内容正文:
4.3 国际合作
【课程标准】
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
【学习目标】
1.结合材料,理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性和主要途径。
2.结合实例,了解我国在环境保护国际合作中的实际行动。
【重点】
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
【难点】
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
【知识导航】
一、国家战略与政策
1.保障资源领域国家安全
(1)目的:保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给,其中战略资源地开发、储备和运输尤为重要。
(2)主要措施
①有效管控战略资源的开发。
②加强战略资源储备。
③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
2.保障环境领域国家安全
(1)目标:保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。
(2)主要措施
①划定生态保护红线。
②强化环境风险的预警和防控。
③ 妥善处置突发环境事件。
3.推动公众参与
(1)推动公众履行相关法律义务。
(2)培养公众的环境意识。
(3)推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
二、国际合作
1.国际合作的必要性
(1)有些资源、环境问题具有全球性 ,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。
(2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的 区域合作 。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能 以邻为壑 ,不能以牺牲他国的安全为代价。
2.目前国际合作的主要途径: 资金 援助;签署公约及履约;签署多边、双边 合作协议 ;人员交流和能力建设;技术援助和科技合作。
三、 中国在行动
1.主要姿态:我国作为一个负责人的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献。
2,主要表现
①我国批准了一系列环境公约和协定书,履行国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③近年来,我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
【知识拓展】
一、中国国际环境合作的方式
1.中国在国际上首创了“中国环境与发展国际合作委员会”的模式。该委员会作为政府的高级咨询机构,先后向中国政府提出了许多建设性建议,被国际社会誉为国际环境合作的典范。
2.中国积极参与和推动区域环境合作,以周边国家为重点的区域合作框架初步形成。如中日韩三国环境部长会议、中欧环境政策部长级对话会议、中亚环境合作、亚欧环境部长会议、中国—阿拉伯国家环境合作会议,以及在上海合作组织框架下开展的环境合作机制等均取得积极进展。
3. 中国保持着与联合国环境规划署、联合国开发计划署、全球环境基金、世界银行、亚洲开发银行等国际组织的良好合作关系,并开展卓有成效的合作。中国先后与美国、日本、俄罗斯等国家签署了双边环境保护合作协议或谅解备忘录,还与欧盟、德国、加拿大等国家和国际组织在双边无偿援助项下开展了多项环保领域的合作。
4.世界各国的民间环保组织,如世界自然基金会、国际爱护动物基金会等,与中国的有关部门和民间组织开展了多领域的合作,取得积极成果。
【习题巩固】
随着社会经济的发展,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务。环境管理需要加强国际合作,这是大势所趋。结合相关知识回答下列1-3题。
1.下列关于环境管理进行国际合作必要性的叙述,不正确的是( )
A.目前重大的环境问题,一般单靠一个国家无法解决
B.有些环境问题具有普遍性和共同性,需加强环境管理的国际合作
C.某些环境问题具有跨国、跨地区的影响
D.根据公平的原则,全球所有国家应承担相同的责任
2.下列不属于全球性环境问题的是( )
A.全球变暖 B.臭氧层破坏 C.酸雨 D.土壤盐碱化
3.下列国际合作协议中,主要解决空气污染问题和改善空气质量的是( )
A.《维也纳公约》 B.《联合国气候变化框架公约》
C.《世界卫生组织指南》 D.《巴黎协定》
塞内加尔河发源于素有“西非水塔”之称的富塔贾隆高原,是西非一条国际性河流,海水可上溯到河口以上200千米。该河流下游河谷地带人口稠密,河口淡水资源短缺问题突出。1972年,塞内加尔、马里和毛里塔尼亚三国联合成立了开发塞内加尔河的组织——塞内加尔河流域治理开发委员会,负责流域治理开发规划和工程实施。下图是塞内加尔河流域及河口三角洲前缘的沙洲示意图。据此回答下列4-5题。
4.塞内加尔河河口淡水资源短缺的主要原因不包括( )
A.受海水污染严重 B.下游地区需水量大
C.全流域降水量少 D.气温高,蒸发量大
5.三国联合成立了开发塞内加尔河的组织,说明有些资源开发需要( )
A.全球共同行动 B.开展多边合作
C.寻求资金援助 D.开展技术合作
环境保护需要加强国际合作,这是大势所趋。结合相关知识完成下面小题。
6.性质上有普遍性和共同性的环境问题是( )
A.危险废弃物越境转移 B.核事故或辐射事故
C.臭氧层破坏 D.国际河流的水资源分配
7.我国参与的国际合作,正确的是( )
A.我国是CO2的排放大国,没有签署《京都议定书》
B.实行计划生育政策,与履行国际环境公约无关
C.“三北”生态防护林的建设,将有助于大气中CO2的减少
D.在《在关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下,我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的30%左右
8.中国政府在《京都议定书》上庄严签字,但现实不容乐观。我国二氧化碳的排放量已居世界第二位。为此,中国政府必须( )
①促使“高消耗、低效益、高排放”的粗放型经济增长方式的转变②切实加强环境保护③有效地提高资源的利用效率④关闭一切排放二氧化碳的生产企业
A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③
自然环境具有整体性,各要素之间相互联系、相互制约、相互影响。一个地方的环境变化会影响另一个地方的环境变化,污染物跨境转移是通过大气循环、水循环等过程实现的。据此完成下面小题。
9.日本派专家帮助中国防治酸雨,韩国公民自发组织到北京西郊植树,说明了( )
①环境问题可能会影响到周边国家和地区②污染物质具有残留性
③发达国家将污染工业转移到发展中国家④解决环境问题需要国际合作
A.①② B.①③ C.①④ D.②④
10.有关环境保护国际合作的正确说法是( )
A.现在发达国家是环境污染的受害国,在国际合作中应负次要责任
B.国际环保合作必须遵循“共同但有区别的责任”原则
C.联合国“人类环境会议”被认为是世界环保行动的第二个里程碑
D.当代环境问题是地方性问题,各个国家应各负其责
答案
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