必修2 第2单元 第4课 我国的个人收入分配与社会保障-【金版教程】2026年高考政治一轮复习创新方案课件PPT（创新版）

必修2　经济与社会 第二单元　经济发展与社会进步 第四课　我国的个人收入分配与社会保障 课标导航 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 考向分析 1.从命题内容上看，完善个人收入分配、完善社会保障体系等是考查的重点。2.命题涉及的时政热点主要有年度城乡居民人均可支配收入情况、盘活闲置耕地、企业职工基本养老保险、慈善事业的发展、建设新型智慧医疗服务体系、医保改革、智慧养老、个人养老金制度等。 目录 CONTENTS 02 核心讲练　探究高考 04 课时作业 03 价值引领　素养培育 01 体系构建　易错辨析 01 体系构建　易错辨析 按劳 按要素 多样化 劳动 发展成果由人民共享 第三次分配 体系构建　易错辨析 社会保险 社会优抚 统筹城乡 经济社会发展 权责清晰 应保尽保 体系构建　易错辨析 (1)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的根本原因。(　　) (2)数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。(　　) (3)从个人收入获取途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。(　　) (4)在初次分配方面，要坚持按劳分配原则；在再分配方面，要完善按要素分配的体制机制。(　　) (5)完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长完全同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高完全同步。(　　) 体系构建　易错辨析 (6)社会保障通过国民收入初次分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系。(　　) (7)社会福利是我国社会保障体系的核心。(　　) (8)社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障。(　　) 体系构建　易错辨析 易错辨析答案及解析：(1)×　我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的根本原因是社会主义初级阶段的生产力状况。(2)×　数据要素参与分配，有利于增加居民收入，会扩大收入差距。(3)×　从个人收入获取途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。(4)×　在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配政策制度；在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。(5)×　完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。(6)×社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系。(7)×　社会保险是我国社会保障体系的核心。(8)×　社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。 体系构建　易错辨析 02 核心讲练　探究高考 知识点一　我国的个人收入分配 知识微讲(一)　分配方式 1．按劳分配 存在条件 社会主义制度 适用范围 公有制经济范围内 分配尺度 以劳动者提供的劳动为尺度 被分配对象 个人消费品 分配原则 多劳多得，少劳少得 地位 社会主义的分配原则 意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 核心讲练　探究高考 [特别提醒]　(1)生产与分配 核心讲练　探究高考 分配制度属于生产关系的内容，生产力决定生产关系。我国当前的分配制度，根本上是由我国社会主义初级阶段的生产力水平决定的。社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 核心讲练　探究高考 (2)按劳分配的形式 (3)正确理解按劳分配 ①公有制企业单位、行政、事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。 ②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。 ③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 ①不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬”。按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 ②按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入等其他分配方式。 核心讲练　探究高考 2．按要素分配 存在范围 股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资(公有制经济和非公有制经济均存在) 原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式 要求 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配 地位 我国分配制度的重要组成部分 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 核心讲练　探究高考 [特别提醒]　(1)按要素分配≠非公有制经济中的分配。按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (2)因每个人掌握的生产要素不同，人们对生产要素的占有权和使用权不平等，不同社会成员使用生产要素的效率不同，所以按要素分配可能导致社会收入差距拉大，若不加以调节，会导致两极分化。 核心讲练　探究高考 国家最高科学技术奖奖金额度由原来的500万元/人提高至800万元/人，并且奖金全部授予获奖者个人，其他奖项也把奖金额度提高50%。