必修3 第三单元 第八课 法治中国建设-【勤径学升】2026年高考思想政治一轮总复习教师用书word（统编版2019）

第八课　法治中国建设 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。　 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 [对应学生用书P110] 【主干架构】 　 【循纲忆知】 1．什么是法治国家？法治国家的要求有哪些？ 2．建设法治国家的内涵是什么？要求有哪些？ 3．建设法治国家有什么意义？ 4．什么是法治政府？法治政府表现在哪些方面？ 5．建设法治政府的总要求是什么？ 6．建设法治政府有什么意义？ 7．法治社会是怎样的社会？ 8．怎样建设法治社会？ 9．建设法治社会有什么意义？ [对应学生用书P111] 核心考点 法治国家 1．法治国家的内涵 (1)含义：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 (2)要求 坚持宪 法法律 至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 坚持良 法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 ②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家 尊重和 保障公 民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 ②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国 家权力 的运行 ①国家的各项权力都必须在法律之下运行 ②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里 2.建设法治国家 (1)基本方式：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 (2)措施 推进宪 法实施 ①原因：宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完 备的法 律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法 律实施 机制　 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 (3)意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 [易错校正] 1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。 校正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 2．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 校正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 3．我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。 校正：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。 4．完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。 校正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。 考向1　法治国家的内涵和特征 [典例1]　(2023·山东卷，6)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ 解析　山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。 答案　D 易错提醒　混淆宪法和普通法律。宪法作为国家根本法，具有最高的法律效力，普通法律的规定是不能与宪法相抵触的，不能违背宪法的根本性规定。 [活用1]　(2024·全国校联考模拟)四川省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过《四川省水文条例》，于2023年1月1日起正式施行。《条例》包括总则、规划与建设、监测与资料管理、情报预报与预警、监测环境与设施保护、法律责任、附则共七章40条，将为四川省依法治水、规范各类水文活动提供法治保障。由此可见(　　) ①四川省人大常委会作为国家立法机关，行使立法权 ②四川省人大常委会作为地方权力机关，行使决定权 ③要立良善之法，良法能够保障善治、促进社会发展 ④该法实施将推动依法治水，促进四川省水利事业发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　四川省人大常委会作为地方权力机关的常设机关，行使立法权，①说法错误。审议通过《四川省水文条例》，说明了四川省人大常委会作为地方权力机关的常设机关，行使立法权，②说法错误。《条例》将为四川省依法治水、规范各类水文活动提供法治保障，说明了要立良善之法，良法能够保障善治、促进社会发展，该法实施将推动依法治水，促进四川省水利事业发展，③④观点符合题意。故本题选D。 答案　D 考向2　法治国家建设的措施 [典例2]　(2023·辽宁卷，6)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局(　　) ①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力 ②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议 ③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制 ④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。这体现了该局依法履行法定职责，规范地行使了行政权力，维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义，①④符合题意。题干反映该局对乙公司侵犯其商标权进行了查证，并对侵权者作出行政处罚，不存在化解行政争议问题，②与题意不符。题干反映该局运用法律手段和行政手段处理商标侵权，不涉及运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制，③与题意不符。 答案　B [活用2]　(2024·江苏模拟预测)在基层治理过程中，公共法律服务是一道硬门槛。某社区活跃着一支“法律明白人”队伍，该区按照“每个网格至少2人”的要求，先后遴选社区“法律明白人”2 181人，积极参与乡村治理、人民调解、普法宣传等工作。近两年来，该社区“法律明白人”共预防、化解各类社区矛盾纠纷500多起。该社区这一做法带来的影响是(　　) ①探索法治中国建设的有效路径 ②促进司法机关下沉服务办实事 ③为基层政府充实更多专业人才 ④推动基层治理法治化、专业化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　选出社区“法律明白人”参与乡村治理、人民调解、普法宣传等工作，有利于推进基层民主法治建设、提高群众法治素养，①④符合题意。题干强调公共法律服务，没有涉及司法机关，②不合题意。社区属于基层群众性自治组织，不是基层政府，③排除。故本题选B。 答案　B 核心考点 法治政府 1．