与一国宏观经济形势紧密相连。时隔10多年，我国货币政策取向再次从“稳健”改为“适度宽松”,体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号，将有力提振各方信心，助力中国经济回升向好。这一政策的传导顺序是( ) ①企业融资成本降低，投资意愿提升 ②社会总需求扩张，拉动产业发展 ③市场流动性增强，货币市场利率下行 ④下调存款准备金率，信贷资金规模扩大 A．①→②→③→④ B．④→①→②→③ C．③→④→①→② D．④→③→①→② 【答案】D 【解析】④：货币政策从“稳健”转为“适度宽松”通常意味着中央银行会下调存款准备金率，这样可以使银行有更多的资金用于放贷，从而扩大信贷资金规模，④排第一位。③：随着信贷资金规模的扩大，市场流动性增强，货币市场利率会相应下行，因为银行有更多的资金可以贷出，贷款的竞争加剧导致利率下降，③排第二位。①：市场流动性增强和货币市场利率下行，使得企业融资成本降低，这会刺激企业的投资意愿，因为贷款成本更低，企业更愿意进行投资活动，①排第三位。②：企业的投资意愿提升后，会增加生产和投资活动，从而带动社会总需求的扩张，进一步拉动产业发展，促进经济增长，②排第四位。因此正确的顺序是④→③→①→②。故本题选D。 二、非选择题 17．（2025·山东临沂·二模）科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。 近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。 有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用经济与社会知识，对此谈谈你的认识。 【答案】（1）对加大国有资本创投力度作全面分析。层次一：科技创新具有高风险、长周期特征，市场自发性易导致关键领域投入不足，国有资本规模大、抗风险能力强，应发挥主导作用，承担社会责任，为推动高质量发展作出贡献。层次二：单靠国有资本难以激发全社会创新活力，需引导民营资本参与，构建国有资本引领、社会资本跟进、金融资本赋能的多元投资结构。（2）对100%容亏率和国资保值增值作辩证分析。层次一：完善容错免责机制，有利于破除“不敢投”困境，激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优，不断发展壮大。层次二：“大胆容错”若缺乏科学评估，可能造成盲目投资，影响国资安全。层次三：国有资本的全民属性和战略属性要求保值增值，但过度强调短期收益，违背科技创新规律，不利于耐心资本培育。 【分析】背景素材：加快发展创业投资、壮大耐心资本 考点考查：生产资料所有制与经济体制 能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用生产资料所有制与经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用→从推动科技创新要加大国有资本投入力度的角度分析：联系科技创新特征，市场自发性，国有资本作用。 关键词②：健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本→从推动科技创新不能仅仅依靠国有资本投入力度角度分析：联系单靠国有资本的弊端，要引导民营资本参与。 关键词③：由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度→从容错机制对创新的激励作用的角度分析：激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优。 关键词④：往往研发投入高、回报周期长、失败风险高→从容错机制的弊端的角度分析：盲目投资，影响国资安全。 关键词⑤：健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本→从国资创投与耐心资本培育的关系的角度分析：联系国有资本的属性要求保值增值，但过度强调短期收益，不利于耐心资本培育。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 18．（2025·山东青岛·三模）阅读材料，完成问题。 “老有所养”既是老年者的夙愿，亦是未老者的期盼，事关万千家庭幸福与社会和谐稳定。 目前，中国已建成世界上规模最大的社会保障网，养老金实现20年连续上涨。从2013年起，国家财政开始对基本养老保险基金进行补贴，2024年中央财政安排补助资金约1.1万亿元支持各地基本养老保险，占到养老金支出比重的18%，现已累计补贴20多万亿元。截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，正式步入中度老龄化社会，随着我国人口老龄化进程，我国养老金的支付压力不断加大。 2025年1月22日，中央金融办、人力资源社会保障部等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，引导全国社会保障基金、基本养老保险基金等中长期资金进一步加大投入股票、债券等资本市场的力度，并对其经营绩效实行三年或五年以上的长周期考核，发挥保险资金的长期资本属性。同时要求各部门健全激励约束机制和薪酬管理制度，强化建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，防止出现重规模、轻回报的经营倾向。 有观点认为，市场投资存在风险，加大养老金入市力度不利于基本养老服务的可持续发展。结合材料，运用经济与社会的知识，谈谈你的看法。 【答案】资本市场投资波动性大，盲目加大养老金入市力度，存在一定风险。适度加大养老金的入市力度，发挥其长期资本价值投资的作用，有利于养老金的保值增值，缓解养老金支付压力。国家加强对养老金的监管，能够增强养老金的安全性保障，促进基本养老服务的可持续发展。 