提高科技人员奖金额度是基于(　　) ①按要素分配有助于缩小收入差距，促进社会公平　②国家对知识、人才、创造的尊重，有利于推动经济发展　③完善按要素分配，让一切创造社会财富的源泉充分涌流　④按劳分配有助于调动劳动者的积极性和创造性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：按要素分配从某种意义上会拉大收入差距，①错误。材料体现的是按要素分配，不涉及按劳分配，④本身说法正确，但不符合题意，排除。 核心讲练　探究高考 知识微讲(二)　我国居民收入的分类 分类 主要内容 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等(可能是按劳分配，也可能是按要素分配) 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所获得的利息、房屋出租所得的租金等(一般属于按要素分配) 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入(属于初次分配的范畴) 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等(属于再分配的范畴) 结论：劳动是财富的源泉，鼓励劳动致富 核心讲练　探究高考 [知识拓展]　按劳分配与按劳动要素分配、劳动收入的关系 按劳分配属于劳动收入，但劳动收入不一定就是按劳分配。只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。 核心讲练　探究高考 2024年1月17日，国家统计局发布2023年我国居民人均可支配收入相关数据，其中按收入来源情况如下图： 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入 绝对量(单位：元) 22053 6542 3362 7261 占可支配收入的比重 56.2% 16.7% 8.6% 18.5% 比上年增长 7.1% 6% 4.2% 5.4% 核心讲练　探究高考 据此，下列解读正确的有(　　) ①应继续坚持和完善我国个人分配制度，丰富居民收入的来源　②继续发挥初次分配对经济发展的作用，促进转移净收入增长　③需增强居民的理财意识和能力，增加居民的财产性收入比重　④经营性收入的增长，体现了再分配环节的调节功能日益强大 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：经营性收入属于初次分配，转移性收入属于再分配，②④错误。 核心讲练　探究高考 知识微讲(三)　完善个人收入分配 1．原因和要求 原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 要求 必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 核心讲练　探究高考 2.措施 基本原则 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 核心讲练　探究高考 [特别提醒]　区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配：是指直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。初次分配的主要依据是效率原则。 再分配：是指政府在初次分配结果的基础上，通过税收、社会保障、转移支付等手段，使各收入主体之间实现现金或实物转移的分配过程。再分配的主要依据是公平原则。 第三次分配：主要由民间团体或个人在有能力且自愿的基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。第三次分配奉行的是“道德原则”。 核心讲练　探究高考 在中国式现代化进程中，共同富裕不是空泛的政治宣誓，而是一个政党团结带领全体人民进行的一场伟大社会变革：有效市场和有为政府一齐发力，全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。下列属于把“蛋糕”切好分好的是(　　) ①实现经济增长和居民收入增长基本同步　②各地因地制宜不断提高最低工资标准 ③不断提高劳动报酬在初次分配中的比重　④积极促进产业高端化、智能化、绿色化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：应该是实现居民收入增长与经济增长基本同步，①排除。“积极促进产业高端化、智能化、绿色化”与切好分好“蛋糕”无直接关联，④排除。 核心讲练　探究高考 统计指标 收入 主体 人均可支配收入 按收入来源分 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入 收入绝对 量(元) 城镇居民 51821 31321 5903 5392 9205 农村居民 21691 9163 7431 540 4557 收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 考查角度一　居民收入来源 1．(2024·湖北高考)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 核心讲练　探究高考 据此可以推断出(　　) ①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 核心讲练　探究高考 解析：由图表数据可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。由图表可知，2023年城乡居民人均可支配收入较上年名义增速分别是5.1%和7.7%，则可计算出2022年城镇居民人均可支配收入为51821÷(1＋5.1%)≈49306(元)，2022年农村居民人均可支配收入为21691÷(1＋7.7%)≈20140(元)，2022年城乡居民人均可支配收入比值为49306÷20140≈2.45；2023年城乡居民人均可支配收入比值为51821÷21691≈2.39，表明2023年城乡居民人均可支配收入比值较上年明显有所下降，②不符合题意。 核心讲练　探究高考 2．(2023·海南高考)下表为2022年全国居民收入情况： 数据来源：国家统计局 绝对量(元) 涨幅 比重 人均可支配收入 36883 5.0% 人均工资性收入 20590 4.9% 55.8% 人均经营净收入 6175 4.8% 16.7% 人均财产净收入 3227 4.9% 8.7% 人均转移净收入 6892 5.5% 18.7% 核心讲练　探究高考 对上表信息解读正确的是(　　) ①劳动性收入是我国居民收入的主要来源　②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租　③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义　④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入，②排除。