6.4 国家监察机关 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

中央纪委国家监委2024年全国纪检监察机关处分88.9万人 思考：你知道中央纪委国家监委是什么性质的国家机构吗 ?，我国还有哪些国家机关？ 导入： 人民当家作主 实现 完善的国家制度保障 国家机构行使权力 国家机关的统称 权力机关 行政机关 监察机关 国家主席 基本经济制度 根本政治制度 基本政治制度 司法机关 第六课 我国国家机构 国家监察机关 第三单元 人民当家做主 《中华人民共和国宪法》第一百二十三条： 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 《中华人民共和国监察法》第三条　： 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。 问题：监察机关的性质（含义）和组成分别是什么？ （1）性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（监察机关） 国家监察机关 国家监察委员会 省、自治区、直辖市 地方各级监察委员会 领导 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 最高监察机关 地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 监察委员会组成及关系 ②组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 问题：：监察机关的性质（含义）和组成分别是什么？ （1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。（监察机关） （2）组成： ①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。 小结：监察机关的性质（含义）和组成分别是什么？P90 依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。 公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 监察委员会的监察对象： 政府公务人员 司法公职人员 基层群众性自治组织管理人员 国有企业管理人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 其他依法履行公职的人员 问题：:监察机关的监察对象是什么？ 包括 私立医院医生 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 练一练：下列人员是否受监察委员会监督？ 私立学校校长 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 小结.监察机关的监察对象是什么？P91 刘金国 2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。 全国人民代表大会 国家监察委员会 思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？ 选举产生 问题：:国家监察机关与其他国家机关的关系？ 对它负责，受它监督 国家监察机关（监察委员会） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 上级 下级 领导 最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作 负责、受监督 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 国家权力机关 产生 负责、受监督 全国人大 地方各级人大 产生 负责、受监督 产生 负责、受监督 ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 ③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 问题：:国家监察机关与其他国家机关的关系？P91 向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。受到群众的举报后，候亮平，作为监察员，对该案件进行了调查.在调查的过程中向某所在单位却以向某曾经在工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 我国宪法第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 不合法 问题：:监察机关如何行使职权？ 我国宪法第一百二十七条　监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 在此之后，整个案件处理十分顺利，侯亮平根据新制定的《监察法》：监察委决定将其移送检察机关审查起诉。 思考：材料中还出现了哪些机构？他们之间的关系是？ 问题：:监察机关如何行使职权？ 候亮平认真总结案件过程：收到举报线索后我室立刻展开核查。分别找到村民小张，当地镇政府、中国银行等单位调查取证。经核实：向某放任违法建设，涉嫌收受贿赂等属事实。 思考：材料中还出现了哪些机构？他们之间的关系是？ 我国宪法第一百二十七条　监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应依法予以协助 问题:监察机关如何行使职权？ ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 P92 ③监察机关工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92 小结:监察机关如何行使职权？ 15 监督 首要职责 调查 经常性工作 处置 重要职责 根据违法情节轻重不同给予不同的处置。 把权力关进制 度的笼子里 保持公权力行 使的廉洁性 问题：:监察机关的职责有哪些？ 《中华人民共和国监察法》第十一条　： 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 ①地位：监督是监察委员会的首要职责。 ②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 ③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （1）监督职责 （2）调查职责 ①地位：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 ②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 问题：:监察机关的职责有哪些？P92-93 ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 （3）处置职责 对不同对象的处置方式： ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。 ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。 ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。 ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。 问题：:监察机关的职责有哪些？ （1）监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 （2）调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性的工作。 （3）处置职责。（五项内容） 小结.监察机关的职责有哪些？ 职责 地位 内容 意义/目的 监督职责 首要职责 监督所有公职人 员行使公权力的 行为 确保权力不被滥用、 确保权利在阳光下 运行。 调查职责 经常性工作 调查职务违法 和职务犯罪 强化不敢腐的震慑， 减少和遏制遏制腐 败行为的发生 …… 处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员…… ②对违法的公职人员……;③对履职不力、失职失责的领导人 员……;④涉嫌职务犯罪的……;⑤监察对象所在单位…… 监察机关的职责 国 家 行 政 机 关 行使监察 权的机关 监察机关 的职责 课堂小结 监督职责 调查职责 处置职责 1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？ 2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 3.监察委员会如何行使监察权？ 4.监察机关的职责有哪些？ 独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合、互相制约。 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 探究与分享 提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责； 移送检察机关依法处理等，属于处置职责。 思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责? 22 $$