4.2 国家战略与政策课件-2025-2026学年高中地理人教版（2019）选择性必修三

第二节 国家战略与政策 新人教版 选必三 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 情景导入 美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。 图4.5 公地悲剧 思考：(1)为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？ (2)你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？ (3)它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？ 第二节 国家战略与政策 课标解读 普通高中 地理课程标准 （2017年版） 中华人民共和国教育部制定 人民教育出版社 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 1.结合实例，举例说明资源与环境领域政策、措施与国家安全的关系。(区域认知) 2.结合实例，说明推动资源与环境领域的公众参与的主要途径和意义。(人地协调观) 课程标准 学习目标 目 录 保障资源领域国家安全 1 保障环境领域国家安全 2 第二节 国家战略与政策 推动公众参与 3 教材认知 [学习指南] 1.国家制定资源环境战略、政策和措施对于保障国家安全有何重要意义？ 2.保障战略资源领域国家安全的具体措施有哪些？ 1 保障资源领域国家安全 第二节 国家战略与政策 教材认知 一、保障资源领域国家安全 美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办？人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。 图4.5 公地悲剧 思考：为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？ 它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？ 【提示】划分牧场明晰了牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障，美国西部大草原“公地悲剧”问题因此得到解决 【提示】人类可以通过制定相关政策、采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题 回顾 国家制定资源环境战略、政策和措施对于保障国家安全有何重要意义？ 教材认知 一、保障资源领域国家安全 1.国家资源环境战略、政策和措施的意义 ● 体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。 ● 对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。 ● 对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 保障战略资源领域国家安全的具体措施有哪些？ 教材认知 一、保障资源领域国家安全 2.保障资源领域国家安全的措施 (1)有效管控战略资源的开发 根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。 能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？ 思考 【提示】综合规划侧重宏观的总体规划，专项规划更加具体、细致。能源战略是总领，能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分，是能源战略推进实施的具体措施。 教材认知 一、保障资源领域国家安全 2.保障资源领域国家安全的措施 (2)加强战略资源储备 ■ 根据本国战略资源特点，制定战略资源储备政策 ■ 明确储备资源的种类和规模 ■ 合理布局战略资源储备库 教材认知 一、保障资源领域国家安全 2.保障资源领域国家安全的措施 (3)完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。 掌控强大的油轮船队 运输通道多元化 紧急状态下的军事保障 一支规模适当、结构合理的大型油轮船队，不仅为国家进口石油提供海上运输保障，而且在途运输本身就构成国家石油储备的一部分。 最大限度地发挥海运、陆运、管运等多种运输方式的优势，避免某一方式受制时危及石油运输安全。 坚实的海洋国防力量，能够防范海上石油运输风险，保障石油运输安全。 教材认知 [学习指南] 1.保障环境领域国家安全的具体措施有哪些？ 2.生态保护红线划定区域有何特征？ 3.什么是风险预警？ 4.什么是风险防控？ 5.如何妥善处置突发环境事件？ 2 保障环境领域国家安全 第二节 国家战略与政策 教材认知 二、保障环境领域国家安全 1.保障环境领域国家安全的意义 保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏 保障环境领域国家安全的具体措施有哪些？ 教材认知 二、保障环境领域国家安全 2.保障环境领域国家安全的措施 划定生态保护红线 强化环境风险的预警和防控 妥善处置突发环境事件 生态保护红线划定区域有何特征？ 教材认知 二、保障环境领域国家安全 2.保障环境领域国家安全的措施 (1)划定生态保护红线 生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域 生态保护红线划定区域主要类型示意 在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和工程建设。 什么是风险预警？什么是风险防控？ 教材认知 二、保障环境领域国家安全 2.