通过人均财产净收入增加，无法反映城乡居民收入差距进一步缩小，④排除。 核心讲练　探究高考 考查角度二　完善个人收入分配 3．(2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！ 核心讲练　探究高考 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析： “县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。村集体因不擅长经营，才将闲置耕地外包，因此该经营模式并未增强村集体的经营能力，④排除。 核心讲练　探究高考 知识点二　我国的社会保障 知识微讲(一)　多种多样的社会保障 1．社会保障的作用与功能 重要作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 调节功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 核心讲练　探究高考 2.我国社会保障体系的主要内容 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 保障特点 社会保障体系 的核心 是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 最高层次的 社会保障 特殊社会保障 保障对象 处于年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下的公民 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女儿童和其他社会成员　 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 核心讲练　探究高考 施行主体 政府、单位、个人三方共同承担 政府 政府和社会 国家和社会 保障形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 政府通过国民收入再分配 社会化的服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 核心讲练　探究高考 [特别提醒]　其他社会保障形式 除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。社会保障既有经济保障，也有服务保障。 [时政链接]　2024年《政府工作报告》指出：在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。 核心讲练　探究高考 我国优秀传统文化中蕴含着丰富的社会保障思想。《礼记·礼运》曰：“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养。”由此可见，这一社会保障思想(　　) ①由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成共济　②强调通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能　③体现了社会保障的强制性，可以调节不同社会群体之间的利益关系　④能够化解社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：题中社会保障思想不涉及社会福利、社会优抚，①不符合题意；社会保障中的社会保险具有一定的强制性，③错误。 核心讲练　探究高考 知识微讲(二)　完善社会保障体系 总目标 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 总要求 兜底线、织密网、建机制 总原则 应保尽保原则 具体 要求 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 核心讲练　探究高考 [知识拓展]　社会保障模式 全球的社会保障模式大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障体系属于社会共济模式，即由国家、单位(企业)、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。 核心讲练　探究高考 截至2023年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。2024年，国家对企业年金和职业年金的待遇进行调整，提升了领取者的养老保障水平。由此可见，我国(　　) ①坚持尽力而为，量力而行，不断满足人民社会保障需求　②通过完善初次分配机制，建立高层次的社会保障　③公平对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益　④坚持应保尽保原则，建设可持续的社会保障体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 核心讲练　探究高考 解析：社会保障属于再分配，而不是初次分配，建立与经济发展水平相适应的社会保障，而不是高层次，②错误。公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，而不是相同的，③错误。 核心讲练　探究高考 考查角度一　多种多样的社会保障 1．(2023·广东高考)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省级行政区完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　) ①实现数据集中管理，提升数据要素价值　②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金　④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 核心讲练　探究高考 解析：材料没有涉及社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。 核心讲练　探究高考 2．