必修2 第1单元 生产资料所有制与经济体制 大单元归纳提升-【金版教程】2026年高考政治一轮复习创新方案全书Word（创新版）

1．生产资料所有制

(1)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。

(2)不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

2．我国的生产资料所有制

(1)我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，它是中国特色社会

主义制度的重要支柱。

(2)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、是促进生产力发展的根本要求、是实现共同富裕的基本前提。公有制的

主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。

(3)国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

(4)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

目前，非公有制经济已经成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

3．毫不动摇巩固和发展公有制经济

(1)发展壮大国有经济

①要加快国有经济布局优化和结构调整。

②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。

(2)发展壮大农村集体经济

①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。

②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。

4．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

(1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制经济主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境。

(2)依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

(3)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

(4)要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

5．市场调节的优点与缺陷

(1)市场配置资源的优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

(2)市场缺陷

①市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

②市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

③总之，单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。

6．社会主义市场经济体制的基本特征

(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

(2)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。

(3)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

(4)把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

7．我国政府的经济职能和作用

(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。

(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。

(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。

(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。

(5)通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。