必修2

第一单元 生产资料所有制与经济制度 第一课 我国的生产资料所有制 1.1公有制为主体  多种所有制经济共同发展 我国的基本经济制度: ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展； ②按劳分配为主体、多种分配方式并存； ③社会主义市场经济体制。 一、公有制主体地位及其表现 （一）物质资料的生产 1.原因：物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 2.条件：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。 （二）生产资料所有制 1.地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 2.作用：不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 （三）我国的生产资料所有制 1.内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 2.地位：这一生产资料所有制是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 3.要求：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 （四）公有制经济 1.地位：主体地位。 2.范围：公有制经济包括国有经济、集体经济以混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 （五）坚持公有制的主体地位 1.原因 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 2.公有制的主体地位的体现 ①公有资产在社会总资产中占优势。（不是国有资产）这是就全国而言的，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势既要有量的优势，更要有质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（不是主体） 国有经济主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 3.国有企业的地位和作用 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 二、多种所有制经济共同发展 （一）非公有制经济 1.内容：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 区别： （2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。是推动经济社会发展的重要力量。 （3）作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （二）多种所有制经济共同发展 1.关系：公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展的，统一于社会主义现代化进程中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 2.多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 【注意】 公有制经济与非公有制经济的地位是否平等： ①公有制经济与非公有制经济在市场经济中的地位平等，都是我国社会经济发展的重要基础。 ②从市场主体地位看也是平等的，权利平等、机会平等、规则平等，都依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，国家也依法监管各种所有制经济。 ③但是“公”与“非公”在国民经济中的地位和作用是不同的——主体地位 VS 非主体。 1.2坚持两个毫不动摇 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （一）必须发展壮大国有经济 1.发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中， 向前瞻性战略性新兴产业集中。 2.发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 3发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度。股份制是现代企业企业的一种资本组织形式 （二）必须发展壮大农村集体经济 1.发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 2.发展壮大农村集体经济，要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新兴农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 （一）原因： （1）我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （2）非公有制经济的地位作用：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （二）措施： （1）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。要健全支持非公有制经济发展的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 （2）要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，坚持社会效益和经济效益相统一，树立企业的良好社会形象。 （三）企业经营成功的因素： （1）企业要制定正确的经营战略。 （2）企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 （3）企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。 （四）从所有制的角度，新时代如何坚持和发展中国特色社会主义？ 必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 （一）资源配置 1.必要性（原因）: 资源有限性与需求无限性之间的矛盾，要求对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2.基本手段:计划（有形的手）和市场（无形的手）。 （二）市场调节 1.市场配置资源的方式：价格、供求、竞争。 2.市场配置资源的优点： ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源） ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源） 二、市场体系 （一）市场种类：商品、服务、生产要素（劳动力、土地、金融等）市场 （二）基本要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （三）市场体系：商品、服务、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （四）建设现代市场体系的原因： 1.地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 2.必要性：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。 （五）如何建设高标准市场体系？ 国家：①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善统一的产权保护制度，要实行统一的市场准入制度，要维护统一的公平竞争制度，要健全统一的社会信用制度。②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 企业：①遵守职业道德、行业规范和法律法规②开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。承担社会责任。 个人：①尊法学法守法用法，既要遵守法律法规又要运用法律依法维护自己的合法权益②树立诚信观念，遵守市场道德。 三、市场缺陷 （一）市场调节不是万能的 ①“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②“不能调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。 ③“不能完全调”：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 （二）市场调节有局限性，存在自发性、盲目性和滞后性的弊病 1.自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。（牟利） 2.盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。（跟风） 3.滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。（无效举措） （三）单靠市场调节的危害： ①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收人差距拉大。 第二框 更好发挥政府的作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征 （一）地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 （二）基本特征： 1.重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 2.根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 3.内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 4.两制结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 二、我国政府的经济职能 （一）我国政府的经济职能和作用 （二）科学的宏观调控 1.宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 2.宏观调控的手段：经济手段（财政政策和货币政策）、法律手段（经济立法、经济司法）——为主 行政手段（强制性的行政命令、指示，如：查封、扣押、颁发证照等）——为辅 3.实行科学的宏观调控的原因： 1　 市场不是万能的；市场调节具有局限性，需要宏观调控来弥补其缺陷 2　 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 3　 宏观调控地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 4　 宏观调控的主要目标：科学的宏观调控能促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 4.宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡（经济平稳运行要求 社会总供给≈社会总需求）。 5.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 社会总供给>社会总需求 （经济滞缓、过冷） 社会总供给<社会总需求 （经济过热） 目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温） 政府 （财政政策） 扩张性（积极的）财政政策：【增支减收】 1.增发国债、增加支出、 2.降低税率、减少税收 紧缩性财政政策：【增收减支】 1. 减发国债、减少支出 2. 提高税率、增加税收 央行 （货币政策） 扩张性（稳健的）货币政策： 降低存贷款利率、降低存款准备金率， 央行向市场买入有价证券（逆回购） 紧缩性货币政策： 提高存贷款利率、提高存款准备金率， 央行向市场卖出有价证券（正回购） 口诀 冷扩扩——增支减税降双率 热紧紧——减支增税提双率 （三）如何构建高水平的社会主义市场经济体制？（市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度） ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 ②坚持和完善社会主义基本经济体制，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 第一框 贯彻新发展理念 一、坚持以人民为中心的发展思想 （一）核心内涵： 就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 （二）要求 ①发展为了人民（出发点）：就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展, 紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展。 ②发展依靠人民（动力）：就是要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 ③发展成果由人民共享（落脚点）：就是要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。 （三）原因 人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须坚持的基本原则。 二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展（新发展理念） （一）原因 1.时代需求：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。 2.人民需求：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 （二）内容 1.创新发展 ①解决问题：发展动力问题。 ②地位：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。 ③要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 2.协调发展 ①解决问题：发展不平衡问题。 ②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 ③要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡、区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。 3.绿色发展 ①解决问题 ：人与自然和谐共生问题。 ②地位：人与自然是生命共同体。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 ③要求：坚持绿色发展必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。 4.开放发展 ①解决问题：发展内外联动问题。 ②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 ③要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。 5.共享发展 ①解决问题：社会公平正义问题。 ②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。 ③要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。 （三）新发展理念的内在联系（贯彻） 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。 要把新发展理念完整、准确、全面贯彻发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 3.2推动高质量发展 一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务 （一）推动高质量发展的原因 1.（背景）进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 2.（重要性）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。 3.高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。 4.（国内）我国社会主要矛盾变化，发展中的矛盾主要集中体现在发展质量上，要求我们把发展质量摆在更为突出的位置，着力提升发展的质量和效益。 5.（国际）防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。 （二）高质量发展的内涵： 就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 （三）高质量发展的总要求： 高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。 2． 构建新发展格局 （一）内涵 推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 （二）特点 新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。 （三）要求 1.要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。 2.要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。 （四）加快构建新发展格局关键举措 1.建设现代化产业体系 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国.交通强国，网络强国、数字中国。 2.全面推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 3.促进区域协调发展 深入实施区城协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 4.推进高水平对外开放 稳步扩大规则、规制、管理，标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路"高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 5.构建高水平社会主义市场经济体制 （五）推动我国经济社会发展的指导方针 我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。 第四课 我国的个人分配与社会保障 第一框 我国的个人分配 一、按劳分配为主体，多种分配方式并存 国民收入的类型：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 （一）我国的个人收入分配制度 1.内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 2.地位：是我国的基本经济经济制度的重要组成部分。 3.原因： ①★直接原因：生产资料所有制决定分配方式 ②★根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的 ③分配制度是促进共同富裕的基础性制度 （二）按劳分配 1.地位：是社会主义的分配原则，由生产资料公有制决定。 2.基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动; 在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个，人进行分配，多劳多得、少劳少得。 3.形式:国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包集体土地获得的收益，都属于按劳分配。 4.意义： ①实行按劳分配,劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（体现效率） ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平） ③（原因）生产资料公有制是实行按劳分配的前提； 社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础； 社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。              【注意】 按劳分配只存在于公有制经济中。但并不是公有制中任何分配都是按劳分配，还有按要素分配、福利性分配等。 （三）按生产要素分配 1.原因：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式。 2.类型：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。 3.积极意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 4.适用范围：公有制经济和非公有制经济均存在。 类别 对应形式 适用范围 按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制 按生产要素分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 土地要素 土地、房屋的租金和转让金收入 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” （四）我国居民收入的分类 1.从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。 ①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。（属于初次分配、可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配） ②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（属于初次分配，一般属于按要素分配） ③经营性收入，通过生产经营活动获得的收入。（属于按要素分配、初次分配） ④转移性收入。指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金（退休金）、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。具有无偿性的特点（属于再分配） （五）从个人的角度如何提高个人收入？ 1.劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（劳动是财富的源泉，也是创造价值的源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。） 2.怎么做 （1）我们要弘扬劳动最光荣，劳动最崇高，劳动最伟大，劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。（对待劳动的态度） （2）要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 二、完善个人收入分配 （一）原因: 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 （二）措施： 1.根本措施：以经济建设为中心，大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 2.制度保证：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 3.两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 4.完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 5.完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序,规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 6.完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 7.坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展等新发展理念；完善我国的社会保障体系，发挥社会保障在促进收入分配公平中的积极作用 4.2我国的社会保障 一、多种多样的社会保障 （一）原因： 1.必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 2.重要性： 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。 3.社会保障的功能 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（稳定功能） ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助互济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助互济功能） （二）社会保障的内容 社会保障既有经济保障，也有服务保障。 （三）我国的社会保障的体系：（地位为重点） 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。此外还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。 1.社会保险 a地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 b筹资：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。 c功能：保障公民在 年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 d类型：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 【注意】购买商业保险不属于社会保障，而是规避风险的有效措施，也是一种投资方式。 2.社会救助 a.地位:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 b.筹资方式:政府通过国民收人再分配，对因自然灾害无法维持最低生活水平的公民给子无偿帮助。 c.目的:保障公民最低生活水平。 d.类型:灾害救助和最低生活保障等。 3.社会福利 a.方式：政府和社会向老年人,残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 b.目的:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 c.地位:是最高层次的社会保障。 4.社会优抚：社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 二、完善社会保障体系具体措施 （一）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） 1.要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 2.完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （二）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则） 1.通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。(尽力而为) 2.经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（量力而行） （三）完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 1.享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。（权利） 2.社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。（责任、义务） 3.完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （四）健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 学科网（北京）股份有限公司 $$