(2023·河北高考)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善(　　) ①是社会保障体系的核心内容　②在社会福利事业等方面发挥着重要作用　③有利于完善个人收入分配　④是再分配的调节手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：社会保障体系的核心内容是社会保险而不是慈善，①错误。慈善事业属于第三次分配，④错误。 核心讲练　探究高考 3．(2024·山东高考)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 核心讲练　探究高考 解析：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。 核心讲练　探究高考 4．(2024·广西高考)智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形式(如图所示)。智慧养老有利于(　　) 传统养老 服务模式 点对点(一对一、上门服务) 包对包(多对多、集中服务) 智慧养老 服务模式 包对点(多对一、智能服务) 核心讲练　探究高考 资料参考：中国养老服务发展报告(2023) ①完善多层次的社会保障体系　②养老资源供需快速精准对接　③提升养老保障水平和服务质量　④革新与替代传统养老服务模式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式，没有完善多层次的社会保障体系，①不选。智慧养老是对传统养老服务模式的创新和发展，但仍保留传统养老服务模式的一些有益经验和形式，并非“替代”传统养老服务模式，④错误。 核心讲练　探究高考 考查角度二　完善社会保障体系 5．(2023·山东高考)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 核心讲练　探究高考 解析：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此异地就医直接结算不会提高社会福利水平，①传导错误。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。 核心讲练　探究高考 6．(2024·广东高考)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径(　　) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 缴费 人账 户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 核心讲练　探究高考 解析：个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，也不涉及增值部分暂免征税，④排除。 核心讲练　探究高考 03 价值引领　素养培育 规范财富积累机制　促进收入分配公平 情境创设 2024年7月18日，党的二十届三中全会在北京召开。①会议强调，要规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。 价值引领　素养培育 54 财富积累机制是指财富通过何种形式取得、以何种手段实现并以何种方式积累的机制，同时通过何种政策手段调节财富积累速度，使财富积累合理合法。改革开放以来，人民收入水平不断提高，我国成功从低收入国家迈入中等偏上收入国家行列，实现了国民经济的跨越式发展。②然而在财富积累快速增长的过程中，不同阶层和个人财富拥有量的差距也在不断扩大。 党的二十大报告指出，③中国式现代化是“全体人民共同富裕的现代化”。因此，在社会主义初级阶段推进中国式现代化，需要规范财富积累机制，努力推动收入分配领域实现社会公平。 价值引领　素养培育 55 学以致用 参考答案： ①构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，形成鼓励勤劳致富、促进机会公平，让财富源泉充分涌流、发展成果充分共享的制度体系。②坚持发展与规范并重，规范收入分配秩序，优化财富分配格局，落实起点公平、机会公平、结果公平，不断健全财富积累体制机制。③不断健全财富积累的宏观治理机制，确立促进公平、体现效率的财富积累导向，在保持宏观经济稳定和高质量发展中实现国民财富的持续积累与充分共享，推进全体人民共同富裕的现代化。 结合材料，运用相关知识，谈谈应如何规范财富积累机制。 价值引领　素养培育 56 1．党的二十大报告中首次提出规范财富积累机制，主要是对财富的来源进行规范，根据财富来源的正当性来考虑设定不同的制度和机制，提高财富积累的公平性。这就要求(　　) ①建立社会主义市场经济体制，完善各种生产要素市场　②完善反对不正当竞争的制度，增强财富积累的公平性　③提高劳动报酬在社会再分配中的比重，缩小贫富差距　④健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 价值引领　素养培育 57 解析：规范财富积累机制要完善各种生产要素市场，但社会主义市场经济体制早已建立，①错误。应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小贫富差距，③错误。 价值引领　素养培育 58 2．结合过去数十年的发展实际，我国国民财富的积累过程呈现出在国民财富绝对水平提高的同时，国民财富差距却在逐步拉大的特点。“规范财富积累机制”，既是完善分配制度、推进共同富裕的必然要求，也是实现高质量发展目标的重要内容。规范该机制需要(　　) ①合理调节过高收入，不断规范收入分配秩序　②发挥宏观调控作用，坚持公平优先、兼顾效率　③在再分配中健全生产要素按贡献参与分配机制　④拓宽居民收入渠道，扩大中等收入群体 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 价值引领　素养培育 59 解析：收入分配应坚持兼顾效率与公平的原则，并不是公平优先、兼顾效率，②错误。健全生产要素按贡献参与分配机制属于初次分配，而不是再分配，且生产要素参与分配一定程度上会拉大贫富差距，③错误。 价值引领　素养培育 60 3．阅读材料，完成要求。 习近平总书记的重要文章《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》强调，要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，构建三次分配协调配套的制度体系，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。 目前我国收入分配秩序存在的问题有：一是城乡收入差距仍然较大，其中最大的差距是财产性收入差距，农村居民的财产性收入(特别是土地收益)需要得到更有效的保障。