内容正文:
热点6:《生态环境法典(草案) 》首次提请审议
材料 1:《生态环境法典(草案)》首次提请审议 以下是生态环境法典草案从提出到征求意见的过程:
党的二十届三中全会《决定》 对深化生态文明体制改革作出战略部署,明确提出“ 编纂生态环境法典”。 2025年4月27日,生态环境法典草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。 2025年4月30日起,生态环境法典草案公开征求意见,截止日期为2025年6月13日。
1. 从生态环境法典草案的提出到征求意见的过程,你能得出哪些结论?
①中国共产党领导立法。
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
③我国坚持民主立法、科学立法。
④全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
⑤全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
◆生态环境法典的编纂,是通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华,编纂一部以习近平生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典,是一项立法系统工程。
2. 结合材料并运用所学知识,谈谈我国出台《生态环境法典》的意义。
①有利于实现人与自然和谐共生。
②有利于推进生态文明建设,建设美丽中国。
③有利于健全和完善我国生态文明法律体系,推进全面依法治国。
④有利于坚持以人民为中心的发展思想,满足人民对美好生态环境的需要。
材料2:《生态环境法典(草案)》的看点
看点1:明确保障公众“生态环境权益” 翻开厚重的法典草案,总则编第
一条立法目的中,“保障公众健康和生态环境权益”引起不少专家的共鸣。
现行环境保护法明确“保障公众健康”,此次法典草案增加公众的“生态环境权益”,被视为一大亮点。
3. 法典草案明确指出“保障公众健康和生态环境权益”说明了什么?
①党和政府坚持以人民为中心的发展思想。
②党和政府抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活环境的需要。
③生活与法律息息相关。 法律是应生活的需要而制定和颁布的。
④良法反映最广大人民群众的意志和利益,维护公民的基本权利,促进人与社会的共同发展。
看点 2:关注化学物质、电磁辐射等新领域污染问题 生态环境法典草案
规定加强化学物质污染风险管控、建立持久性有机污染物等新污染物协同治理和环境风险管控体系、电磁辐射污染防治监督管理体制、电磁辐射设施分类管理、光污染防治等制度措施。
4. 从我国国情角度,谈谈国家重视新领域污染问题的缘由。
①长期以来,我国资源开发利用不尽合理、不够科学,依靠消耗大量资源换取经济发展的现象突出,由此造成的浪费、损失、污染和破坏都很严重。 我国面临的资源形势非常严峻。
②当前我国环境形势不容乐观。 大气污染、水污染、土壤污染等各类环境问题时有发生,成为民生之患、民心之痛。
看点 3:正确处理发展和保护的关系 生态环境没有替代品,用之不觉、失
之难存。 法典草案在生态保护编中,就“自然资源保护与可持续利用”设立专章,强调在做好保护的同时加强对资源的合理利用,最大限度发挥自然资源的价值,使高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰。
5. 我国要如何使高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰?
①坚持节约资源和保护环境的基本国策。
②合理利用资源,遵循自然规律。
③处理好经济发展与生态环境保护的关系。
④坚持绿水青山就是金山银山的理念。
⑤必须严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。
⑥实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度。
⑦转变发展方式,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
看点 4:绿色低碳发展单独成编 法典草案中绿色低碳发展编引人关注。
草案在现行清洁生产促进法、循环经济促进法、能源法等法律和全国人大常委会有关决议等基础上,建立健全绿色低碳发展相关法律制度。
基于我国资源有限、人口众多的现状与产业结构转型的大趋势,必须
提升制度刚性,为绿色低碳领域执法、司法等提供更为有力有效的规则。
6. 我国为什么重视绿色低碳发展?
①生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。 建设生态文明就是造福人类。
②走绿色发展道路,建设生态文明,实现可持续发展,已经成为当代中国的发展共识。
③经济发展与资源、环境之间的矛盾日益突出,已经成为我国经济社会发展必须面对的严峻挑战。
④我国自然资源丰富,总量大,种类多,但人均资源占有量少,开发难度大,总体上资源紧缺。
⑤是推动人与自然和谐共生,实现中华民族永续发展的需要。
7. 通过学习以上内容,同学们总结出“编纂生态环境法典是维护人民利益
和促进社会发展的必然要求”这一结论。 请结合材料,运用建设法治中
国的相关知识,对此观点进行分析论证。
①随着生态文明建设的深入推进,对环境法律的需求日益凸显,为了更好地反映社会发展规律,实行良法之治,落实科学立法,需要生态环境法典的编纂。
②当前我国环境法律文件存在冲突和空白,编纂生态环境法典能不断完善中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
③生态环境法典编纂能为公民维护自身环境权益提供法律依据,确保公民健康生活,为人们提供良好的生活秩序。
④生态环境法典编纂能减少冲突、维护社会和谐稳定,有助于解决社会矛盾、实现社会正义。
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