5.1人民代表大会：我国的国家权力机关课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

sorb 我国的国家权力机关 第五课 第一框 1.人民如何行使国家权力？P45 人民行使国家权力的机关是什么？ 2.★★人大的相关知识点：P46-47 ①性质②职权③地位④与其他国家机关的关系⑤组成⑥常设机关⑦专门委员会 带着下列问题，自主阅读课本45页-48页的内容，用双色笔在教材中圈划出问题答案，试着快速记忆。 自主预习 1、人民如何行使国家权力 P45-2 国家权力属于谁 P45-1 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民 行政 监察 审判 检察 人大代表 人民代表大会 具体行使管理国家和社会的权力 民主选举 负责 组成 产生 负责 其他国家机关 间接行使 国家权力 直接行使 国家权力 统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 判断：我国的民主是直接民主（ ） 在我国，人民直接行使国家权力（ ） × × 注意：由谁产生，对谁负责，受谁监督 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 探究一：第十四届全国人大第三次会议议程 1、国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？这说明了什么？ 2、全国人大常委会为什么也要向全国人民代表大会做报告？ 3、结合会议议程，能看出全国人民代表大会有那些职权？ 一、审议政府工作报告 二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案 三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告 2.人民行使国家权力的机关——人大（P46-1） （1）全国人大 ②地位： ① ★性质：我国最高国家权力机关 （2）★人大与与其它国家机关的关系： ★在我国国家机关组织体系中居于最高地位 国家行政机关（政府）、监察机关（监察委）、审判机关（法院）、检察机关（检察院）都由人大产生，对它负责，受它监督。 注意：只有全国人大才有最高的地位和职权！！！ 【注意】★人大与其他国家机关的关系： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； 另：党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 议学提示1：国务院、最高法院、最高检察院为什么要向全国人民代表大会做报告？这说明了什么？ 3.全国人大常务委员会（P47-1） ①性质： ②产生： ③职权： ④委员长会议(仅全国人大设置）： ★是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分 由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作， 行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及人大赋予的其他职权（行使人大的部分职权）； 议学提示2：全国人大常委会为什么也要向全国人民代表大会做报告？ 委员长、副委员长、秘书长组成，处理人大常务委员会的重要日常工作。 十四届全国人大 三次会议议程 审议政府（国务院）工作报告； 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 审查2024年中央和地方预算执行情况和2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告； ⑧选举事项人事任免 议学提示3：说明全国人民代表大会的职权。 监督权 立法权 监督权 监督权 决定权 决定权 监督权 任免权 人大职权 关键词 立法权 决定权 任免权 监督权 制定、修改、废除法律 制定、修改、废除、解释…法律(法规) 决定/通过国家和社会或本行政区内的大政、方针、规划 批准…；决定…；表决通过… 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 选举…；决定…人选；罢免… ①监督宪法、法律的实施②监督“一府一委两院”的运行 审议…报告；听取…报告；听取…述职 我国唯一的立法机关：全国人大及其常委会 注：有立法权不一定就是立法机关。 人事任免 国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 4.全国人民代表大会的职权 sorb sorb sorb 知识点小结一：人民代表大会 1、人民如何行使国家权力： 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会，对人民负责、受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 人大代表人民意志，根据人民利益行使权力。 2、人民行使国家权力的机关——人大： （1）全国人大的性质和地位 性质：全国人大是我国最高权力机关 地位：在我国的国家机关组织体系中居于最高地位 （2）与其他国家机关关系 国家行政、监察、审判、检察机关由人大产生（中央机关由全国人大产生），对其负责，受其监督。 ※注意：全国人大及其常务委员会是我国立法机关。 知识点小结一：人民代表大会 3、全国人大常委会的地位、产生及职权： 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高权力机关的组成部分。 它由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作， 行使宪法规定和全国人大授予的职权 4、（全国）人大的职权 （最高）立法权、（最高）决定权、（最高）任免权、（最高）监督权 5、各专门委员会（详见P47） ★★人大代表的相关知识点：P48-49 ①产生 ②地位 ③权利 ④义务 带着下列问题，自主阅读课本48页-49页的内容，用双色笔在教材中圈划出问题答案，试着快速记忆。 自主预习 sorb 议一议： 1、视频中的人大代表来自哪些行业？所以人大代表是如何产生的？ 2、人大代表应如何履职尽责？ 探究二：播放视频《我是代表来自人民》，思考以下问题 议学提示1：视频中人大代表来自哪些行业？人大代表如何产生的？ 视频中人大代表来自环卫、教师、公交司机、艺术家等多个行业，来自人民。 1、人大代表的产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法 除县乡两级人大代表以外，其余都是间接选举； 任期：5年一届 sorb 知识点小结二：人大代表 国家权力机关的组成人员（全国人大代表为最高国家权力机关组成人员）。 2、人大代表的地位 议学提示2：结合视频，分析人大代表应如何履职尽责？ 公交车司机代表：接触的都是平凡的普通人，我要传递他们最真实的声音，反映他们最“原汁原味”的意见。 环卫工人代表：能了解人民群众的所思、所想、所盼。 消防救援人员代表：我要以百倍的努力为老百姓做好服务 教师代表：我将继续坚守在这里为大山的孩子送去教育的希望 盲人代表：将意见、建议反映到去年无障碍环境建设法立法过程中，得到了立法采纳 艺术团代表：提出了《为剧场艺术发展营造良好的生态环境的建议》，建议政府在开展“送戏进校园”、“送戏进社区” “送戏下乡”等 项目的同时，增加“学生进剧院”“惠民演出季”演出场次，倡导学生和公众每年进一次剧场。此后，文化和旅游部等部门认真办理代表建议，联合相关部委研究并印发了《关于戏曲进校园的实施意见》《关于新形势下加强戏曲教育工作的意见》。让艺术造福于更多的老百姓 与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问 努力为人民服务 帮助所在地方的人民政府推进工作（推进当地教育事业） 把老百姓的心声、建议通过提议案上升到国家法律和政策 sorb 知识点小结二：人大代表 3、人大代表如何履职 行使职权：提案权、审议权、表决权、质询权（对政府等工作提出质问并要求回复） 履行义务： 与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作； 来自人民，肩负人民重托，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 材料： 在十四届全国人大二次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。 