第63讲 环境保护政策、措施与国家安全-【金版教程】2026年高考地理一轮复习创新方案全书Word（湘教版2019）

令学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 第63讲 环境保护政策、措施与国家安全 课程标准 考查方向 1资源利用、环境保护的政策与措施。以示意图、统计图表、地理事件为背景 举例说明环 ， 运用综合思维，说明资源利用、环境保护的政策与措施的内容、实施背景， 境保护政 探讨政策与措施对国家安全的影响。 策、措施与国 2.国际合作、公众参与对国家安全的影响。以示意图、地理事件为背景，运用 家安全的关 综合思维，说明国际合作的内容、实施背景，探讨国际合作对国家安全的影 系 响：落实地理实践力，推进公众参与 主干梳理一固根基 一、 环境保护的法律法规体系 1.宪法中的环境保护条款。环境立法的基础和依据。 2.国际环境保护公约。 3.环境保护法规。 二、环境保护的政策体系 1.“supl(O1)预防为主，防治结合”。 2.“谁污染，谁治理”。supl(02)污染者付费原则的体现，由supl(O3)污染者承担环境治理 的责任和费用。 3.“强化环境管理”。 考点突破一抓高频 考点1资源利用、环境保护的政策与措施 1.保障资源安全的政策与措施 ()有效管制战略资源的开发。 (2)加强战略资源的储备。 (3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。 2.保障环境安全的政策与措施 (1)划定生态保护红线。 (2)强化环境风险的预警和防控。 (③)妥善处置突发环境事件。 1 令学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b2xXk.com● 您身边的互联网+教辅专家 3.“预防为主，防治结合”政策 (1)要求 在环境遭受被坏之前，采取各种预防性手段和措施，防止环境问题产生或者 预防 恶化，或者把环境污染和破坏控制在能维持生态平衡、保护人体健康、保证 为主 社会物质财富持续增长的范围之内 防治 立足预防环境问题发生的同时，积极治理已发生的环境问题 结合 (②)目的：避免走工业发达国家曾走过的“先污染，后治理”的弯路。 4.“谁污染，谁治理”政策 ()明确责任：污染产生的损害以及治理污染所需要的费用，必须由污染者承担和补偿。 (2)目的：提高企业治理污染的责任感和紧迫感，促使排污者积极采取措施治理环境污染，并 加强管理和技术改造。 5.“强化环境管理”政策 ()要求：强化政府和企业的环境治理责任，扭转以牺牲环境为代价、片面追求局部利益和短 期利益的倾向。 (②)目的：控制和减少因管理不善带来的环境问题。 今真题透析 (2023湖北高考)阅读图文材料，完成下列要求。 四川绵（竹）茂（县）公路属于汶川地震灾后恢复重建项目，于2009年9月9日正式动工，2022 年12月27日建成通车。公路起于绵竹市汉旺镇，沿绵远河上行，与茂北公路相接，全长56 公里。沿线穿越龙门山4条断裂带，岩石破碎，暴雨多发，地质突害频繁，河道演变剧烈， 水文条件复杂，给项目选线、设计和施工建设带来严重影响。图一示意绵茂公路位置，图二 示意绵茂公路局部景观。 2 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b2XXk.com● 您身边的互联网+教辅专家 绵竹市 ▲4969山蜂及高程m >一河流。县级行政中心 一绵茂公路大酶猫国家公闲 图一 图 ()绵茂公路不可避免地要穿越大熊猫国家公园，工程该如何协调建设与保护的关系？请谈谈 你的看法。 (2)该工程攻克了一系列世界级难题，创造了又一个中国奇迹，被新华社评为2021年度“大 国工程”。假设你是评委，请你给出推荐理由。 