内容正文:
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第3讲
秦统一多民族封建国家的建立
秦的大一统反映了春秋战国时代的历史大趋势,具有坚实的基础。随着商业和交通的发展,
中原地区与周边地区的联系与交往也比以往更为密切,正如萄子所说,当时已出现“四海之
内若一家”的状况。
一樊树志《国史概要》
必备知识
全面·系统·简洁
一、秦的统一与巩固
1.统一的历史条件与过程
社会
长期战乱,人民渴望安定统
客观
经济
各地域经济发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍
历史
地理
秦地理位置优越,物质基础雄厚
条件
个人
数代秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明
主观
国力
商鞅变法后,秦尊拳法家,奖励耕战,日益强盛
策略
秦国采取远交近攻策略,分化瓦解东方六国
(1)公元前230-前221年灭六国。
过程
(②)征服南方越族地区。
(3)北击匈奴,修筑万里长城
2.巩固统治措施
(1)政治制度
皇帝制度
皇位世袭:皇帝独尊;皇权至上。政治制度的核心
①三公:丞相是百官之长,丞相府是行政中枢所在:太尉是最高武官,
三公九卿制(选必1
掌军事;御史大夫是副丞相,协理国政,同时又是最高监察官。
P4)
②九卿:分掌国家各种政务和皇室事务。
③决策方式:国家重大事务由公即廷议,最后由皇帝裁断
郡县制
郡县主要官吏都由中央直接任命和考核
各级官僚机构以文书推行行政管理,建立以邮传为中心的文书传送系统
文书制度
(选必1P4)
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(2)其他措施
统一车轨、文字(小篆)、货币、度量衡,修驰道、直道:颁布法
巩固统一
律:编制户籍:迁徙六国贵族豪强,整顿社会风俗等
①设典客、典属国等官职管理民族事务。
民族关系(选必1P62)
②北逐匈奴,修筑长城:南抚夷、越,在今两广地区设南海郡、
桂林郡、象郡等
官员选拔(选必1-P30)
“以法为教”“以吏为师”,即向官吏学习律令而为官
①田赋:税率极高,史称“收泰半之赋”。
赋役制度(选必1P93)
②人头税:向人民征收极重的口赋。
③福役:秦朝男子17岁起役
实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗室籍、宦籍、
户籍制度与基层治理
市籍等(选必1P99);县以下设乡、里和亭,分别负贵管理民众
和治安
3.意义
建立起幅员辽阔的国家,统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需
壧域
要
社会
促进了各民族的交往交流交融,推动了统一多民族国家的发展
制度
秦朝确立的政治制度影响深远
二、秦朝的暴政与速亡
大兴土木,求仙访药,巡游、封禅,征发繁
阶级矛盾和统治
秦始皇
暴政
重:刑法严苛;焚书坑儒,钳制思想
阶层内部矛盾尖
秦二世
残忍昏席,严刑峻法,加重人民负担
锐化
农民起义
公元前209年,陈胜、吴广发动中国历史上第一次农民大起义
速亡
灭亡
公元前207年,刘邦的军队进占成阳,秦朝灭亡
楚汉
性质
地主阶级争夺封建最高统治权的战争
战争
结果
刘邦击败项羽
[辨正误]
()春秋战国时期长期战乱,人民渴望安定统一,各地区经济发展迅速,要求打破政治分裂带
2
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来的阻碍,统一成为大势所趋。(√)
(2)公元前230年至公元前221年,秦朝先后灭掉韩、赵、魏、齐、燕、楚,建立秦国。(×)
[图解史]秦朝的中央集权制度
中尖集权制度
皇帝君主中央中央地方
制度专制官制策权官制
特点
构成
制】度
君权
三公
郡县
至上
九卿
制度
权力高
各司
有效管辖,
度集中
其职
巩周统一
莫定了中国两千多年政治制
度的基本格局
[释概念]官僚政治
官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立
起来的中央和地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的
制度规定。从战国末期到秦朝,伴随中央集权制度的确立,官僚政治逐步确立,成为中国古
代政治制度的独特特点。
[释概念】赋役
赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等:徭役即历
代统治者强迪人民从事的无偿劳役,包括军役、力役、杂役等。田赋是中国旧时历代政府对
拥有土地的人所课征的土地税,是赋税的一种形式。丁税是历代封建政府征收的人口税的总
称,一般对男丁征收。
[挖教材]
阅读纲要上第3课第三目第一段。
思考:面对强大的秦王朝,陈胜、吴广起义为什么能得到各地农民的迅速响应?说明了什么
问题?
