第八课 法治中国建设 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

2025届高考 ∙ 一轮复习 必修三 政治与法治 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 核心考点1　法治国家 核心考点2 法治政府　 核心考点3 法治社会 1.法治国家是什么 (1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治国理政的基本方式。 核心考点一 法治国家（目标） (2)特征： 坚持宪法 法律至上　 ①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 坚持良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 ②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法 尊重和保障 公民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 ②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国家 权力的运行 ①原因：国家的各项权力都必须在法律之下运行 ②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里 2.怎样建设法治国家？ (1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 (2)具体措施： 推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制　 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务(执法) ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务(守法) ③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，努力让人民群众感受到公平正义(司法) 对国家机关 能够有效规范权力运行 对公民 能够保障公民合法权益 对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 3.建设法治国家的意义： 1.法治政府是什么？ (1)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 核心考点二 法治政府（主体） (2)特征： 职能科学 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 权责法定 要求：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化， 危害：避免出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 执法严明 要求：行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究 公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则 智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式（如一站式办事大厅），目的：不断提高政务服务效能。 廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（课本91页） 人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 错位：乱权 缺位：失权 越位：越权 政务信息公开≠公开全部政务信息。 转变职能，优化服务，简政放权，建设服务型政府、有限政府 转变政府职能≠弱化或扩大政府职能。 正确区分政府的几个基本职能 拓展延伸 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（税收、存贷款利率的调整） 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设 2.怎样建设法治政府？ 宏观要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 微观要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究（坚持依法行政的工作原则） ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 【提醒】行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 3.建设法治政府的意义： 对政府 有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 对公民 有利于保障公民权利 对政民关系　 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化 法定职责必须为 法无授权不可为 树立良好执法形象 坚持为人民服务的宗旨 归纳提升：法治国家、法治政府、法治社会的关系 时政术语：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。 易错提醒：混淆国家职能和政府职能。 ①国家机关履行国家职能，对内职能：维护国家稳定，促进社会发展；对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。 ②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能，只有各级政府才能履行政府的职能。 法律得到公认和普遍遵从：从法治意识看，这是法治社会的前提 社会治理依法开展：从法律实施看，这是法治社会的保证 公共社会和谐有序：从实施效果看，这是法治社会的目标 信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 法治意识 法律实施 实施效果 （1）法治社会含义 （2)法治社会的基本特征： 1、全面理解法治社会建设： 核心考点三 法治社会（基础） 【注意】法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。 （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 有意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 （2）提高社会治理法治化水平。 有氛围 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理（多层面）。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用（靠什么）。 （3）建设完备的法律服务体系。 有依托 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助。 （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 有机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 (3)如何建设法治社会（要求）？ 社会治理的重心：在基层、在社区、在村庄 教 管 帮 防 多元化纠纷 解决机制 诉讼方式：打官司，由法院判决 非诉讼方式：当事人和解、调解（人民调解、行政调解、司法调解）、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。 知识拓展 类别 人民调解 行政调解 司法调解 区 别 主体不同 人民调解委员会 行政部门 人民法院 内容不同 主要调解民间纠纷 主要调解具有行政管理隶属关系人的纠纷 主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔偿案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼案件及执行和解案件等 性质不同 非诉讼活动 诉讼外调解 诉讼活动 联系 都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式；采用的方法都是通过说服教育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争；适用的原则基本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责任原则” (4)法治社会建设意义： P96 ① 维护社会秩序 能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 ②实现社会和谐 能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 11 2、法治国家、法治政府、法治社会的关系:   法治国家 法治政府 法治社会 区别 法治国家是法治政府、法治社会的建设目标，法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设 法治政府是法治国家建设的主体，是法治社会建设的先导和示范 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托，法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基 联系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。   【归纳提升】 课时作业 P66 14.阅读材料，回答问题。 2023年12月，最高人民法院等部门发布涉彩礼纠纷典型案例，加强以案释法，规范人民法院处理涉彩礼纠纷的裁判标准，引导人民群众树立正确的婚恋观，营造健康、节俭、文明的婚嫁新风尚。随后，《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》的司法解释（国家最高司法机关在适用法律过程中对具体应用法律问题所作的解释）向社会公开征求意见。该规定自2024年2月1日起施行。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析最高人民法院围绕涉彩礼纠纷，发布典型案例、完善司法解释的价值所在。 第二条禁止借婚姻索取财物。一方以彩礼为名借婚姻索取财物，另一方要求返还的，人民法院应予支持。 第三条人民法院在审理涉彩礼纠纷案件中，可以根据一方给付财物的目的，综合考虑双方当地习俗、给付的时间和方式、财物价值、给付人及接收人等事实，认定彩礼范围。 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，坚定维护人民合法权益。最高人民法院作为司法机关，坚持人民法为人民，回应了人民对彩礼的新要求、新关切。 ②全面推进依法治国必须做到科学立法、公正司法、全民守法。发布典型案例、完善司法解释，有利于完善法律体系，增强全民法治观念，促进国家治理体系和治理能力现代化。 ③全面推进依法治国要求坚持依法治国和以德治国相结合。发布典型案例、完善司法解释，有利于倡导社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和家庭美德，营造文明婚嫁新风尚。 $$