以四川绵茂公路震后重建为背景，通过探讨协调建设与生态保护的关系（人地协调观）， 命题 提出环境保护的具体措施（地理实践力）：结合工程建设状况，提出被评为“大国工程 探究 的理由（综合思维），体现了高考命题的应用性和创新性 获取和解读信息 调动和运用知识 (1)协调建设与保护的关系，需要加 (1)协同林业等多部门，建立有序、有效的管理 强不同部门、不同单位的stupl(01) 机制，统筹supl(04)交通建设与生态环境保护 协调，共同参与保护：加强线路规 的关系：规划交通线路时尽量减少影响生态环境 解题 划，建设保护工程，保护大熊猫栖 ，以桥梁、supl(05)隧道代路，减少对大熊猫 思路 息地：建设过程中，注意保护植被、 栖息地的分割、干扰；施工期间减少破坏林地、 保护土壤，改善sul(O2)生态环境：渣土堆放，减少破坏大熊猫的生活环境，严格控 加强监测、监管。 制施工时间和施工范围；交通线路运行时，要加 (2)推荐的理由，主要考虑技术水平、强巡护，控制车速，及时监测交通线路运行对大 3 享学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 生态环境保护、对其他工程和其他 熊猫生活的影响：在大熊猫活动期间可以局部区 地区的借鉴和推广意义、大国力量 域封路，停止施工，减少对大熊猫的影响。 和大国形象等。沿线穿越龙门山4 (2)该工程攻克了若干设计、工程与运行、维护 条断裂带，岩石破碎，暴雨多发，上技术上的难题，沿线通过大熊猫国家公园，实现 uplO3)地质灾害频繁，河道演变 了交通建设与生态保护的统筹：线路的成功建设 剧烈，水文条件复杂，给项目选线、，为生态脆弱地区基础设施建设与经济发展提 设计和施工建设带来严重影响；该 供中国supl(O6经验；通过保护“国宝”熊猫， 工程攻克了一系列世界级难题，创 展示了负责任的大国supl(O7)形象，体现中国 造了又一个中国奇迹 智慧、中国力量，体现了我国保护生态环境的力 度 答案：()协同多部门，建立统一有序的管理机制，统筹交通建设与生态保护的关系。规划路 径时尽量以桥梁、隧道代路，减少对大熊猫栖息地的分割：施工期间减少破坏林地、渣土堆 放，控制施工时间和范围；运行时加强巡护，控制车速，在大熊猫活动期间可以局部封路。 (2)攻克了若干设计、工程与运维技术难题；实现了交通建设与生态保护的统筹：为生态脆弱 地区基础设施建设与经济发展提供中国经验：通过保护“国宝”熊猫，展示了负责任的大国 形象，体现中国智慧、中国力量。 ⊙素能测评 综合性一结合煤研石综合利用，运用综合思维探讨国家战略与政策对我国资源与环境安 全的影响 1.(2024北京海淀模拟预测)我国是煤炭资源开采大国，煤炭生产、加工过程中产生了大量的 煤研石（煤基固体废物，对矿区土地资源和生态环境造成严重的破坏，己成为制约矿山生态 修复的重大战略问题。阅读图文资料，回答下列问题。 20世纪60年代我国开始对煤矸石的综合利用进行探索与实践。初期，煤矸石利用技术发展 较慢，主要以地面筑基、制砖为主。1985年，综合利用率仅为25%。1995一2005年间呈快 速增长趋势。2005年后呈小幅增长趋势且综合利用率均在60%以上。目前，煤什石综合利用 量已由1990年的2.60×107t增至2021年的5.43×108t,处理能力增长约20倍。图一为 19902021年我国煤矸石产生量及综合利用统计数据。 4 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 煤 口煤纤石产牛量口综合利用量·综合利用率710 80 60 合利用率 用 20 0 至至育美目后月发言美言后着君月年份 图 国家相关部门出台了《煤矸石综合利用管理办法(2014年修订版)》《资源综合利用电厂（机组） 认定管理办法》《煤矸石综合利用技术政策要点》等，通过采取政策鼓励、技术示范和典型引 导等措施，推动煤矸石综合利用迅速发展。