二是地区差距仍然较大，中西部经济发展状况与发达的东部地区差距较为明显。三是国民收入中劳动收入份额在不断下降，资本偏向型收入分配越来越明显，国民收入分配的差距越来越大，资本与劳动的关系需要调整。在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。 价值引领　素养培育 61 结合材料，运用“我国的个人收入分配”的知识，说明应如何进一步规范财富积累机制。 答案： ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的国民收入分配格局，这是实现社会公平和共同富裕的基本保障。②完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、知识、技术、管理、数据等要素按贡献参与分配，这可以激发人们的积极性和创造力，同时需要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。③着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，这是实现社会公平和共同富裕的重要手段。④健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。⑤发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业，促进社会公平。这可以通过鼓励个人、企业和社会组织参与慈善事业，推动社会公益事业的发展，从而帮助弱势群体，缩小社会贫富差距。 价值引领　素养培育 62 解析：本题需要调用“我国的个人收入分配”的有关知识，从措施角度分析作答。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：一是城乡收入差距仍然较大……农村居民的财产性收入(特别是土地收益)需要得到更有效的保障→可联系着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入。(初次分配环节)关键词②：二是地区差距仍然较大，中西部经济发展状况与发达的东部地区差距较为明显→可联系坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；完善按要素分配的体制机制。(再分配环节)关键词③：三是国民收入中劳动收入份额在不断下降……资本与劳动的关系需要调整→可联系发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业，促进社会公平。(第三次分配环节) 价值引领　素养培育 63 04 课时作业 题号 1 2 3 4 5 6 7 难度 ★ ★ ★ ★ ★★ ★★ ★★ 对点 按要素分配的意义 按劳分配、按要素分配的形式 我国居民收入来源 按劳分配、实现收入分配公平的举措 实现收入分配公平的举措、转移支付 实现收入分配公平的举措、我国居民收入来源 社会保障体系的内容及意义 题号 8 9 10 11 12 13 14 难度 ★★ ★★ ★★ ★★ ★★★ ★★ ★★★ 对点 完善社会保障制度的必要性 社会保障体系的内容及意义 完善社会保障体系的必要性和意义 社会保障体系的必要性、内容和要求 实现收入分配公平的举措、社会保障体系的必要性和内容 我国的个人收入分配 实现收入分配公平、社会保障 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 65 一、选择题 1．(2025年1月·八省联考四川卷)某省出台“以技提薪”新政策，职工获得高级技师、技师、高级工技能认定后，每月可分别增加1000元、500元、200元技能津贴。该政策的实施有利于(　　) ①促进技能人才收入来源的多样化　②提高技能人才的政策性生活补贴　③为技能人才提供更加合理的薪酬　④激发技能人才的积极性与创造力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 66 解析：技能津贴只是工资的一部分，并没有增加收入来源的种类，①不符合题意。题干中的津贴是基于技能认定给予的，属于对技能人才的激励措施，并非政策性生活补贴，②不符合题意。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 67 2．按照发展新质生产力要求，加快培养有知识、懂技术、代表先进生产力的技术技能人才，客观要求进一步健全要素参与收入分配机制，完善技能价值导向激励机制。下列能体现这一要求的是(　　) ①某国有企业较大幅度提高技能人才工资　②某民营企业让工程师入股结成利益同盟 ③某地为引进人才提供更优质的医疗保障　④某外资企业用期权激励科研人员积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：国有企业人才的工资属于按劳分配，不属于按要素分配，①排除。医疗保障不属于要素参与收入分配，③排除。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 68 3．近年来，M县立足土地资源优势，抢抓发展机遇，以实施乡村振兴战略为抓手，以发展庭院经济带动农牧民多元增收为补充，不断释放庭院经济发展红利，用发展见证“小庭院”的“大前景”，实现收入多元化。下列对M县村民收入来源分析正确的有(　　) ①劳动性收入：李嫂受雇在果园采摘水果，月工资2000多元　②财产性收入：老孙办养鸡场，去年纯利润达到5万元　③经营性收入：老王将闲置房屋租给旅游商户，获租金1万元　④转移性收入：受灾后，农户老杨收到政府救灾补贴3000元 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 69 解析：老孙办养鸡场，去年纯利润达到5万元，属于经营性收入，而非财产性收入，②错误。老王将闲置房屋租给旅游商户，获租金1万元，属于财产性收入，而非经营性收入，③错误。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 70 4．在如今的安吉，农户以竹林资源入股，既可以拿租金，又可以挣薪金、分股金，实现“田头有活干、村里有班上、家门口有钱赚”；村集体还将效益增值的分红，用于二次分配或投入民生工程。这说明如今的安吉(　　) ①坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存　②激发要素活力，让创造财富的源泉充分涌流　③创新分配制度，通过多种途径增加居民收入　④村集体能恰当处理初次分配和再分配的关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 71 解析：材料体现了安吉有多种分配方式得到的收入，但这并不能说明安吉坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存，①排除。