第7讲 三国至隋唐的制度建设-【金版教程】2026年高考历史一轮复习创新方案全书Word(创新版)

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第7讲 三国至隋唐的制度建设

统治中国的是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团,他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬、羡慕的有效稳定的行政管理。

——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

一、官员的选拔与管理

1.官员选拔

(1)九品中正制

背景

①汉末社会动荡,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。

②地方大族操纵选官,严重干扰人才选拔

创立

曹魏时期,中央委任中正官为各地人才评定等级,朝廷按中正官评定的等级授官

标准

初创时重视家世、道德和才能,西晋时主要看重家世

影响

①从选官方式上看,将评议权收归中央,一定时期内加强了中央集权。

②从选官标准上看,逐渐成为维护士族特权的工具,形成“上品无寒门,下品无势族”的局面(选必1·P31)

(2)科举制

背景

士族没落,寒门庶族地主势力上升,他们积极要求参政,九品中正制无法继续

形成

①隋朝建立后,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。

②隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成

完善

①唐太宗增加考试科目,以进士和明经两科为主。

②武则天扩大科举取士的人数,首创武举和殿试。

③唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位

运行

分科考试选拔人才,分制举和常举,明经、进士两科最受重视。考试合格经吏部选拔后方可正式任官(选必1·P31)

作用

使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权

2.官员管理(选必1·P31-32)page number 0

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考核制度

(1)隋唐官员考核归尚书省吏部。

(2)隋朝九品以上官员每年要考核。唐朝以品德和才能为考核标准

监察制度

御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区

二、政治制度

1.中央:三省六部制

发展历程

(1)西汉,设立中朝,中朝尚书权力逐渐增大;东汉,设立尚书台。

(2)魏晋南北朝,尚书台改称尚书省,与中书省、门下省形成三省。

(3)隋文帝时,确立三省六部制。

(4)唐朝,设政事堂(后改称中书门下)供宰相议事,三省出现一体化趋势

职能

中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理具体事务

特点

体系完整,职权分工明确,又彼此制约

影响

削弱相权,加强皇权;分工明确,提高了工作效率;标志着中央行政制度发展到新阶段(选必1·P5);是中国政治制度的重大变革,影响深远

2.地方(选必1·P6)

魏晋南北朝

主要是州、郡、县三级制

隋朝

废郡,以州统县,实行州、县二级制

唐朝

由州、县二级制发展为道、州、县三级制;唐中期以后,形成藩镇割据势力

三、赋税制度

1.魏晋时期:开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。

2.北魏:孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。

3.隋朝:主要向民众征收租调,征派力役。(选必1·P94)

4.唐初:租庸调制

内容

除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸

影响

以庸代役保证农民有较充分的生产时间,保障了政府的赋税收入

5.唐中后期:两税法

原因

(1)天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,均田制无

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法推行,租庸调制也无法维持。

(2)为了解决财政困难

内容

(1)征税标准:每户按户等缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。

(2)征税时间:一年分夏、秋两次纳税

影响

(1)简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。

(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制

四、法律教化与基层治理

1.法律与教化(选必1·P47)

时期

特点

表现

魏晋

律令儒家化

(1)原因:儒家思想成为主流思想,儒家知识分子以经注律;魏明帝设律博士,专用儒家思想来解释律令。

(2)表现:以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑原则之一。

(3)目的:维护儒家提倡的三纲五常

唐朝

礼法结合,提倡礼治

(1)唐高宗撰成《永徽律疏》,即《唐律疏议》。这是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志。

(2)732年,颁行《大唐开元礼》,是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。

(3)社会层面,推广重视家训的经验,强化基层教化

2.户籍制度(选必1·P99)

(1)隋朝:命州县官“大索貌阅”,重新核定户籍,严防不实。

(2)唐朝:唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。

3.基层组织与社会治理(选必1·P101)

(1)基层组织:唐朝以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。

(2)社会治理:唐朝的邻保制度,以四家为邻,五邻为保,相互监督。

4.社会救济与优抚政策(选必1·P102-103)

(1)隋唐时期,政府重视官方储备,提倡民间积储。

(2)从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如养病坊。

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