【分析】背景素材：加大养老金入市力度 考点考查：市场调节的局限性、加强宏观调控的必要性、宏观调控的手段、将市场调节与宏观调控相结合等知识 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证与探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为辨析题，考查经济与社会的相关知识，可运用教材有关知识，结合材料分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：中国已建成世界上规模最大的社会保障网，养老金实现20年连续上涨→可从合理性角度分析：资本市场投资波动性大，盲目加大养老金入市力度，存在一定风险。 关键词②：截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，正式步入中度老龄化社会，随着我国人口老龄化进程，我国养老金的支付压力不断加大→可从不合理之处分析：我国老龄化加剧，单纯依赖财政补贴难以持续。通过市场化运作提高养老金收益，可减轻财政负担，增强社保基金自我造血能力。 关键词③：中央金融办、人力资源社会保障部等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，引导全国社会保障基金、基本养老保险基金等中长期资金进一步加大投入股票、债券等资本市场的力度→可从不合理之处分析：国家通过政策引导和监管规范，既发挥市场配置资源的效率，又通过制度约束保障资金安全，促进基本养老服务的可持续发展。 第三步：整合信息，组织答案。 / 学科网（北京）股份有限公司 $$ 专题02 生产资料所有制与经济体制 考点 五年考情（2021-2025） 命题趋势 考点1 我国的生产资料所有制 （5年4考） 2021山东卷、2024山东卷、2025山东卷：考查国有经济；融资；公有制经济的地位和作用；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；企业经营成功的主要因素 1.以国家关于所有制结构调整的政策文件为背景，考查学生对政策的理解和运用；结合具体案例，让学生分析某地发展民营经济的意义或国家支持公有制经济发展的举措及原因。 2.关注国家在宏观调控方面的新政策、新举措，如财政政策、货币政策的调整等；结合数字经济、共享经济等新经济模式，考查市场机制在新领域的作用以及政府如何进行有效监管。 考点2 我国的社会主义市场经济体制 （5年6考） 2021山东卷、2022山东卷、2023山东卷；2025山东卷：考查市场配置资源的方式；供求机制；建设高标准市场体系的要求；市场调节的局限性；宏观调控的含义和主要目标；政府的经济职能与作用；宏观调控的手段；财政政策与货币政策；推动有效市场和有为政府更好结合 考点01 我国的生产资料所有制 1．（2025·山东·高考真题）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 表1 投资主体 投资项目 投资金额 数量（个） 占比 数量（亿元） 占比（%） 民营企业 635 63.12 5541 531.4 国有企业 325 32.31 4550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 上述重大项目开工建设，可以( ) ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2024·山东·高考真题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出( ) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2021·山东·高考真题）公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是( ) ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力 ④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2024·山东·高考真题）我国积极实施标准化战略。一方面，对标国际先进水平，引进转化先进适用的国际标准；另一方面，加强我国重点领域标准的外文编译，让世界更多了解中国标准。 材料一  目前，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施影响全球80%的贸易活动，但我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右。由于世界经济复苏乏力，外需放缓，导致一些外贸企业“出口转内销”需求强烈；我国经济发展势头强劲，一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强。要实现内外贸“两条腿”走路，企业就需要面对产品适用国内国际标准的差异。 材料二  高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国是全球新一代汽车专利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一。 有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。 考点02 我国的社会主义市场经济体制 1．（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本( ) ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( ) ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2021·山东·高考真题）下图反映的是某种商品供求变动对价格的影响（S表示供给，D表示需求），若不考虑其他因素，下列选项所描述的经济现象与下图所示相符的是( ) ①该商品是冰雪运动装备，冰雪运动日益普及，冰雪装备产业快速发展，冰雪运动装备价格上升 ②该商品是新能源汽车，国家大力推动新能源汽车产业发展，充电桩建设不断提速，新能源汽车价格总体下降 ③该商品是国产大豆，国产大豆种植面积不断增长，进口大豆数量明显增加，国产大豆价格高位回落 ④该商品是西瓜，炎热夏季西瓜大量上市，西瓜价格逐渐回落 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2025·山东·高考真题）材料一  品牌是高质量发展的重要象征。