法治政府的内涵 职能科学 的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能 权责法定 的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化 执法严明 的政府 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究 公开公正 的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，坚持公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则 智能高效 的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能 廉洁诚信 的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 人民满意 的政府 政府要把权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在执法中看到风清气正、感受到公平正义 2.建设法治政府的要求 宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 微观 要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 3.建设法治政府的意义 对政府 有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 对公民 有利于保障公民权利 对政民 关系 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化 [易错校正] 1．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。 校正：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 2．政府有权必有责，权责是对等的。 校正：政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。 3．执法严明就是要做到有法必依。 校正：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 4．全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 校正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。 5．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 校正：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 6．建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 校正：建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。 7．建设法治政府必然消除不依法行政现象。 校正：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。 考向1　法治政府的内涵 [典例1]　(2023·湖北卷，8)新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案(　　) ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ 解析　新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。题干反映的是国务院(中央政府)机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。故本题选B。 答案　B [活用1]　近年来，我国各级政府大力推进“互联网＋政务服务”，从“数字政府”到“智慧治理”，从“只进一扇门”到“最多跑一次”，有效打通政务服务“最后一公里”，为解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题发挥了重要作用。这表明(　　) ①服务型政府的理念得到深入贯彻 ②我国政府已成为一个全能型政府 ③我国政府依法行政的效能不断提升 ④我国政府的基本职能发生根本转变 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　政府不是万能的，我国政府不是全能型政府，故②表述错误。题干表明政府转变职能，推进服务型政府建设；同时依法行政水平、治理效能不断提升，故①③符合题意。题干表明政府转变职能，提升服务水平和治理效能，但“政府的基本职能发生根本转变”表述错误，故④排除。 答案　B 易错提醒　误认为我国政府是全能政府。法治政府是职能科学的政府，政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府不是全能政府，而是有限政府。 考向2　建设法治政府 [典例2]　(2024·吉林辽宁黑龙江高考卷，7)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　) ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测－核实－处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，并通过相关人员核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金，村协管员将其及时录入大数据救助平台，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。 答案　B [活用2]　(2024，1·浙江高考卷，13)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府(　　) ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意。材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意。政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。 答案　C 核心考点 法治社会 1．法治社会的内涵 含义 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 特征 法治意识(信法) —前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求 法律实施(守法) —保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行 实施效果(用法) —目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 提醒　联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解法治社会的第三个特征。 2．建设法治社会 措施 具体要求 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与 ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 3.建设法治社会的意义：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 [易错校正] 1．