材料体现了安吉有多种分配方式得到的收入，并没有涉及“创新分配制度”，③排除。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 72 5．2024年，中央继续加大对地方转移支付力度，截至2024年4月上旬，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。加大对地方转移支付力度(　　) ①有利于促进初次分配兼顾效率与公平　②能增加地方财政部门的财产性收入　③对提振市场主体信心发挥重要作用　④通过再分配调节机制促进社会公平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 73 解析：加大对地方转移支付力度是再分配，不是初次分配，①错误。加大对地方转移支付力度能增加地方财政部门的转移性收入，而非“财产性收入”，②错误。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 74 6．2024年一季度，河北全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入增速分别较2023年同期提升了0.7、1.0、1.0个百分点。从全体居民收入结构看，四大收入全面增长，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长了7.6%、3.0%、0.7%、3.7%。由此可见(　　) ①河北经济运行总体稳定，延续回升向好态势　②河北全体居民收入各项结构发展不均衡 ③居民收入在国民收入分配中的比重降低　④河北城镇居民和农村居民收入差距缩小 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 75 解析：材料没有涉及居民收入在国民收入分配中的比重，③不符合题意。城镇居民、农村居民人均可支配收入增速分别较2023年同期提升了1.0、1.0个百分点，并不能说明河北城镇居民和农村居民收入差距缩小，④不符合题意。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 76 7．(2025年1月·河北邯郸模拟)2024年8月，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，部署在全国开展服务类社会救助试点，强调推动社会救助由单一物质救助向“物质＋服务”的综合救助模式转变，坚持以人为本、兜牢底线，聚焦困难群众“急难愁盼”问题，从而实现对低收入人口从生存到发展的全面关怀。该方案的实施(　　) ①能够强化兜底保障功能，扩大社会救助范围　②发挥了再分配的作用，实现了较高层次的保障　③创新了社会救助方式，能够满足群众的保障诉求　④完善了社会救助体系，有利于实现社会公平正义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：该方案的实施与扩大社会救助范围无关，①不选。该方案的实施不能实现较高层次的保障，②错误。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 77 8．党的二十届三中全会指出：健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。以上针对灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社会保障制度(　　) ①扩大社会保障覆盖面，兜牢兜底民生底线　②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”　③发挥互助功能，为灵活就业者提供更多归属感　④提高了参保质量，满足就业者高层次保险要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”，②排除。商业保险满足就业者高层次保险要求，④排除。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 78 9．(2025年1月·高考模拟之山东卷)个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，是第三支柱保险中有国家制度安排的部分。自2024年12月15日起，个人养老金制度从36个先行试点城市(地区)推开至全国，构建“账户开立＋资金缴存＋产品投资＋综合服务”一站式个人养老金服务体系。个人养老金制度(　　) ①拓宽居民投资理财渠道，旨在实现个人闲置资金保值增值　②助力补齐养老保险短板，满足老年人多样化养老保障需求　③作为社会保障的基本形式，有利于实现我国居民老有所养 ④通过市场化运作，有利于健全多层次多支柱养老保险体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 79 解析：个人养老金制度是第三支柱保险中有国家制度安排的部分，其目的主要是为了个人养老，而不是实现个人闲置资金保值增值，①不选。个人养老金制度属于政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，是养老保险的有益补充，不是社会保障的基本形式，③不选。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 80 10．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视医保基金监管工作。为落实党中央决策部署，2024年8月国家医保局宣布建立定点医药机构相关人员医保支付资格管理制度，将监管对象由定点医药机构延伸至医务人员和药店经营管理人员。医保支付资格管理制度的此项变革(　　) ①有利于健全安全规范的多层次医保体系　②有利于提高医保基金监管工作的精准性 ③能完善医疗服务体系，满足群众的需求　④意在完善监管制度，维护医保基金安全 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 81 解析：材料强调提高医保基金监管工作的精准性，维护医保基金安全，没有涉及多层次医保体系，①不符合题意。材料未涉及完善医疗服务体系，③不符合题意。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 82 11．