2024中国企业500强榜单显示，入国企业总营收迈上110万亿元新台阶，平均研发投入比上年增长9.4%……数字背后，凸显了中国品牌的实力。然而，当前国内市场一些领域存在的制度规则不完善、地方保护等问题，以及复杂多变的市场环境，也给中国品牌发展带来了风险挑战。 材料二  超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托，也为中国品牌迈向一流提供了广阔空间。表2为2024年我国经济社会发展部分指标。 表2 项目 举例 国内贸易 社会消费品零售总额48.3万亿元、同比增长3.5% 消费市场 汽车保有量3.53亿辆，冰箱、洗衣机等主要品类家电保有量超过30亿台；“以旧换新”带动汽车特别是新能源汽车、家电等消费超1.3万亿元。 网络零售 网络支付用户规模达10.29亿人，网络购物用户规模达9.74亿人。 工业 制造业总体规模连续15年保持全球第一；41个工业大类行业中39个保持增长。 教育 新增劳动力平均受教育年限超过14年，高等教育毛入学率提高到60.2%。 有观点认为，国内超大规模市场的需求优势是中国品牌有效应对风险挑战的关键。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 5．（2023·山东·高考真题）材料一  基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。 材料二  提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值约4700亿元，凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难。 卫星导航与位置服务业态示意图。 有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维知识，对该观点进行评析。 6．（2021·山东·高考真题）柳州螺蛳粉、天津煎饼馃子、沙县小吃……这些地方特色小吃深受各地消费者的喜爱。地方特色小吃吸引人的地方，不仅体现在与其他食品不同，也体现在同种小吃的口味差异上，对于很多食客来说，地方特色小吃吃的就是那独一份的“舌尖上的味道”。如天津煎饼馃子，面浆到底是用黑豆面还是绿豆面，中间夹的是馃子还是油条，制作者会根据各自情况而定，消费者也会根据自己的喜好进行选择。 近年来，很多地方推出了地方特色小吃标准，如广西柳州市螺蛳粉协会、柳州市质量检验研究中心等团体共同制定了柳州螺蛳粉地方标准，从竹笋、豆角、螺蛳、腐竹等原材料的质量，到熬制工艺、发酵工艺，再到汤料包、配料包，都作出了明确的标准规定。目前，柳州螺蛳粉日产量最高达到325万袋，产品远销海外20多个国家和地区。 有人认为同种地方特色小吃应坚持标准化发展，也有人担心标准化会让地方特色小吃失去自己的特色，请结合经济生活知识对此进行评述。 一、单项选择题 1．（2025·山东聊城·二模）耐心资本是长期投资资本，泛指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的资金。国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早（投向企业发展早期阶段）、投小（投向规模较小但成长性高的企业）、投长期、投硬科技。对此，下列理解正确的是( ) ①耐心资本专注于中长期投资，能够大幅提高资本回报率 ②耐心资本为科创企业拓宽融资渠道，降低企业科技创新风险 ③壮大耐心资本有利于科技创新和产业升级，助力新质生产力发展 ④增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2025·山东日照·一模）近年来，山东某市创新“企业+合作社+家庭农场+农户”的经营模式，引导种植户通过土地入股、生产托管等方式，扩大石榴种植面积，提高鲜果产量，实现了“一果生五金”，即土地流转“获租金”、资金入股“变股金”、基地务工“挣薪金”、订单种植“得售金”、生态旅游“赢现金”，该片区内各村集体经济收入全部突破30万元。该地的成功之处在于( ) ①推动土地所有权有序流转，盘活了农村土地资源 ②改变农村基本经营制度，深化农村土地制度改革 ③创新集体经济经营方式，培育新型农业经营主体 ④发展农业适度规模经营，发展壮大农村集体经济 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2025·山东·一模）2024年10月，一批中央企业战略性重组、专业化整合重点项目集中落地，推动中央企业资源配置和运营效率持续提升。中央企业正聚焦核心功能，多数项目集中在人工智能、新材料、动力电池等战略性新兴产业，整合模式也从央企之间向央企和地方政府、民营企业、科研院所等不断延伸。央企间专业化整合的意义在于( ) ①加快央企混合所有制改革，扩大国有资本支配范围 ②切实提升资源的配置效率，推动央企做强做优做大 ③推进国有经济布局优化和结构调整、提升其竞争力 ④不断增强央企发展活力、巩固国有经济的主体地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2025·山东泰安·二模）近期，小米发布全新豪华科技轿车小米SU7 Ultra，该汽车的研发集成了众多工程师的智慧，受到广大消费者的热捧。据悉，小米拥有的智能化超级工厂可以通过700台机器人实现每76秒生产一台新车，该生产模式生动展现了新质生产力在推动社会经济发展中的重要作用。