煤矸石综合利用途径如图二所示，当前主要以生 态修复为主，技术水平较低。而高技术含量、高价值的煤矸石发电、建筑材料利用、化工产 品、有价元素提取方面不足50%，资源化利用率依然较低，有待进一步研究。 水泥 建筑 砖瓦材料 材料 充填开采 轻骨料 塌陷区回填 生态终 煤 铝盐 土地复显修复 复技术 硅酸盐 地面筑基 综 化工 合 产品 分子第 电力 煤仟石 用 复合肥料 热能 发电 煤炭 粉煤灰 有价元 黄铁矿 素提取 硫精矿 硅铝钻合金 图二 结合以上材料及所学，以“我国煤矸石‘变废为宝’潜力巨大”为主题，撰写一份简要的研 究报告。（要求：内容全面，视角多样，条理清晰，术语准确） 答案：我国能源消费以煤为主，煤炭使用过程中产生大量煤矸石，煤炭开采量巨大，导致煤 矸石产量巨大，煤矸石可回收利用量较多。但是目前我国煤研石资源化利用率较低，仍有较 大增长潜力。随着科技发展、政策调整，我国煤矸石综合利用处理能力增长迅速，技术水平 进步较快。高技术含量、高价值的煤矸石发电、建筑材料利用、化工产品、有价元素提取等 方面均可利用，煤矸石可利用途径广泛多样，开发潜力大。目前，我国对生态环境保护力度 增大，而煤矸石综合利用能力难以满足国家生态环境保护的要求。 5 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b2xXk.com○ 您身边的互联网+教辅专家 解析：结合所学知识可知，我国能源消费以煤为主，煤炭开采量巨大，使用过程中产生大量 煤矸石，煤研石产量巨大，可回收利用量较多。煤研石可综合利用途径较多，如生态修复技 术、发电、建筑材料、化工产品等，但是当前主要以生态修复为主，技术水平较低。而高技 术含量、高价值的煤研石发电、建筑材料利用、化工产品、有价元素提取方面不足50%，资 源化利用率依然较低，有较大增长潜力：随着政策鼓励、技术示范和典型引导等措施实燕， 煤矸石的综合利用迅速发展，技术水平进步较快。目前我国注重生态可持续发展，对生态环 境保护力度增大，而煤矸石综合利用能力难以满足国家生态环境保护的要求。 应用性一结合生态保护红线，探讨环境保护政策对国家安全的影响，树立人地协调观 (2024陕西谓南期末)生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护 的区域。根据《河南省生态保护红线划定方案》，河南省生态保护红线面积16835.70km2, 占河南省总面积的10.08%，主要分布于北部的太行山区，西部的小秦岭、崤山、熊耳山、伏 牛山和外方山区，南部的桐柏山和大别山区，零星分布于南水北调中线干渠沿线、黄河干流 沿线、淮河干流沿线、豫北平原和黄淮平原。2023年11月，河南省生态环境厅关于《河南 省生态保护红线生态环境监督办法（试行）（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。据此完成2 3题。 2.下列说法正确的是() A.划定生态保护红线将阻碍河南城镇化进程 B,生态保护红线区兼有生态效益和经济效益 C.划定生态保护红线目的是保障粮食安全 D.划定生态保护红线可以促进工业化进程 答案：B 解析：划定生态保护红线的区域主要是山区与河流沿线，对城镇化进程影响小，A项错误： 生态保护红线区重点是生态环境的保护，但同时对经济也有促进作用，因此兼有生态效益和 经济效益，B项正确：划定生态保护红线目的是保障生态环境，C项错误：划定生态保护红 线可能会对工业化进程有一定的制约，D项错误。 3.河南省保障生态环境安全的措施有() ①加快土地资源开发利用，增强经济产出能力 ②确保人口、经济布局与环境承载力相适应③大力发展传统经济和生态产业④加强生态 6 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 保护红线区的动态监管和监测 A.