2024年8月1日，国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，提出要进一步放开放宽参保的户籍限制，建立居民参保的激励机制，自2025年起，对连续参加居民医保满4年的群众，从第5年起每多参保1年就会提高大病保险最高支付限额至少一千元。这有利于(　　) ①满足群众的基本医疗保障需求，提高参保的便捷性和可及性　②提高基本医疗保险的参保率，保障人民群众安定生活　③完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　④确保更多居民被纳入医保体系，避免因病致贫、因病返贫 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 83 解析：材料主要强调的是完善基本医疗保险参保长效机制，没有涉及丰富社会保障形式，③与题意无关。材料中的举措有利于提高基本医疗保险的参保率，但不能确保更多居民被纳入医保体系，不能避免因病致贫、因病返贫，④错误。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 84 12．2024年政府工作报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，多措并举稳就业促增收、加强社会保障和服务。上述民生政策效应传导路径正确的是(　　) ①提高基础养老金最低标准→增加居民初次分配收入→激发银发经济活力　②提高涉企就业和社保补贴→降低企业用工成本→稳定企业就业岗位供应　③多渠道增加托育服务供给→提高家庭生育意愿→确保人口素质逐步提升　④健全社会救助体系→织密扎牢民生兜底保障安全网→维护社会公平正义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 85 解析：提高基础养老金最低标准属于再分配，不能增加居民初次分配收入，①排除。多渠道增加托育服务供给有利于提高家庭生育意愿，促进人口长期均衡发展，但“确保人口素质逐步提升”说法错误，③排除。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 86 二、非选择题 13．阅读材料，完成要求。 二十大报告提出，要完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。要千方百计挖掘我国经济潜在增长率，保持经济持续健康稳定增长；持续优化创新与创业生态环境，依法保护好咖啡店、“苍蝇馆子”、蔬菜水果铺等中小微企业经营者、个体工商户的合法权益；深化农村土地产权制度改革，使农民资产要素更加显性化，推动经济发展的生产要素从传统的土地、资本、劳动等硬要素，越来越多地扩大到知识、技术、管理以及数据等软要素。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 87 结合材料，运用“我国的个人收入分配”的相关知识，分析我国是如何增加中低收入群众要素收入的。 答案： ①保持经济持续健康稳定增长，为增加中低收入群众要素收入奠定物质基础。②依法保护中小微企业经营者、个体工商户的劳动所得，增加低收入者收入，稳定扩大中等收入群体。③完善按生产要素分配制度，让中低收入群众可以利用各类生产要素参与市场收益，增加收入。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 88 解析：本题属于分析说明类主观题。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：要千方百计挖掘我国经济潜在增长率，保持经济持续健康稳定增长→可联系为增加中低收入群众要素收入奠定物质基础。关键词②：持续优化创新与创业生态环境……个体工商户的合法权益→可联系依法保护中小微企业经营者、个体工商户的劳动所得，增加低收入者收入，稳定扩大中等收入群体。关键词③：深化农村土地产权制度改革……越来越多地扩大到知识、技术、管理以及数据等软要素→可联系完善按生产要素分配制度，让中低收入群众可以利用各类生产要素参与市场收益，增加收入。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 89 14．阅读材料，完成要求。 党的十八大以来，中国建成世界上规模最大的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 2023年全国企业退休人员月平均基本养老金比2012年增加1倍，月平均失业保险金水平从2012年的707元提高到2023年的1814元，月平均工伤保险伤残津贴由1864元提高到4000元。 2024年1月1日起，为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。截至2024年3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人。 当前，要立足我国国情进一步织密社会保障安全网，通过经济高质量发展助推共同富裕。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 90 有观点认为，社会保障水平越高越有利于助推共同富裕。结合材料，运用所学知识，对该观点进行评析。 答案：该观点不科学。①社会保障有利于实现共同富裕。保障社会成员的基本生活权利，调节不同群体之间的利益关系，促进社会公平正义，通过社会互助共济和社会成员自助与他助，推动社会持续健康发展。②经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济社会发展相适应，实现共同富裕最根本的是发展经济。③还要在党的领导下坚持和完善我国的分配制度，充分发挥再分配和第三次分配的作用，缩小贫富差距，助推共同富裕。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 91 解析：本题是评析类主观题，需要先解释正确部分，再解释错误部分。正误判断：不科学。论据①：党的十八大以来，中国建成世界上规模最大的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续→可联系坚持社会保障与共同富裕的关系，证明观点中有合理的部分。论据②：要立足我国国情进一步织密社会保障安全网，通过经济高质量发展助推共同富裕→可联系经济发展与社会保障的关系，证明观点中有不合理的部分，再提出相应措施。 课时作业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 92 R $$