小米的成功给我们的启示有( ) ①要大力实施创新驱动发展，以智能化技术推动生产力质的跃升 ②要充分利用新型劳动力资源，通过增加投资提高劳动生产率 ③要积极培育战略性新兴产业、新业态，着力淘汰传统产业产能 ④要制定和完善创新人才培养政策，建设高水平高质量人才队伍 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2025·山东东营·二模）价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格市场化改革.完善价格治理机制，中共中央、国务院围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，作出重大部署。 ◆健全促进资源高效配置的市场价格形成机制； ◆创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制； ◆完善促进物价保持合理水平的价格调控机制； ◆优化透明可预期的市场价格监管机制。 …… 对此，下列解读正确的是( ) ①深化价格市场化改革，完善完全由市场决定价格的机制 ②发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施 ③完善价格调控机制，降低物价以满足人民美好生活需要 ④通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2025·山东潍坊·三模）时隔10多年，我国货币政策取向再次改为“适度宽松”体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号。从“稳健”改为“适度宽松”，变化的是货币政策松紧，直接关系实体经济的资金血脉。若不考虑其他因素，下列传导路径合理的是( ) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2025·山东泰安·一模）2025年《政府工作报告》强调，为稳固我国经济回升向好的局面，我国实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。分析这些政策的实施对我国经济社会高质量发展产生的积极作用，下列推导正确的是( ) ①发行超长期特别国债→增强资金的灵活性→支持国家重大战略实施 ②增加普惠金融贷款→完善积极的财政政策→推动创新驱动发展 ③降低存款准备金率→增加货币投放总量→缓解企业融资难问题 ④降低企业增值税率→减轻企业负担→降低企业经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2025·山东德州·二模）2024年，我国各地区各部门注重综合施策，推动财政、金融、就业、产业、科技等政策协同发力，为民营企业高质量发展赋能。各地通过给负担做“减法”、支持做“加法”、改革做“乘法”的创新举措，打开民营经济发展空间。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( ) ①实行税费减免→减轻企业负担→提高企业投资意愿→激发民营企业内生动力 ②简化贷款审批和发放手续→加大融资支持→降低企业经营风险→增添民营企业发展活力 ③放宽市场准入→融入国家重大项目建设→落实“非禁即入”要求→拓宽民营企业发展空间 ④完善产权保护制度→保护民营企业家合法权益→坚定民营企业家发展信心→推动民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．（2025·山东淄博·三模）我国金融体系以银行信贷为主，但存在“短存长贷”的期限错配风险(即银行吸收短期存款、发放长期贷款，可能引发风险)，这使得银行机构在支持长周期、高风险领域的贷款时面临资金供给不足、风险偏好保守等挑战，给科创类企业带来不小的融资压力。为此需要( ) ①强化金融监管，动态调整信贷组合 ②收紧金融债券发放，优化科技信贷结构 ③发展直接融资市场，完善多层次资本市场体系 ④提高存款准备金率，减少银行体系流动性风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．（2025·山东聊城·三模）专项债券是地方政府为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》指出，国家实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。发行专项债券( ) ①是政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券 ②是直接融资方式和政府运用财政政策调控经济的工具 ③通过扩大消费需求，进而带动有效投资，促进经济稳增长 ④能激发民间投资潜力，引导民间资本支持重点领域项目建设 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．（2025·山东·一模）货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”“松”或“适度”等不同的政策趋向。 时间 经济背景 政策取向 2007年 经济过热，通货膨胀率高涨 从紧的货币政策 2008年 金融危机爆发，国内通胀压力减缓 适度宽松的货币政策 2011年 经济过热，通胀压力增大 稳健的货币政策 2025年 外部压力加大、内部困难增多 适度宽松的货币政策 材料说明( ) ①国家制定科学的宏观经济政策，实施逆周期调节 ②国家实施合理的货币政策以保持经济总量平衡、稳定物价 ③国家调整优化政策力度和节奏，保持流动性合理充裕 ④政府通过调整补贴规模，使货币供应同经济形势相匹配 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12．（2025·山东滨州·二模）零基预算是以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况的影响，从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。《2025年政府工作报告》提出，开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革。