第八课 法治中国建设 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

单元逻辑 第三单元全面依法治国 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政基本方式 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第八课 法治中国建设 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律 发展的历史 马克思主义是我国法治建设的理论基础 新中国法治 建设的成就 全面推进依法治国的原则 全面推进依法治国的总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 我国法治 建设的历程 前提 关键 防线 基础 目标 主体 基础 内涵、建设 内涵、推进 专题十六 法治中国建设 《政治与法治》 第三单元 全面依法治国 01 02 思维导图 04 重难点解析 目录 高考考情分析 03 基础知识梳理 05 技巧归纳 06 重点题型突破 01 高考考情分析 高考考情分析 考点要求 考情统计 备考建议 法治国家 2024·广东高考，17；2022·天津高考，3 高考试题主要结合全国人大常委会推进备案审查工作等，考查建设法治国家的措施；结合政府机构改革、政府权力的行使、政务信息公开等，考查法治政府的内涵、建设法治政府的措施等；结合宪法宣誓、普法宣传等活动，考查建设法治社会的措施与意义。命题形式以选择题为主，主观题综合性强。 法治政府 2024·全国新课标卷，17；2024·安徽高考，7、18 2024·黑吉辽高考，7；2023·湖南高考，7 2023·湖北高考，8；2023·北京高考，9；2023·山东高考，16；2023·海南高考，7；2023·河北高考，18；2022·广东高考，9 法治社会 2024·湖南高考，6；2023·福建高考，6；2023·全国新课标卷，38 02 思维导图 知识体系 第八课治国中国建设 法治国家 法治社会 法治国家的内涵和特征 是什么 总要求和具体要求 法治政府 为什么 怎么办 意义 法治政府的内涵、地位、特征 是什么 宏观要求和微观要求 为什么 怎么办 意义 法治社会的内涵、地位、特征 是什么 总要求和具体要求 为什么 怎么办 意义 目标 主体 基础 法治国家内涵 建设法治国家 法治政府内涵 建设法治政府 法治社会内涵 建设法治社会 03 基础知识梳理 一、法治国家的内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家的内涵主要包括以下方面。 1.坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 2.坚持良法之治。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 3.尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能 4.规范国家权力的运行。通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 二、建设法治国家 1.措施：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 推进宪法实施   原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系   原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 二、建设法治国家 2.意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 完善法律实施机制   原因：已经制定的法律需要得到有效实施 要求：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 三、法治政府的内涵 职能科学 （1）政府不能什么都管，也不能该管的不管 （2）政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理 （3）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能 权责法定 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化 执法严明 （1）要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动 （2）意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施 三、法治政府的内涵 公开公正 （1）公开的政府：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 （2）公正的政府：公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域 （3）意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权 智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能 科技创新成果为政府工作效率的提高创造了条件 廉洁诚信 建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信 人民满意 原因：我国的国家性质决定了我国政府是人民的政府，要对人民负责 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 四、建设法治政府 1.建设法治政府的举措 1）总要求：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 四、建设法治政府 2）具体要求： ①深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。 ②健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。 ③健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。 ④健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。 ⑤健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。 ⑥健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。 ⑦健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。 ⑧健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。 ⑨健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。 ⑩加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。 四、建设法治政府 2.建设法治政府的意义 ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； ②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 五、法治社会 1.法治社会的内涵： 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。在法治中国建设“三位一体”的工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。 ①法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 ②法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 ③法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 五、法治社会 2.如何建设法治社会 措施 具体要求 意识角度 ⑴深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 主体角度 ⑵提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 体系角度 ⑶建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 机制角度 ⑷健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理 适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 特别提醒　行政仲裁≠行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度； 行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 拓展延伸 五、法治社会 3.建设法治社会的意义： ①建设法治社会，能够更好地形成全社会学法信法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序； ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 04 重难点解析 法治国家、法治政府和法治社会的关系 项目 法治国家 法治政府 法治社会 区 别 内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。其内涵包括：坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。其内涵包括：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 法治国家、法治政府和法治社会的关系 项目 法治国家 法治政府 法治社会 区 别 意义 通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 诵过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 措施 推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制 依法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力；等等 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制 法治国家、法治政府和法治社会的关系 联系 ①法治国家与法治政府：建设法治国家是建设法治政府的前提建设法治政府是建设法治国家的关键。 ②法治国家与法治社会建设法治国家是建设法治社会的基础，建设法治社会是建设法治国家的条件。 ③法治政府与法治社会：建设法治政府是建设法治社会的保障，建设法治社会是建设法治政府的目标。 ④法治社会与法治政府、法治国家：法治社会建设是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提，法治国家、法治政府建设是法治社会建设的重要保障。 ⑤建设法治国家、法治政府、法治社会，就是建设法治中国 05 技巧归纳 【备考重器】收敛性试题的特点与应对方法 (1)主要特点：是设问中的知识范围要求很具体,或者具体到某一个知识点,或者具体到一个知识模块。但也有个别试题,会涉及知识的迁移和借用,这就需要学活、用活知识,做到融会贯通。 (2)应对方法：读取设问时要把握三点:知识范围(注意答案有时看似超出范围要求,这里有个知识的渗透和借用问题)、待分析的事件、答题角度。收敛性试题的主要思路是：以所要求的知识范围为依据,到材料中寻找相关信息,并有理有据地组织答案;如果所要求的原理用完后仍有重要信息没有分析,就要考虑知识的迁移和借用了。 06 重点题型突破 1．[2024年安徽高考真题]国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①②       B.①④       C.②③       D.③④ A 2．[2024年黑龙江省、吉林省、辽宁省高考真题]某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（ ） ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A.①②       B.①③       C.②④       D.③④ B 3．[2024年湖南高考真题]法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③       B.①④       C.②③       D.②④ A 4．[2023年福建高考真题]在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明（ ） ①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好 ②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强 A.①②       B.①④       C.②③       D.③④ B 5．[2024年安徽高考真题]阅读材料，完成下列要求。 “民有所呼，我有所应。”2023年，为推动建立解决群众急难愁盼民生问题的长效机制，中共安徽省委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，创建“省级总统揽、广泛集民声、快速解难题、跟踪抓督办、源头大治理”的“民声呼应”工作机制。 该工作机制通过收集整合人民网网友留言、省12345政务服务热线、“互联网+督查”平台等7类载体中的群众诉求，将反映集中、涉及面广、具有代表性的“心头事”，直接送至省领导办公桌，搭建起群众诉求到领导案头的“直通桥梁”。由省级层面牵头，建立起覆盖省、市、县三级的工作平台体系，通过部门联动，合力破解了过去靠单一部门难以解决的“疑难杂症”。 截至2024年3月，通过该工作机制，安徽省已解决了“民声呼应”平台收集到的近4.5万件民生问题中的4.35万件，有力促进了主题教育走深走实、见行见效，不断增进民生福祉。 运用《政治与法治》知识，结合“民声呼应”工作机制的创建，分析安徽省是怎样增进民生福祉的。 5．[2024年安徽高考真题]阅读材料，完成下列要求。 答案：①坚持党的领导，进一步巩固主题教育成果，把学习党的创新理论同解决群众现实利益问题、同推进民生领域政策制度改革创新结合起来，确保民生建设行稳致远。 ②坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，将群众的需求和诉求放在首位，推动民声呼应工作走深走实，努力让人民群众的获得感成色充足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 ③创新工作机制，持续提升政务服务效能，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，构建人民满意的高效能服务型政府。 感 谢 观 看 $$