保障环境领域国家安全的措施 (2)强化环境风险的预警和防控 ●风险预警：通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。 ●风险防控：根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平 如何妥善处置突发环境事件？ 教材认知 二、保障环境领域国家安全 2.保障环境领域国家安全的措施 (3)妥善处置突发环境事件 健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。 我国突发环境事件处置流程 教材认知 [学习指南] 1.推动公众参与对于保障资源、环境领域国家安全有何意义？ 2.为保障资源、环境领域国家安全而推动公众参与的具体措施有哪些？ 3.推动公众参与资源、环境事务的社会监督的主要措施有哪些？ 3 推动公众参与 第二节 国家战略与政策 推动公众参与对于保障资源、环境领域国家安全有何意义？ 教材认知 三、推动公众参与 1.推动公众参与的背景 资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径 为保障资源、环境领域国家安全而推动公众参与的具体措施有哪些？ 教材认知 三、推动公众参与 2.推动公众参与的措施 (1)推动公众履行相关法律义务 要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。 《中华人民共和国环境保护法》规定的公众环保义务 在《中华人民共和国环境保护法》中，规定了公众在以下方面的环保义务。 一切单位和个人都有保护环境的义务。(第6条第1款) 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。(第6条第4款) 国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。(第36条第1款) 公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。(第38条) 教材认知 三、推动公众参与 (2)培养公众的环境意识 通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务。 类别 具体内容 节约能源资源 合理设定空调温度 (夏季不低于26℃，冬季不高于20℃ )，及时关闭电 器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费 践行绿色消费 优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠 选择低碳出行 优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车 分类投放垃圾 学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放 减少污染产生 不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民 呵护自然生态 爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进人自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物 2.推动公众参与的措施 推动公众参与资源、环境事务的社会监督的主要措施有哪些？ 教材认知 三、推动公众参与 2.推动公众参与的措施 (3)推动公众参与资源、环境事务的社会监督 采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督 主要措施 具体内容 加强宣传动员 培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益 推进资源、环境信息公开 通过政府门户网站，政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况 畅通公众表达及诉求渠道 建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台 完善法律法规 建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障 加大对相关社会组织 的扶持力度 对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策 【2024·安徽卷】中国科学院某研究所经过多年持续攻关，研制出大型低温制冷装备，可用于氢气、氮气液化，大幅减小气体体积。不同于以往“先实验室突破、再中试、再产业化”的模式，研究所在该装备研制过程中联合社会资本共同创立科技公司，创造性地探索出“边研究、边应用、边转化”的发展模式。据此完成下面小题。 1. 利用大型低温制冷装备将氢气液化，可以（ ） A. 确保能源安全 B. 保证运输过程零碳排放 C. 取代其他能源 D. 方便大规模储存与运输 真题体验 【解析】第1题，利用大型低温制冷装备将氢气液化只是改变了能源的存储形式，对保证能源安全的作用不明显，而且液氢目前也不能取代其他能源，A、C错误；液氢的运输依靠大型船舶、货车等，运输过程中的运输主体依然存在碳排放，B错误；由材料可知，大型低温制冷装备可以大幅减小气体体积，方便大规模存储运输，D正确。 D 第二节 国家战略与政策 【2024·安徽卷】中国科学院某研究所经过多年持续攻关，研制出大型低温制冷装备，可用于氢气、氮气液化，大幅减小气体体积。不同于以往“先实验室突破、再中试、再产业化”的模式，研究所在该装备研制过程中联合社会资本共同创立科技公司，创造性地探索出“边研究、边应用、边转化”的发展模式。据此完成下面小题。 2. 与以往模式相比，该发展模式的突出优势是（ ） A. 提高创新研发水平 B. 降低企业经营风险 C. 缩短成果转化周期 D. 