推进“零基预算”改革可以( ) ①打破财政支出固化、僵化格局，提升政府治理效能 ②弥补传统预算制度的缺陷，增加财政预算资金总量 ③简化财政预算编制流程，提高市场中货币的流通速度 ④深化财税体制改革，提高财政资金配置效率和使用效益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．（2025·山东日照·二模）自2011年以来我国货币政策一直是“稳健”的基调。2025年我国货币政策从“稳健”调整为“适度宽松”。这一调整发挥作用的正确传导路径是( ) ①下调支农再贷款利率→增加农业流动资金→助力农业高质量发展→夯实国民经济基础 ②政府履行好经济职能→发挥货币政策支持作用→扩大社会总供给→提振市场主体信心 ③阶段降低部分社保费率→减少企业人力成本→稳定就业岗位供应→经济循环发展增强 ④降低房贷最低首付比例→增强住房消费能力→发挥消费基础作用→助推经济平稳增长 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 14．（2025·山东·一模）建设全国统一大市场是一项复杂的系统工程，既要拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”；又要久久为功，培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。下列举措符合上述要求的是( ) ①全面落实公平竞争审查制度，规范不当市场干预行为 ②完善发挥市场决定作用机制，限制国家宏观调控力度 ③健全负面清单落地实施机制，取消各种市场准入门槛 ④建立跨地区贸易和投资机制，促进区域之间协作共赢 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 15．（2025·山东聊城·一模）2025年1月15日，山东省公布了关于2025年降低工伤保险行业基准费率的通知，内容如下： 山东省人力资源和社会保障厅等4部门 关于2025年降低工伤保险行业基准费率的通知 鲁人社函〔2025〕5号 各市人力资源社会保障局、财政局，国家税务总局山东省各市税务局，国家税务总局青岛市各区、市税务局： 按照《山东省人民政府关于印发<2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单>的通知》和延续实施阶段性降低工伤保险费率工作的要求，根据《山东省人力资源和社会保障厅等7部门关于推进完善工伤保险基金省级统筹的实施意见》（鲁人社发〔2023〕18号）规定和全省工伤保险基金可支付能力，2025年度全省工伤保险行业基准费率下调20%。按工程建设项目、基层快递网点优先参加工伤保险的缴费费率，与行业基准费率同步同比例调整。 请各市严格执行行业基准费率，妥善做好政策解释，确保费率政策平稳衔接。 山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅 国家税务总局山东省税务局 国家税务总局青岛市税务局 2025年1月15日 对此，解读正确的是( ) ①调整后，财政收入会减少，但企业利润会增多 ②企业制度性交易成本降低，推动经济进中提质 ③工伤保险缴费费率是政府调控经济的重要工具 ④该调整有利于减轻个人和用人单位的缴费压力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 16．（2025·山东临沂·一模）货币政策的变化，与一国宏观经济形势紧密相连。时隔10多年，我国货币政策取向再次从“稳健”改为“适度宽松”,体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号，将有力提振各方信心，助力中国经济回升向好。这一政策的传导顺序是( ) ①企业融资成本降低，投资意愿提升 ②社会总需求扩张，拉动产业发展 ③市场流动性增强，货币市场利率下行 ④下调存款准备金率，信贷资金规模扩大 A．①→②→③→④ B．④→①→②→③ C．③→④→①→② D．④→③→①→② 二、非选择题 17．（2025·山东临沂·二模）科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。 近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。 有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用经济与社会知识，对此谈谈你的认识。 18．（2025·山东青岛·三模）阅读材料，完成问题。 “老有所养”既是老年者的夙愿，亦是未老者的期盼，事关万千家庭幸福与社会和谐稳定。 目前，中国已建成世界上规模最大的社会保障网，养老金实现20年连续上涨。从2013年起，国家财政开始对基本养老保险基金进行补贴，2024年中央财政安排补助资金约1.1万亿元支持各地基本养老保险，占到养老金支出比重的18%，现已累计补贴20多万亿元。截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，正式步入中度老龄化社会，随着我国人口老龄化进程，我国养老金的支付压力不断加大。 2025年1月22日，中央金融办、人力资源社会保障部等六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，引导全国社会保障基金、基本养老保险基金等中长期资金进一步加大投入股票、债券等资本市场的力度，并对其经营绩效实行三年或五年以上的长周期考核，发挥保险资金的长期资本属性。同时要求各部门健全激励约束机制和薪酬管理制度，强化建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，防止出现重规模、轻回报的经营倾向。 有观点认为，市场投资存在风险，加大养老金入市力度不利于基本养老服务的可持续发展。结合材料，运用经济与社会的知识，谈谈你的看法。 / 学科网（北京）股份有限公司 $$