①② B.②③ C.②④ D,③④ 答案：C 解析：加快土地资源开发利用，不利于生态保护，①错误：确保人口、经济布局与环境承载 力相适应，协调人地关系，②正确：大力发展传统经济不利于经济发展，③错误：加强生态 保护红线区的动态监管和监测，确保红线保护区域安全，④正确。故选C项。 考点2国际合作、公众参与对国家安全的影响 1.国际合作 (1)国际合作的必要性和途径 签署公约 需要全 资源、环 及履约 球共同 境问题具 行动 有全球性 签署多边、 双边合作 资源、环 协议 需要加 境问题具 强区域 有跨国、 必 际合作 途 人员交流 合作 跨地区的 性 能力建 彩响 设 不能牺 保障本 技术援助 全 牲他国 国的资 和科技合 的国家 源、环 作 安全 境安全 化 资金援助 (2)国际合作的主要内容 环境事件 全球气候变化、污染物跨境转移、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性减少 环境事件的相关议定书和协定：成立应对环境事件的国际组织：召开应对环 境事件的国际或区域会议；不同国家和地区（如发达国家和发展中国家）分担 合作内容 相对应的责任和义务：国际间技术交流和资金援助：加强双边或多边对话： 加强国际环境监测：共同应对国际环境事件等 2.公众参与 (1)推动公众履行相关法律义务。 (2)培养公众的环境意识。 (3)推动公众参与资源、环境事务的社保监督。 7 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b2xxk.com● 您身边的互联网+教辅专家 ⊙真题透析 (2023北京高考)1944年，摄影师萨尔出生于巴西东南部一个1500平方千米的农庄，农庄一 半属于大西洋森林。图一示意大西洋森林的分布，图二是2001年和2019年萨尔家族农庄景 观，读图，回答下列问题。 一国界 ⊙0首都城市 霏世界自然遗户 大西洋森林 4河湖 《⊙西 巴西利亚 大 30 里约热 圣保罗内卢 亚松 东南沿岸森林保护区 4 204 图 在过去五个世纪里，大西洋森林被大规模开发，出现了起源于染科木贸易，点的里约热内卢、 兴起于皮拉蒂尔村庄的圣保罗等城市。森林面积持续减少。20世纪40年代初，萨尔的父亲 购置土地，和其他许多农民一样，砍掉树木，种植牧草、咖啡、大豆和甘燕等。 ()橱括大西洋森林面积持续减少的人为原因。 20世纪90年代，萨尔夫妇开始经营农庄。1999年他们筹集10万棵树苗，招募工人，志在把 毫无生机的土地还原成儿时的模样，到2019年已植树200万棵。与此同时，巴西、阿根廷和 巴拉圭形成“大西洋森林恢复三国网络”机制，道过人工造林，大约7000平方千米森林得 以恢复。 (2)闸述与2001年相比，2019年农庄土壤的变化，并指出建立“大西洋森林恢复三国网络” 机制的必要性。 8 令学科网书城国 品牌书店·知名教辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 以大西洋森林为背景，结合当地人类活动，分析森林面积持续减少的人为原因（综合 命题 思维)：根据经营变化情况，分析农庄土壤的变化（综合思维）：从环境保护的角度，探 探究 讨“大西洋森林恢复三国网络”机制的必要性（人地协调观），体现了高考命题的创新 性和应用性 获取和解读信息 调动和运用知识 (1)根本原因：人口sulO3)增长和贫困导致发展需 (1)起源于s\up1(01)染料木贸易 求。人类不合理的经济活动（伐木、农业、采矿和道 点；砍掉supl(O2)树木，种植牧 路建设等，造成森林破坏严重。 草、咏啡、大豆和甘蔗等。 (2)经过多年的植树造林，农庄土壤土层s\up1(O4增 (2)筹集10万棵树苗，招募工人 厚、土壤水分含量上升，土壤有机质含量到 解题 志在把毫无生机的土地还原成 supl(05增加，肥力提高。建立“大西洋森林恢复 思路 儿时的模样，到2019年已植树 三国网络”机制，有利于交流互动，实现区域各国 200万裸；巴西、阿根廷和巴拉 在雨林保护方面的协调和共享；寻求建立测 圭形成“大西洋森林恢复三国 supl(O6合作机制，打击亚马孙雨林非法活动，制 网络”机制，通过人工造林，大 定火灾预防政策，实施生态修复，加大环境监测： 约7000平方千米森林得以恢复 连接“碎片式”森林，促进整体保护；促进多方力 量共同参与，形成森林保护的合力 答案：(1)不合理的开发模式、人口增长和发展经济摆脱贫困造成了森林面积持续减少。具体 包括：商业性伐木；采矿：道路建设、电力建设和城镇化建设：开辟大型农牧场：过度的迁 移农业等。 (②)土壤的变化：土层增厚、土壤水分含量上升，土壤有机质含量增加，肥力提高。建立机制 的必要性：有利于交流互动，以实现区域各国在雨林保护方面协调行动、共享经验：寻求建 立合作机制打击大西洋森林非法破坏活动，制定火灾预防政策，实施生态修复，加大环境监 测：有利于把各国“碎片式”分布的森林重新连接起来：通过合作可以吸纳社会团体等力量 多方参与，形成森林保护的合力。 ③素能测评 综合性一结合莱茵河跨境污染事件，运用综合思维探讨国际合作对国家安全的影响 1.(2024重庆三模)阅读材料，完成下列要求。 9 享学科网书城国 品牌书店·知名数辅·正版资源 b.zxxk.com 您身边的互联网+教辅专家 1986年11月，瑞士巴塞尔桑多斯化学公司仓库装有刷毒农药的钢罐爆炸，大量有毒化学物 质流入菜菌河：随后10天内，化工厂数十吨有毒物质再次流入菜茵河，造成二次污染。此事 件导致巴寒尔下游约100千米污染带内大量鱼类死亡，约480平方千米的井水受到污染，瑞 士、法国、德国、荷兰四国沿岸城市自来水厂全部关闭。 以莱茵河跨境污染为例，简要说明在解决跨境环境问题中开展国际合作的必要性。 答案：影响范围大：某些环境问题（例如：莱茵河跨境污染具有跨国、跨地区的影响，需要 多边区域（多个国家）合作，方能消除有害影响；解决问题需要：环境问题具有全球性，单靠 一个国家无法解决跨境环境问题，需要共同行动，开展国际合作：意识认同：地球只有一个， 在全球化时代，任何一个国家都要有全球视野，在保障本国环境领域安全的同时，不能以陋 性他国的安全为代价。 解析：影响范围大：从莱菌河跨境污染事件可以看出，污染会沿着河流迅速扩散，影响多个 国家与地区，不是单个国家能独自解决的，所以需要跨国合作；解决问题需要：跨境环境问 题其有全球性和复杂性，单靠一国的力量无法有效解决，必须通过国际合作来共同应对：意 识认同：强调了各国要有全球视野和责任意识，不能只考虑自身利益，要共同维护地球环境 安全，体現了国际合作在解决跨境环境问题中的必要性和紧迫性。 创新性一结合不同类型食物碳足迹，分析食物消费结构，结合绿色低碳生活，提出可行 的饮食方式，落实地理实践力 (2024湖北高考)不同类型食物的碳足迹差异显著。图一示意某市1978一2015年食物消费结构 变化。图二示意该市同期消费的食物产生的碳足迹结构变化。据此完成2~4题。 动物源 动物源 食物 食物消遗结构% 碳足迹结构，% 食物 如奶类 100 四蛋 100 蛋类 水产品 口水产品 80 禽肉 80 ■四禽肉 60 回肉 60 圆帝肉 植物源 植物源 0 食 40 食物 回水果 水果 20 口蔬菜 20 口粮食 口粮食 图一 图三 2.该市1978一2015年食物消费结构变化特点主要表现为( A.植物源食物占比逐渐下降，动物源食物占比逐渐上升 B.植物源食物占比逐渐下降，动物源食物占比同步下降 10