大会共收到代表提出的议案298多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。 审议权 表决权 提案权 质询权 思考：材料中人大代表行使哪些职权？ 易错点/常考点：区分人大和人大代表的职权 分清主体，权力/利不能混淆 （集体行使） （个人独立行使） sorb 总结 人民代表大会：我国国家权力机关 人民行使国家权力的机关 肩负重托的人大代表 人民如何行使国家权力 人大的产生、性质、全国人大的地位（与其他国家机关关系）、组成 人大代表的地位、产生 人大代表如何履职 行使职权 履行义务 全国人大常委会的地位、职能、组织系统 维护国家稳定 促进社会发展 （全国）人大的职权 1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分 2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分 3、“权力机关”与“立法机关”的区分 注意区分 4、 最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分 前者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者指全国人民代表大会。 前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 我国的权力机关是指人民代表大会，即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 立法机关是指全国人大及其常委会。地方人大制定地方性法规，不是立法机关，但能够行使立法权。 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 5、人民代表大会与人民代表大会制度的区分 人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。 1、（2023山东·高考）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（    ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 政府对人大负责，接受人民检察院监督，但不对检察院负责 D 真题回顾 法律监督 2、(2023年高考广东卷）阅读材料，完成下列要求。 高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 第一步：审设问。明确知识范围、题型、主体和分值。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 运用《政治与法治》的知识 措施类 1.知识范围： 2.主体： 3.设问指向： （即类型） 4.分值： 全国人大代表 9分 第二步：明确知识范围 人大代表应怎样做某事 权利＋义务＋素质 ①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 材料 关键信息 知识迁移 ……代表提出的议案、建议具有以下特征： ①一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十②大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 ③三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 第三步：审材料（说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。） ①数量多，提出方式多样 ②议案、建议内容与党的二十大部署及人民根本利益高度契合 ③代表们深入实际调查研究、了解社情民意 ①履职更多运用提建议的方式,(1分)议案既可以由代表团提出，也可由代表联名提出,(1分)建议可由代表团提出，也可由代表联名或个人提出。(1分) ②坚持党的领导,与党中央保持高度一致,注重全面落实党的二十大精神,(2分)坚持以人民为中心,为人民利益代言。(1分)（民利） ③代表履职坚持实行全过程人民民主,保持与人民群众的密切联系;(1分)通过开展调查研究,聚民意,汇民智,提高议案、建议质量(2分)（民意） 第四步：点析结合，组织答案，答案要有要点、有逻辑、有分析、紧扣材料与问题，做到条理化、要点化。 参考答案： ①代表履职更多运用提建议的方式,(1分)议案既可以由代表团提出，也可由代表联名提出,(1分)建议可由代表团提出，也可由代表联名或个人提出。(1分)(人大代表具有提案权、质询权、表决权给1分) ②代表在提出议案和建议时,坚持党的领导,原则与立场与党中央保持高度一致,注重全面落实党的二十大精神,(2分)坚持以人民为中心,为人民利益代言。(1分)(党的领导,坚持党的领导/坚持党的全面领导,给2分。人民主体地位/人民中心/人民性/以人民为中心的发展思想/人民至上/人民利益等思想相近表述,给1分) ③代表履职坚持实行全过程人民民主,保持与人民群众的密切联系;(1分)通过开展调查研究,聚民意,汇民智,提高议案、建议质量(2分)(全过程人民民主/群众路线/密切联系群众/深入基层、深入群众,给1分,人大代表提高能力、素质给1分;人大代表依法履职给1分) （1）从人大代表自身的角度： ①积极行使宪法和人民赋予的权利（提案权、审议权、表决权、质询权） ②自觉履行法律规定的义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③提高自身素质和履职能力 （2）从国家的角度讲： 要进一步健全代表联络机制。 归纳总结：1.如何更好发挥人大代表的作用 “人大代表”答题必背：地位+产生+职权+义务 27 ★2.人大代表为什么做某事？ ①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 ②人大代表法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，由人民民主选举产生） ③人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)  ④人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。 (遵守宪法和法律，与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映人民群众的意见和要求，帮助所在地方的人民政府推进工作；遵守宪法和法律，当好人民利益的代言人；努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督) ⑤与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督） ⑥开展某项活动的意义。 归纳总结： （国家性质+地位+权利+义务+与人民关系） （国体+地位+权力+党+民主集中制） （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 （2）人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （3）是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。 （4）是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求 （涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系 ） 1.人大为什么做某事（原因/依据） 2.人大怎么做某事（措施/做法） （职权+党+民主集中制） (1)行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。 (2)行使监督权，使……得以贯彻落实。 (3)行使决定权，决定……重大事项。 (4)行使任免权，任命（罢免）…… (5)坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。 归纳总结 $$