答案:原因:秦朝暴政下,人民饱受苦难,社会阶级矛盾严重激化。
问题:得民心者得天下,失民心者失天下。
关键能力
情境·素养·思维
3
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主题一秦的统
情境设置
材料一丞相馆等言:“诸候初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(通‘镇’,安定)之。
访立诸子,唯(希望)上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文武
所封子弟同姓甚众,然后属(后裔)疏远,相攻击如仇雠,诸候更相诛伐,周天子弗能禁止。
今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,谐子功臣以公(公家的)赋税重赏赐之,甚足易制。天下
无异意(反对的势力与意图),则安宁之术也。置诸侯不便。”
(西汉)司马迁《史记秦始皇本纪》
材料二
致权界长
南
一A其工
秦工程示意图
[问题探究](1)根据材料一,概括丞相绾和廷尉李斯的主张有什么不同。秦始皇会采纳哪一主
张?为什么?
金版参考:不同:丞相馆主张实行分封制:李斯主张实行郡县制。
秦始皇会采纳李斯郡县制的主张。
原因:分封制学致了春秋战国时期战乱:郡县制有利于加强中央集权和巩因国家统一:法家
思想的影响:秦国在战国时期商鞅变法废除分封制,实行县制。
(2)阅读材料二,结合所学知识,评述战国至统一后秦的大型工程建设。
金版参考:秦国时,在蜀地修建了都江堰,发挥防洪、灌溉、水运等多方面作用,成都平原
成为沃野:在关中修建了郑国梁,促进关中农业发展。这些水利工程促进了秦国农业的进步,
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提升了秦国的经济实力,为秦统一天下奠定了物质基础。
秦朝建立后,北击匈奴,修建长城,抵御北方游牧民族侵扰:在全国修直道、驰道、五尺道,
构筑以威阳为中心的道路网,加强了各地的联系,巩固了秦对全国的统治:开凿连接湘水和
离水的灵渠,沟通了长江和珠江两大水系,加强了对南方地区的管理和开发,有利于巩固统
一。这些大型工程建设体现了中央集权政府强大的动员能力,体现了较高的社会经济发展水
平,有利于巩固秦朝的统一安定。
同时秦始皇穷奢极欲、大兴土木,建造宫殿、陵墓,给百姓造成了沉重的负担,导致社会矛
盾激化,引发农民起义。(要求:史实十结论,逻辑清晰,论证充分)
☑历史解释中央集权制度的主要特点
(1)皇权独尊:皇权至高无上,皇位世袭,皇帝独尊。
(2)官僚政治:建立了从中央到地方的一整套行政管理系统。各级官僚机构不再由贵族垄断,
其主要官员由皇帝直接任免,官僚政治代替贵族政治。
(3)高度集权:中央垂直管理地方,地方绝对服从中央;中央官员以皇权为中心,各司其职,
相互监督,最终集权于皇帝。
(4)家国同治:九即中奉常、郎中令、宗正、少府等官职为皇室专设,为皇帝私家服务。国与
家同治,这是封建时代的统治特点。
主题二秦的灭亡
情境设置
材料(秦孝公)当是时色,商君佐之,内立法度,务耕织,修守战之具:外连衡而斗诸侯。
于是秦人拱手而取西河之外…及至始皇,奋六世之余烈,振长策而御宇内,吞二周而亡诸
侯,履至尊而制六合,执敲扑而鞭答天下,威振四海。…于是废先王之道,焚百家之言,
以愚黔首:幕名城,杀豪杰,收天下之兵,聚之咸阳,销锋镝,铸以为金人十二,以弱天下
之民…然陈涉瓮牖绳枢之子,氓隶之人,而迁徙之徒也:才能不及中人…一夫作难而七
庙隳,身死人手,为天下笑者,何也?仁义不施而攻守之势异也。
—摘自贾谊《过秦论》
[问题探究]根据材料并结合所学知识,分析秦兴亡的原因。依此,谈谈启示
金版参考:原因:兴:注重法度,发展经济,注重人才,得人心。亡:严刑酷法,实施暴政,
失民心。
5
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启示:得民心者得天下:法制是治国之保证:人才是治国之根本。总之,统治者应行“仁政”
,得民心。
家国情怀
秦朝灭亡对后世的影响
(1)秦亡充分展示了人民力量的强大,使后世统治者对民众的力量重新加以认识,促使君主自
我调整治民或策,有利于人民的休养生息和王朗的长治久安。
