必修3 第9课 全面推进依法治国的基本要求-【金版教程】2026年高考政治一轮复习解决方案全书word（经典版）

亨学科网书城 品牌书店·知名数辅·正版资源 b2XXk.com□ 您身边的互联网+教辅专家 第九课 全面推进依法治国的基本要求 ②课标要求 3.2搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 @知识架构 内涵：尊重和休现社会发：的客观规律，不断提高法律的阅质量 科学立法 依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的☒规范性文件 要求 充分发扬民主，坚持网民主立法，广开言路，集思益 -合理设定权利与义务、因权力与责任 内涵：四执法机关在执法过程中严格依法办事 严 全而展行园政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为 全面推进依法治国的基本要求 格执法 坚特☒规范执法完善执法程序，建立执法全过程记录制度 要求 坐持四公F执法。同等情况平等对待。不同情祝差别对待 坚持酒文明执法。坚持以法为据、以理服人、以情感人 内涵：要在们同法活动的过程和结果中坚持利体现☑公平止义 公正司 必须确保审判权和检察权依法⑧独立行使 必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 要求 必须坚持人民司法为人民 必须加堀固人权司法保障 内洒：所有社会成员普遍尊重和信⑥法律、依法行使权利和⑦履行义务的状态 民 着力增强图全民法治观念。引导全民日觉守法、遇事找法、解决问题靠法 法 要求 调动人民群众投身依法治国实践的图积极性和主动性 不斯强公民道德建设，引导人们白觉履行法定义务、社会责任，家族 责任 知识点一 科学立法 核心精进 一、科学立法的内涵 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com● 您身边的互联网+教辅专家 1.科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.科学立法的要求 (①)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民 各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程 相适应。 (②)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法 都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使 法律符合社会发展的需求。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力 实现立法过程的科学化。 二、推进科学立法 1.科学立法要做到依法立法 (1)内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (②)依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2.科学立法要充分发扬民主 ()必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (②)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的 作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情 况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3,科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 ()应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义 务相统一、相对应。 (2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并 对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 4.科学立法、民主立法、依法立法的关系 类别 科学立法 民主立法 依法立法 2 令学科网书城圆 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 是保证法规质量的重要 是保证法规质量的根本 是保证法规质量的基本 基础和前提，核心是尊 要求和底线，核心是遵 途径和关键，核心是立 内涵 重和体现所调整社会关 循党的路线方针政策， 法为了人民、立法依靠 系的客观规律和法律体 符合宪法法律精神，维 人民 区 系的内在要求 护国家法制统一 别 核心是对立法活动的合 法属性予以关注，重点 体现了立法活动的科学 突出了立法活动的人民 特征 解决法出多门、部门利 届性 属性 益和地方保护主义法律 化等问题 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主 联系 义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分 易混纠错 1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。(×) 剖析：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.科学立法要保障人民各项利益。(×) 剖析：科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。 3.科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上，制定合法有效的规范性文件。(×) 剖析：科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件。 4.乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。(×) 剖析：在我国享有立法权的国家机关是国家权力机关系统（人大和人大常委会）的全国、省、 自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会，自治州、自治县的人大；国家行政机关系统（政 府及政府下设机构)的国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直 属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。 5.要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的 主导作用。(×) 剖析：要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商 中的作用，人大常委会在立法中发挥主导作用。 3 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 典例引领 考点一科学立法的内涵 典例1(2024河北高考，8)2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立 法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人 信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健 康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定( ①充分满足了未成年人的诉求②遵循了法律体系的内在逻辑③标志着我国未成年人保护 法律体系的完备④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案：C 解析：《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求，而不是所有诉求， ①错误。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民 共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特 点的法规制度。由此可知，该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑，汲取了我国关于未成 年人立法的实践经验，②④正确。该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步 完善，而不是完备，③错误。故本题选C。 考点二推进科学立法 典例2(2024江苏高考，6某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入 普及相关法律：事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数” ；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市() A.发展基层民主，保獐人民依法享有民主决策权 B.创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C.开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D.完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 答案：C 解析：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了 全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确。 令学科网书城 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，A错误。我国基层自治组织是村委 会和居委会，因此“创新基层自治组织”说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及 基层自治，B排除。材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服 务体系，D排除。故本题选C。 时政链接 十三届全国人大常委会第三十五次会议2022年6月24日表决通过新修订的《中华人民共和 国体育法》，自2023年1月1日起施行。体育法1995年颁布施行，2009年、2016年分别对 部分条文进行修改，此次新修订的体育法由原来的8章54条增至12章122条。清华大学法 学院教授田思源说：“此次体育法的修订标志着我国体育法治体系的不断完善，充分体现了加 快建设体育强国的要求。” 解读：发展体育运动，增强人民体质，体有法的修订标志着我国体有法治体系的不断完善， 充分体现了加快建设体育强国的要求，将为推动新时代体育事业高质量发展、满足人民群众 日益增长的美好生活需要提供坚实法治保障。 知识点二严格执法 核心精讲 一、严格执法的内涵 1.严格执法的含义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2.严格执法的主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 3.严格执法的意义 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严。 (2)有助于实现社会公平正义。 (3)有助于推进建设法治政府。 二、推进严格执法 1.全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、 乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 5 令学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 2.坚持规范执法 ()原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保獠。 (②)要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许 可、行政处罚等执法行为。 3.坚持公正执法 ()含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 (2)要求 ①要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 ②要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4.坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以 理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 易混纠错 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。(×) 剖析：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。(×) 剖析：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 3.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。(×) 剖析：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 4.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。(×) 剖析：捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。 5.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。(×) 剖析：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 典例引领 考点一严格执法的内涵 典例1(2024重庆高考，11)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道） 由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现 行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行 6 草学科网书城 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措() ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需 要③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限④体现出镇街比上级行政机关承担更 多政府职责 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：C 解析：重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法 赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，说明该举措有利 于科学配置上下级行政机关间的执法权限，③正确。镇街作为行政机关，原本就有一定的行 政执法权，材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革，①错误。针对乡 镇（街道）行政执法权限相对缺失的问题，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行 政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，这扩大了镇街行政执 法事项以适应基层治理需要，但并不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责，②正 确，④错误。故本题选C。 考点二推进严格执法 典例2(2024山东高考，5)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023 年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于 食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院 经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关 部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是() ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系②区市场监督管理局规范履 行职责，依法接受社会监督和司法监督③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政 机关严格执法④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：D 7 亨学科网书城 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 解析：材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系， ①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，③排除。王某就普洱古 树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依 法接受社会监督和司法监督，②正确。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案 例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高 质量发展，④正确。故本题选D。 时政链接 2024年以米，依托“净网2024”专项行动，公安部组织全国公安机关持续开展打击整治网络 谣言专项行动，及时发现查处借热点舆情事件进行造谣传谣线索，坚决整治自媒体运营人员 移花接木、摆拍造谣等利用网络谣言进行吸粉引流、非法牟利等行为，重拳打击编造虚假险 情、灾情、警情等违法犯罪活动。截至目前，全国公安机关网安部门己办理网络谣言类案件 2.7万余起，依法查处造谣传谣网民3.1万余人，依法关停违法违规账号19.9万余个，清理网 络福言信息1562万余条。 解读：网络不是法外之地，在网上制造和传播谣言必将承担相应法律责任。我们要增强辨别 意识、不轻信网络谣言，提高法律意识、不传播谣言信息，树立正确网络安全观，理性上网， 文明发声，传递正能量，共同守护风清气正网络空间。 知识点三公正司法 核心精讲 一、公正司法的内涵 1.公正司法的含义 (①)公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 (②)具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要 求人民法院的审判结果体现公平和正义。 2.公正司法的作用：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3,公正司法的特征 司法的 含义 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 程序要 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利， 意义 公正 从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和学重 8 学科网书城 品牌书店·知名教辅·正版资源 zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 司法的 含义 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 结果要 原因 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 公正 实现 法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的 二、推进公正司法 1.确保审判权和检察权依法独立行使。 2.坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程 序公正。 3.坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 4.加强人权司法保障 (1)强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 (2)健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 易混纠错 1.公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。(×) 剖析：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。(×) 剖析：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3.程序的公正，意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。(×) 剖析：结果的公正，意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 4.在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。(×) 剖析：在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权 5.因某拆迁户拒绝签订拆迁协议，县委书记要求县法院按照县委决议对该拆迁户进行宣判。 剖析：任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情， 任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 典例引领》 考点一公正司法的内涵 典例1(2024福建高考， )某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某 与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推 9 令学科网书城 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。 由以上做法可知() A.司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法 B.司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利 C.人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化 D.人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行 答案：A 解析：材料中执行法官将黄某与钟某借款纠纷案件信息录入中国执行信息公开网，并同时推 送给人大代表郑某，经法院与郑某共同努力，实现案结事了，由此可知司法机关积极促进司 法开放透明，推进公正司法，A正确。人民依法享有民主监督、民主决策的权利，而不是人 大代表，B不选。“坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而 不是人大代表，C不选。材料体现人大代表监督执法行为，“保障司法权在法治框架内运行” 夸大了人大代表的作用，D错误。故本题选A。 考点二推进公正司法 典例2(2023·广东高考，9)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归 侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人 的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法() ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复 兴③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新④旨在尊重和保障我国公民权利、践 行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：C 解析：广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。 广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外 华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实 践创新：有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。材料中的做法主要涉 及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民 权利，④不符合题意。故本题选C。 10