节约科学研究经费 真题体验 【解析】第2题，由材料可知，原有研究模式先进行实验室突破，再进行中试，再进行产业化，从研究到市场中的每一个环节相对独立，研究成果转化周期较长，但是“边研究、边应用、边转化”的发展模式可以根据市场需求随时进行研究方向的调整，同时也缩短了试验到市场的时间，不仅让研究成果更贴合市场需求，而且有利于缩短成果转化周期，故选C。 D 第二节 国家战略与政策 【2024·安徽卷】中国科学院某研究所经过多年持续攻关，研制出大型低温制冷装备，可用于氢气、氮气液化，大幅减小气体体积。不同于以往“先实验室突破、再中试、再产业化”的模式，研究所在该装备研制过程中联合社会资本共同创立科技公司，创造性地探索出“边研究、边应用、边转化”的发展模式。据此完成下面小题。 3. 我国鼓励科研机构和企业深度合作的主要目的是（ ） A. 促进创新链产业链融合发展 B. 加快实现研发制造一体化 C. 促进合作主体间的信息共享 D. 加快合作主体的要素流动 真题体验 【解析】第3题，结合材料和所学知识可知，科研机构和企业深度合作有利于促进各类创新要素向企业集聚，研究创新能更好地服务市场，产业链与创新链同步发展，做有用的创新，促进创新链产业链融合发展，打造关键技术自主创新的“核心圈”，构筑技术和产业的“朋友圈”，形成带动广泛的“辐射圈”，推动重点产业进入全球价值链中高端，故选A。 A 第二节 国家战略与政策 我国铝土矿缺口很大，进口主要来自澳大利亚，其次为几内亚、马来西亚、印度、巴西等国家。下图示意2008～2015年我国铝土矿生产量与进口量及进口量所占比例变化。据此完成1～2题。 1．我国铝土矿开采加工的现状，极有可能导致(　　) A．国内铝土矿资源逐渐枯竭 B．国外铝土矿资源进口减少 C．世界铝土矿产量急剧下降 D．世界电解铝产业加速衰退 A 即学即练 【解析】第1题，铝土矿属于非可再生资源，我国铝土矿资源蕴藏量占世界比重低，但开采量大，过量开采会导致其逐渐枯竭，A正确；国内铝土矿资源枯竭，进口量会加大，B错误；我国的铝土矿产量对世界产量影响不大，C错误；工业发展对铝的需求量不断增加，世界电解铝产业加速发展，D错误，故选A。 第二节 国家战略与政策 我国铝土矿缺口很大，进口主要来自澳大利亚，其次为几内亚、马来西亚、印度、巴西等国家。下图示意2008～2015年我国铝土矿生产量与进口量及进口量所占比例变化。据此完成1～2题。 2．2017年国家有关部门要求部分地区涉及电解铝生产企业削减产能30%，原因是(　　) A．保护矿产资源 B．减轻环境污染 C．进口成本提高 D．市场需求降低 B 即学即练 【解析】第2题，电解铝工业生产过程中会产生大量废水，对环境造成的污染较为严重，为了减轻环境污染，国家有关部门要求部分地区涉及电解铝生产企业削减产能，B正确。故选B。 第二节 国家战略与政策 2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，它被称为“史上最严垃圾分类措施”。2019年9月底，上海市约1.2万个居住区垃圾分类达标率为80%，而在2018年底，这一数据只是15%。下图是“新型垃圾处理流程示意图”。据此回答3～5题。 3．与2018年底相比，2019年9月底上海垃圾分 类达标率快速增长的主要原因是(　　) A．市民素质大幅度提升 B．政府激励约束 C．垃圾处理技术水平提高 D．垃圾分类方法成熟 B 即学即练 【解析】第3题，2019年9月底，上海市约1.2万个居住区垃圾分类达标率为80%，而在2018年底，这一数据只是15%，在较短时间内，市民素质不会发生太大变化，A项错误；由材料“史上最严垃圾分类措施”可知，政府激励约束起主要作用，B项正确；垃圾处理技术水平提高对上海垃圾分类达标率快速增长影响较小，C项错误；垃圾分类方法早已成熟，但垃圾分类达标率多年来并没有明显提高， D项错误。 第二节 国家战略与政策 2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，它被称为“史上最严垃圾分类措施”。2019年9月底，上海市约1.2万个居住区垃圾分类达标率为80%，而在2018年底，这一数据只是15%。下图是“新型垃圾处理流程示意图”。据此回答3～5题。 4．图示新型垃圾处理流程最大的优点是(　　) A．从根本上减少了垃圾的产量 B．杜绝了垃圾产生的二次污染 C．实现了污染物的零排放 D．废弃物再生资源化 D 即学即练 【解析】第4题，新型垃圾处理流程没有从根本上减少垃圾的产量，A项错误；新型垃圾处理流程能减少但不能杜绝垃圾产生的二次污染，B项错误；新型垃圾处理流程并没有实现污染物的零排放，如建材厂还会产生污染物，C项错误；新型垃圾处理流程实现了废弃物再生资源化，D项正确。 第二节 国家战略与政策 2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，它被称为“史上最严垃圾分类措施”。2019年9月底，上海市约1.2万个居住区垃圾分类达标率为80%，而在2018年底，这一数据只是15%。下图是“新型垃圾处理流程示意图”。据此回答3～5题。 5．在减轻生活垃圾危害的行为中，城乡居民可普 遍参与的是(　　) A．少用一次性用品，有序分类投放垃圾 B．建设垃圾处理场，分门别类处理垃圾 C．垃圾堆肥富农田，减少使用化肥农药 D．建立垃圾发电厂，实现废弃物资源化 A 即学即练 【解析】第5题，在减轻生活垃圾危害的行为中，建设垃圾处理场、建立垃圾发电厂往往是政府行为，与题意不符，B、D项错误；少用一次性用品，有序分类投放垃圾是城乡居民可以普遍参与的行动，A项正确；垃圾堆肥富农田，减少使用化肥农药，主要针对农村居民，而对城镇居民来说一般不具备实现的条件，C项错误。 第二节 国家战略与政策 知识结构 第二节 国家战略与政策 保障资源领域国家安全的措施 国家战略与政策 保障资源领域国家安全 国家资源环境战略、政策和措施的意义 保障环境领域国家安全 保障环境领域国家安全的措施 保障环境领域国家安全的意义 推动公众参与 推动公众参与的措施 推动公众参与的背景 谢 谢 第二节 国家战略与政策 新人教版 选必三 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 $$