(2)秦朝灭亡后,后世君主和思想家深刻反思,在承认君权至上的前提下,对君主权力加以适
度限制,以防君权走向极端而失控。
高考研析技巧·应用·方向
)真题导练
(2023浙江6月选考)春秋战国时期,“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻,各个击破,相继
灭掉六国,进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面,这表明()
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
试题立意
试题情境
秦统一的历程及巩固中央集权的措施
考查知识
郡县制、皇帝制
通过对秦巩固中央集权措施的认识,培养学生的家国情怀,引导学生理解统
核心价值
多民族国家的演进
逻辑推理与判断
1.信息提取
时空信息:春秋战国一秦朝建立。
现象信息:天下由乱到治。
2.分析探究
挖据隐含前提:秦朝在统一后建立中央集权制度。
解读显性信息:春秋战国时期社会分裂动荡,秦统一六国,之后推广郡县制,秦始皇开创皇
帝制度,天下之事由皇帝决定。
6
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逻辑推理判断:综上,可归纳得出:秦开创的专制主义中央集权制度被以后的王朝长期沿用,
成为大一统中央集权国家治理的基本模式,B项正确。
3.排除干扰
分封制度在之后的朝代中,仍有实行,排除A项:材料强调的是大一统中央集权,并不是突
出宗法制度的湮灭,排除C项:秦朝并不属于早期国家,排除D项。
真题自练
命题点1秦朝的国家治理
(2024湖北卷)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县…毋令吏以苛徭夺黔首春夏
时。令皆明焉,以为恒。不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲
胄)。”这表明秦朝()
A.相权桃战皇权
B.延续秦国耕战国策
C.统治残暴严苛
D.崇尚儒家民本思想
答案:B
解析:丞相下达命令,是一种国家行政管理方式,并未触及皇权,不能看出相权对皇权的桃
战,排除A项;秦国耕战国策强调重视农业和军事,以保证国家的粮食供应和军事力量,材
料中丞相要求地方官吏不能耽误老百姓生产时间,否则进行处罚,说明秦朝重视农业生产,
这是延续耕战国策,B项正确;材料体现的是统治比较合理,并非残暴严苛,排除C项:秦
朝以法家思想治国,排除D项。
命题点2周秦之变
(2023天津卷)秦朝灭亡后,项羽在具有绝对优势兵力的情况下,取得成阳后没有称帝,而是
分封诸王,并自立为西楚霸王:他认为“富贵不归故乡,如衣绣夜行”,遂率部东归。这主要
反映了项羽(
)
A.目光远大
B.观念传统
C.审时度势
D,优柔寡断
答案:B
解析:根据材料可知,项羽取得咸阳后分封诸王,自立为西楚霸王后率部东归,体现了项羽
受传统分封等观念的影响,没有进行政治制度革新,B项正确。项羽取得咸阳后分封诸王,
这不属于目光远大的表现,排除A项:材料“具有绝对优势兵力…没有称帝”说明项羽没
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有做到审时度势,排除C项:材料中项羽的举措与“优柔寡断”不符,排除D项。
课时作业
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
难易度
★★
★★
★★
★★★
★★
★★★
★★★
★★★
秦朝设
秦朝政治
战国时
“秦之
秦朝设
置监察
廷议制
体制建构
秦朝上
秦朝地
知识点
期的统
私”的
置郡监
制度的
度
的本质含
计制
方管理
一思想
体现
的目的
目的
义
题号
9
10
11
12
13
14
15
难易度
★★
★★★
★★★
★★★
★★
★★
★★★
秦朝注
重对官
秦朝赋
秦国治理巴蜀的措
秦朝统
秦朝统
秦朝户
秦亡的主
知识点
吏道德
税比例
施,对秦统一的认
一文字
一货币
籍管理
要教训
才能的
结构
识
评判
一、选择题
1.(2025江西景德镇一模)战国时期,孟子提出了“定于一”的思想;《吕氏春秋》中也记载:
“乱莫大于无天子,无天子则强者胜弱,众者暴寡,以兵相划,不得休息。”这说明了当时()
A.统一逐渐成为人们共识
