4.2我国的社会保障制度 导学案-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

廊坊贺阳高级中学堂导学提纲（高一年级部政治） 使用时间：2024年12月 主编：陈中祥 审核人： 4.2 我国的社会保障 班级 姓名 小组 【学习目标】 1.联系生活，说明我国社会保障体系是稳定社会的安全网 2.列举完善社会保障体系的措施 【重点难点】 重点:社会保险的基本特征、社会保障体系的内容、 难点: 如何正确理解覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续发展的社会保障体系 【知识导入】 “大凉山”，四川凉山彝族自治州，位于川滇交界处。总人口约470万，彝族占到半数以上，是从原始社会直接过渡到社会主义社会的少数民族之一，交通闭塞，自然灾害频繁、毒品泛滥、法制观念落后，是中国最贫困的地区之一。大凉山的孤儿包括3种类型：单孤，双孤，事实孤。 单孤就是父母双方一个去世的儿童。双孤就是父母双方全部去世的儿童。事实孤就是父母一个或者两个被判刑坐牢或者失踪的儿童。按照此定义，大凉山的孤儿数量之多，分布之广，实在难以统计。仅一所乡镇小学，孤儿学生就有400余人。他们缺少关爱、缺衣少食、缺医少药、生活无保障、经常辍学…… 【基础感知】 知识点一：我国的社会保障体系 1.面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“ ” 。 2.社会保险 （1）含义：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得 。 （2）内容： 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。（“五险一金”是用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称，还包括住房公积金） （3）地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 3.社会救助 （1）含义：它是政府通过 ，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。 （2）地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 （3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 （4）内容：灾害救助、最低生活保障（见相关链接） 4.社会福利 （1）含义： 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 （2）作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到 。 （3）地位：是 的社会保障。 5.社会优抚 （1）含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行 、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的 。 （2）地位：特殊社会保障。 判断下列各项属于哪一类社会保障？ （1）失业期间可从政府处领取失业金。 （2）衡阳消防战士家属获得抚恤。 （3）北方国有企业职工的取暖补贴。 （4）云南地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 6.社会保障的功能 （1）稳定功能：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 （2）调节功能：社会保障通过收入再分配， 能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （3）互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 知识点二：完善社会保障体系 1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（应保尽保原则） （1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”； （2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （要符合国情）（既要尽力而为，又要量力而行的原则） 3、完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责清晰原则） 原因：（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 （2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。 4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 (1)覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。 (2)城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。 (3)公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。 (4)可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。 【核心归纳】 【迁移运用】 1.小李毕业后在某企业获得一个工作岗位，入职时，企业打算与小李签订一份为期3年的劳动合同，合同中有一条款明确表示，企业不为员工缴纳社会保险费用。小李算了算账:自己才25岁,距离领养老金还有几十年，再说自己每个月承担几百元的保险费用也是笔不小的支出,影响当前的生活,不划算,于是他打算与该企业签下这份合同。 任务1独立思考:社会保险包括哪些形式? 任务2小组讨论:你是否支持小李的想法?运用掌握的知识谈谈你的看法。 2.德国是世界公认的高福利国家，其社会福利网不仅效率高,而且覆盖面广,老、幼、病、住房和失业等一应俱全，无处不在的社会保障有利于缓和社会矛盾、促进社会公平。 社会保障在保障人民生活、调节收入分配、促进经济发展、维护社会稳定方面的重要作用不言而喻。立足新时代，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，始终坚持以人民为中心的价值取向，坚持“兜底线、织密网、建机制”的要求，坚持全面深化改革的根本路径，努力建成惠及亿万人民群众维护国家长治久安、彰显东方大国智慧的多层次社会保障体系。 任务1 小组商讨:改革开放以来,我国的国内生产总值快速增长,有人认为我国也应该建立德国那样的高福利社会保障制度。你如何看待这一观点? 【难点突破】 1.中国式现代化 (1)中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征:更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。 (2)中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。 2.加快发展方式绿色转型 （1）实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。（2）深入推进环境污染防治,持续深人打好蓝天、碧水、净土保卫战,基本消除重污染天气,基本消除城市黑臭水体,加强土壤污染源头防控,提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治。 （3）提升生态系统多样性、稳定性、持续性:加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,实施生物多样性保护重大工程,推行草原森林河流湖泊湿地休养生息,实施好长江十年禁渔,健全耕地休耕轮作制度,防治外来物种侵害。 （4）积极稳妥推进碳达峰碳中和,立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动,深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理。 【思维导图】 高二政治 第 1 页 共 2页 让结局不留遗憾，让过程更加完美。 学科网（北京）股份有限公司 $$