法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。 校正：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。 2．法治社会就是全社会信仰法律。 校正：法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。 3．社会纠纷主要通过和解、调解来解决。 校正：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。 考向1　法治社会的内涵 [典例1]　(2023·山东临沂统考二模)一枚国徽，一条横幅，某社区党群服务中心门前组成了一个简易又不失威严的巡回法庭，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众等100余人围观旁听……这是一起民事案件在社区公开审理的场景。巡回法庭进社区(　　) ①是基层群众自治的重要形式，彰显了全过程人民民主 ②人民法院参与社会治理，为维护和谐稳定贡献司法力量 ③坚持了普法宣传与法治实践相结合，推进法治社会建设 ④强化多元主体参与司法的义务和责任，提升基层治理效能 A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ 解析　巡回法庭进入社区，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众等各方代表100余人围观旁听一起民事案件，这是人民法院参与社会治理，为维护和谐稳定贡献司法力量，也坚持了普法宣传与法治实践的结合，进一步推动了我国法治社会建设，②③应选。基层群众自治的具体形式是村委会和居委会，而不是巡回法庭，①不选。司法的主体是司法机关，而不是多元主体，④不选。故本题选C。 答案　C [活用1]　某区现建有449个人民调解委员会，在国土、住建等矛盾纠纷易发部门成立了13个调解工作室，在镇(街道)设置了32个治安纠纷调解工作室、13个劳动争议调解工作室和13家个人调解工作室，调解服务覆盖全区。这些做法的主要目的在于(　　) A．加强法治宣传，提高群众法治观念 B．避免社会矛盾，建设和谐美丽家园 C．维护群众权益，推进法治社会建设 D．弘扬法治精神，减少基层违法行为 解析　设立调解委员会等做法，主要目的在于通过调解纠纷维护群众权益，A与题意不符。不能避免社会矛盾，B错误。调解委员会主要用于调解社会纠纷，而不是减少基层违法行为，D错误。 答案　C 易错提醒　误认为构建法治社会能避免或消除社会矛盾。建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，但不能避免或消除社会矛盾。 考向2　建设法治社会 [典例2]　(2024·湖南高考卷，6)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。 答案　A [活用2]　(2024·广东高考卷，7)广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区两会期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。 答案　C [对应学生用书P116] 推进党和国家机构改革 情境一　面对新时代新征程提出的新任务，党和国家机构设置和职能配置同构建高水平社会主义市场经济体制的要求还不完全适应，不能满足中国式现代化建设的要求。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。2023年3月，十四届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案。 新一轮党和国家机构改革统筹了党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构改革与机构编制改革，在加强党的集中统一领导、满足人民美好生活需要、突出关键专业性职能的有效履行、推进机构职责优化协同高效、探索中央银行制度的有效实现形式、探索专项重要工作的职能履行方式与管理体制、明晰中央与地方的事权职权责任、推进行政法治等方面呈现出了诸多亮点。 [探究1]结合情境一，运用《政治与法治》的知识，分析新一轮党和国家机构改革的积极意义。 提示　①深化党和国家机构改革是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，有利于加强党中央集中统一领导，构建完备的国家机构职能体系。②推动机构职能优化协同，提高政府工作效能。③坚持依法行政，推进行政管理水平的提升。④强化政府职责，提高公共服务水平，为加快推进全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。 情境二　面对新时代新征程提出的新任务，党和国家的机构设置和职能配置并不完全适应新形势。党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署。党的二十届二中全会审议通过了在深入研究论证、广泛征求意见的基础上形成的《党和国家机构改革方案》，同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交十四届全国人大一次会议审议。 2023年2月28日，中共中央举行民主协商会，就党和国家机构改革方案向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。 2023年3月7日，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，听取关于国务院机构改革方案的说明。 2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。 [探究2]结合情境二，运用“中国共产党的领导”的知识，说明中国共产党是如何在《党和国家机构改革方案》出台过程中发挥作用的。 提示　①中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，面对党和国家机构设置和职能配置并不完全适应新形势的现状，党根据形势变化作出深化党和国家机构改革部署并制定具体改革方案。②中国共产党坚持科学执政，面对新时代新征程提出的新任务，中国共产党不断探索和遵循社会主义建设的规律，对深化党和国家机构改革作出重要部署并形成《党和国家机构改革方案》。③中国共产党坚持民主执政，在机构改革方案的编制过程中，党中央举行民主协商会，广泛征求意见，增强改革方案的民主性，坚持和实现人民当家作主。④中国共产党坚持依法执政，将机构改革方案提交全国人大表决通过，使党的主张经过法定程序上升为国家的意志。 课时检测训练17　法治中国建设 一、选择题 1．广东省惠东县创新法治宣传举措，将普法工作与信访工作深度融合，变“上访”为“下访”，变“走访”为“网访”，变“信访”为“信任”，引导群众树立办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治思维，让“信法不信访”在群众中渐成共识。创新法治宣传的举措能够(　　) ①制约执法机关依法全面履行职能 ②提高社会治理的法治化水平 ③通过公正司法维护人民合法权益 ④健全社会矛盾预防化解机制 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ 解析　创新法治宣传会促进执法机关依法全面履行职能，①错误。题干强调法治宣传工作，不涉及公正司法，③排除。 答案　D 2．近年来，新疆伊犁边境管理支队昭苏边境管理大队组建了12支“马背警务室”，深入边境一线的高原牧区和偏远山区，开展法制宣传和法律咨询，调解和处理群众纠纷，实现法律服务民族地区全覆盖。