B.各家治国思想相同
C.百家争鸣局面己经结束
D.宗法观念荡然无存
答案:A
解析:材料反映了战国时期人们对统一的渴望和对无序状态的不满,这说明在当时,统一逐
渐成为人们的共识,A项正确。B、C、D三项说法错误,均排除。
2.柳宗元在《封建论》中说:“秦之所以革之者,其为制,公之大者也:其情,私也,私其
一己之威也,私其尽臣畜于我也。然公天下之端自秦始。”下列最能体现“秦之私”的是()
A。自称“始皇帝”
B.创建三公九卿制
8
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C.王位世袭发端
D.地方全面郡县制
答案:A
解析:根据材料“其情,私也,私其一己之威也,私其尽臣畜于我也”并结合所学可知,痛
政自称“始皇帝”,独揽大权,体现其“私”,A项正确。三公九卿制和郡县制是“秦之公”
,排除B、D两项:启登上王位,标志着王位世裘制取代了禅让制,排除C项。
3.(2025重庆巴蜀中学月考)《荀子君道》:“墙之外,目不见也:里之前,耳不闻也:而人
主(君主)之守司(官吏),远者天下,近者境内,不可不略知也。”为达到引文的效果,秦始皇
采取的措施是()
A.确立至高无上的皇权制
B.设丞相为百宫之首,帮助皇帝处理全国政事
C.设御史大夫为副相,负责监察百官
D.设太尉,负责管理全国军务
答案:C
解析:据材料可知,荀子指出了君主对官吏进行监察的必要性。为了达到对官员监察和管理
的目的,秦朝时期设置御史大夫为副相,负责监察百官,C项正确。
4.(2025·北京首都师大附中期中)廷议是皇帝与大臣们在朝堂上定期集会议事的一种形式。参
加廷议的官吏有文有武,职位上至丞相、太尉、御史大夫、诸侯王、众卿、将军,下至大夫、
博士、令长讨论结果由皇帝最后裁决。由此可见,廷议制度()
A.有利于提升行政决策的科学性
B.体现了士大夫集团的政治品格
C.有效限制了君主专制的加强
D.有效协调了皇权与相权的矛盾
答案:A
解析:根据材料可知,廷议的方式可以集思广益,在一定程度上避免决策的失误,提升行政
决策的科学性,A项正确。材料只涉及到廷议的参与人员与方式,并不能展现参与人员的政
治品格,排除B项:廷议制度是议政的方式,最终决定权还在皇帝手上,因此不能有效限制
君主专制的加强,排除C项:D项由村料无法得出,排除。
5.(2025河北邢台期末)对于秦朝的郡监,有学者认为:“监既在守之上,则似汉之部刺史,
但每郡皆有一监,则又非部刺史比矣。盖秦惩周封建流弊,变为郡县,惟恐其权太重,故每
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郡但置一监、一守、一尉,而此上别无统治之者。”该学者意在说明,秦朝设置郡监()
A.利于提高行改效率
B.凸显了分权制衡理念
C.试图防止郡守擅权
D.完善了地方行政体系
答案:C
解析:由材料“惟恐其权太重”可知,通过设置郡监来监督郡守,这说明秦朝试图防止郡守
擅权,故选C项。增设郡监增加行政成本和复杂性,不利于行政效率的提高,排除A项:秦
朝的政治制度属于中央集权,而非分权制衡,排除B项;D项“完善了”说法绝对,排除。
6.清代史学家赵翼说:“自古皆封建诸侯,各君其国,卿大夫亦世其官…其后积弊日甚。
其势不得不变。…于是先从在下起…开后世布衣将相之例…秦皇尽灭六国以开一统之
局…下虽无世禄之臣,而上犹是继体之主也。”材料表明秦朝政治体制建构的本质含义是
()
A.百姓不再是封君的属民
B.由血缘政治转向地缘政治
C.中央集权政治开始出现
D.由贵族政治转向官僚政治
答案:D
解析:赵翼说,分封制下诸侯和卿大夫都是世袭,而到了秦朝,官吏不再世载,于是有了布
衣将相,而君主仍是世袭的,可见秦朝的政治打破了官员任用上的血缘标准,实现了从贵族
政治到官僚政治的转变,故选D项。A项只是表面变化,并非本质含义,排除:地缘政治强
调地缘,排除B项:战国时期中央集权政治开始出现,排除C项。
7.(2025·湖北沙市中学月考)据里耶秦简记载,秦朗县下属机构定期制作所在机构集簿,并根
据要求上呈县廷。与之相应,县、郡也定期将核心治理信息汇总报送上级官府,以便上级掌
握政情及开展管理,并据此对下级进行考课。该做法()
A.实现了对基层组织的有效治理
B.有利于提升地方官员文化素养
C.促进社会群体共同意识的凝聚
D.为赏罚官员提供了有力的依据
10