这有利于(　　) ①引导群众自觉遵法守法，推进法治中国建设 ②推进公正司法，更好维护人民群众合法权益 ③完善民族区域自治制度，推动新时代民族工作的高质量发展 ④提升民族事务治理水平，让法治之光照亮民族团结进步之路 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　题干并未涉及推进公正司法和完善民族区域自治制度，②③不选。 答案　B 3．(2024·九省联考黑龙江、吉林卷，7)农业农村部按照党中央、国务院决策部署，联合公安部、市场监督管理总局等部门开展农业综合行政执法专项整治行动，2023年全国查办各类违法案件10.13万件，挽回经济损失3.28亿元，移送司法机关案件2 389件。农业综合行政执法是为了(　　) ①整合行政执法力量，为农业生产保驾护航 ②避免农业领域执法不公，提升执法机关公信力 ③打击侵农害农违法行为，切实维护农民合法权益 ④明确各部门权责分工，规范涉农领域执法自由裁量权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　农业综合行政执法是为了整合行政执法力量，为农业生产保驾护航，打击侵农害农违法行为，切实维护农民合法权益，①③正确。农业综合行政执法，不能避免农业领域执法不公，②错误。农业综合行政执法，与明确各部门权责分工，规范涉农领域执法自由裁量权无关，④错误。 答案　B 4．(2024·湖北高考卷，8)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。 答案　C 5．(2024·山东高考卷，5)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是(　　) ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，并且我国的立法机关是全国人大及其常委会，最高法属于司法机关，不能完善法律体系，故①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为市场监管行政执法提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。 答案　D 6．办证“零跑腿”、线上问诊、AI信号灯、互联网法庭、高空抛物监控……这些曾经出现在科幻电影里的奇思妙想，如今正走进市民的现实生活，并且通过指尖就能轻松实现。杭州、重庆、天津、武汉、合肥……如今，越来越多的城市加入智慧城市行列，搭建出会思考的“城市大脑”，为城市管理提供新思路、新路径和新模式。建设智慧城市(　　) ①旨在促进政府性质转变，打造守法诚信的政府 ②使信息技术完全取代人工管理，促进效率提升 ③有助于提升市民幸福感，满足美好生活需要 ④为社会治理现代化赋能，提升管理和服务水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　建设智慧城市，并没有转变政府性质，且其目的是建设服务型政府，①错误。“信息技术完全取代人工管理”不符合实际，②错误。 答案　D 7．(2024·全国新课标·高考卷，6)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　) ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。 答案　C 8．基层司法所、法庭、派出所联动联调，努力实现矛盾风险源头预防、前端化解；探索联防联控、群防群治社会治理模式，最大限度整合资源，合力解决基层的大事小事……在苏州市相城区黄埭镇，居民真切感受到党建引领多元协同共治带来的新气象，邻里更加和谐、文明氛围更加浓郁，居民的获得感、幸福感和安全感也在不断提升，这些成果得益于(　　) ①坚持党的全面领导，协调各方力量提升基层治理水平 ②行政机关和监察机关互相配合，消除基层治理的隐患 ③着眼于社会矛盾纠纷预防化解，推进法治化社会建设 ④通过简政放权，促进依法行政和公正司法水平的提高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　题干不涉及监察机关，而且“消除”夸大了基层治理的作用，②错误。简政放权的主体是政府，政府依法行政但不公正司法，④错误。 答案　B 9．(2024·安徽高考卷，7)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　) ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　该《条例》就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，这强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确切题。该《条例》属于行政法规，不能提供司法保障，③不选。国务院颁布的条例是行政法规，不是部门规章，④不选。 答案　A 二、非选择题 10．(2024·九省联考黑龙江、吉林卷，17)阅读材料，完成下列要求。 实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。2018年，在我国宪法第五次修订中增加规定：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。” 2023年3月10日，新当选的中华人民共和国国家主席、中华人民共和国中央军事委员会主席习近平进行宪法宣誓。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”同年12月8日，国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓；12月29日，十四届全国人大常委会在人民大会堂举行宪法宣誓仪式。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明国家工作人员进行宪法宣誓对建设法治中国的意义。 解析　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析说明向宪法宣誓对法治中国建设能够起到的积极意义，可从法治社会、法治政府等多角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”→可联系有利于体现宪法尊严、彰显宪法权威、弘扬宪法精神，全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。 关键词②：国家主席、政府主要领导人、人大委员等向宪法宣誓。宣誓忠于宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督→可联系有助于强化国家工作人员的宪法意识，促使其在工作中恪守宪法原则，不断提升运用法治思维和法治方式处理现实问题的能力，进而加强宪法实施，推进法治中国建设；有助于国家工作人员依法履职尽责，强化责任意识和公仆意识，自觉践行誓言，接受人民监督，推动法治政府、法治社会建设，带动全民守法。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。 答案　①有利于体现宪法尊严、彰显宪法权威、弘扬宪法精神，积极营造建设政治文明的良好氛围，全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于强化国家工作人员的宪法意识，促使其在工作中恪守宪法原则、履行宪法使命，不断提升运用法治思维和法治方式处理现实问题的能力，进而加强宪法实施，推进法治中国建设。③有助于国家工作人员依法履职尽责，强化责任意识和公仆意识，自觉践行誓言，接受人民监督，推动法治政府、法治社会建设，带动全民守法。 学科网（北京）股份有限公司 $$