第一单元 第2讲 课题1 秦统一多民族封建国家的建立-【勤径学升】2026年高考历史一轮总复习教师用书word（统编版2019）

第2讲　秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固 1．通过了解秦朝的统一业绩和汉朝削藩、开疆拓土 、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。 2．通过了解秦汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃和两汉衰亡的原因。 课题1　 秦统一多民族封建国家的建立 [对应学生用书P9] 一、秦的统一 1．背景 (1)客观条件：人民渴望安定统一；各地域经济的发展要求；秦国地理位置优越，物质基础雄厚。 (2)主观条件：秦王励精图治；商鞅变法后，国家日益强盛。 2．过程 (1)建立秦朝：公元前230—前221年，秦国采取远交近攻策略，相继灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝，定都咸阳。 (2)统一全国 ①征服南方越族地区，加强对云、贵一带西南夷的控制。 ②在北方，击退游牧民族对匈奴的进攻，修筑万里长城。 3．统治 (1)确立中央集权制度 ①皇帝制度：将君主定名为皇帝，嬴政自称“始皇帝”；通过具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位；皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。 ②中央官制：三公九卿制。三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。 ►图解历史　秦朝中央官制 ③地方制度：在全国推广郡县制，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。 (2)巩固统一的其他措施：统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道，颁行法律，编制户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗等。 4．意义 (1)秦朝确立的政治制度被以后的王朝长期沿用，影响深远。 (2)秦的统一，建立起幅员辽阔的国家。 (3)统一中央集权国家形成。 (4)空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。 ►名师点拨　君主专制与中央集权的区别与联系 (1)君主专制：指决策方式，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政、财政大权都具有独断性和随意性。 (2)中央集权：指管理体制，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 二、秦朝的暴政与速亡 1．秦朝暴政 秦始皇 (1)穷奢极欲，大兴土木，求仙访药，巡游、封禅，征发繁重；刑法严苛 (2)接受李斯的建议，实施“焚书坑儒”，钳制思想 秦二世 残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担 2.秦末农民起义与秦的速亡 (1)爆发：公元前209年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义。 (2)秦亡：陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。 3．楚汉战争 秦朝灭亡后，刘邦和项羽展开了长达四年的楚汉战争。刘邦“约法三章”；项羽刚愎自用，最终被刘邦击败。 1．秦王嬴政采取远交近攻、各个击破战略，对秦朝灭六国、完成国家统一起到决定性作用。 纠错：唯物史观告诉我们_“时势造英雄”，个人(英雄人物)只能对历史的发展起到一定的作用，但不起决定作用。秦朝之所以能统一从根本上说是人民群众渴望统一，秦的统一顺应了历史发展的潮流与趋势；商鞅变法也为统一奠定了物质基础，创造了条件。 2．秦朝建立后，开始在地方设立郡、县等行政机构，加强中央对地方的控制。 纠错：秦朝建立后，在全国范围内推行郡县制。郡、县，等地方行政机构在春秋战国时期已经出现，当时诸侯国国君将兼并的土地不再实行分封，而是建立由国君直接控制的郡、县，委派官员进行管理，贵族政治逐渐向官僚政治转变。 3．秦朝灭亡的主要原因是废除分封制，实行郡县制。 纠错：郡县制取代分封制是历史的进步，加强了中央对地方的直接控制和管理，有利于防止分裂，维护国家统一。秦灭亡的根本和主要原因是暴政激化的社会矛盾。故唐朝文学家柳宗元在《封建论》中指出“周之失，在于制，不在于政；秦之失，在于政，不在于制”。 4．秦始皇“焚书坑儒”禁绝法家以外的一切其他思想文化的传播，严重钳制了文化的发展。 纠错：秦始皇焚书坑儒并非完全禁绝法家以外的其他思想，关于医药、卜筮、“种树之书”不在焚毁之列。 [对应学生用书P10] 考向一　从“制度创新”角度认识秦朝中央集权制度的建立 史料一　秦朝中央官僚机构示意图 【问题探究】根据史料一并结合所学知识，概括秦朝中央集权制度的特点。 【史料研读】史料一秦朝地方服从中央，中央听命于皇帝的制度特征。 试答：_____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。 史料二　秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之抟成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。 ——钱穆《国史大纲》 【问题探究】根据史料二和所学知识，概述“中国政治制度之创建”的主要内容。请提供你支持作者关于“中国学术思想之奠定”的观点的理由。 【史料研读】史料二阐述秦朝中央集权制度建立的影响，促进了统一多民族封建国家的形成。 试答：__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】内容：秦中央实行皇帝制和三公九卿制，地方实行郡县制，其开创的君主专制中央集权制度，奠定了我国两千多年封建社会政治制度的基本格局，成为我国历代王朝政治的蓝本。 理由：秦奉行法家思想并焚书坑儒，结束“百家争鸣”的局面。这种以思想统一维护政治统一的做法，奠定了我国历代学术思想服务于政治统治的基础。 【史论总结】秦朝中央集权制度的特点 (1)以皇权为中心的中央行政体制：三公九卿分工严密，各司其职，但都是围绕着皇权这一中心来设置和运转的。三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。 (2)充分体现出“家天下”的特点：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。家国同治，这是封建时代的统治特点。 (3)形成了中央垂直管理地方的形式：地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，建立起中央对地方的直接控制与管理，加强了中央集权。 (4)官僚政治取代贵族政治：建立了一套从中央到地方的官僚机构，实行俸禄制度，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。 考向二　用比较研究法分析郡县制的进步性 史料一　(秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动，官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。 秦朝的郡县制管理链不长，即便是交通不便、信息不畅，上级对下级也可以进行有效管理，不会出现顾此失彼之弊，郡县政府成为中央政府的执行机构，郡县政府就具有中央性，是中央机构的延长之手，中央指挥郡县如“身之使臂”“治天下如运诸掌然”。 ——《中国历史资料汇编》 【问题探究】根据史料一，概括郡县制的特点及作用。 【史料研读】史料一第一自然段叙述郡县制的运行机制，第二自然段阐述郡县制的作用。 试答：_______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】特点：地方行政机构与中央行政机构相配套，机构完备、结构严密、各司其职、相互制约、工作效能高。作用：郡县制下中央对地方垂直管理，加强了中央集权。 史料二　中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、统一的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、统一的历史任务。……传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族交融、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。 ——《剑桥中国秦汉史》 【问题探究】根据史料二，概括中央集权制度对推动中华民族发展所起的积极作用。 【史料研读】史料二反映西周以血缘宗法为核心的嫡长子继承制，使西周政治具有家国一体的特征。 试答：___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】奠定了中国古代统一多民族封建国家的基础，有利于国家的统一；集中人力、物力、财力进行大规模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族交融，有利于中华文明的延续。 【史论总结】郡县制与分封制的区别与联系 西周分封制(贵族政治) 秦朝郡县制(官僚政治) 区别 实行 条件 与宗法制相连 在国家统一的条件下实行 传承 制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁，不得世袭 官吏 权力 权位世袭，拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地 与中央 关系 诸侯国有很强的地方独立性 是地方行政机构，地方绝对服从中央 历史 影响 有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 联系 二者都是中国古代重要的地方行政制度；目的都是巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响 【真题引领】(2024·湖北高考，2)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　) A．相权挑战皇权　　　 B．延续秦国耕战国策 C．统治残暴严苛 D．崇尚儒家民本思想 命题 立意 保持政策的延续性是古代中国国家治理的重要内容，本题通过秦朝对秦国政策的延续性，考查秦朝对统一多民族国家发展的影响。 知识 衔接 秦国的商鞅变法，奖励耕战，使秦国成为诸侯国中的强国，为统一天下奠定了基础。 解题 突破 根据材料“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时”可知，秦朝时期，中央要求地方官员不能实行苛刻的徭役抢夺百姓春夏农时，这说明秦朝建立后依然很重视农业生产，延续秦国耕战国策，B项正确。材料主要是强调秦朝重视农业生产，没有涉及“相权挑战皇权”的相关信息，排除A项；材料体现的是统治比较合理，不实行苛刻的徭役，排除C项；秦朝尚法，非崇儒，排除D项。 答案　B [真题演练] 1．(2023·浙江6月选考，3)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明(　　) A．分封制度的终结 B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成 C．宗法制度的湮灭 D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变 命题立意　制度变革是古代中国政治变革的重要内容，本题通过周秦由分封制向郡县制的转变，考查秦朝中央集权制度对统一多民族国家发展的影响。 真题解析　春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”根源在于分封制弊端，秦朝 “海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”，确立君主专制中央集权制度，奠定了此后古代中国两千多年政治制度的基本格局，故B项正确。A、C、D三项均与材料信息不符，排除。 答案　B 2．(2022·河北高考，3)有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明(　　) A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高 C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变 命题立意　秦朝中央集权制度的建立对古代中国政治制度产生深远影响，本题通过秦汉时期简牍，考查秦朝君主专制中央集权制的确立及其特征。 真题解析　秦朝是中国中央集权制度的确立时期，由于当时制度尚不完善，故上级政府政令在贯彻执行过程中，必须时时追踪其下级部门是否接收到政令。而到汉代后，由于中央管理体制运行的逐渐规范，上级不再要求下级随时回报上级政令的接受情况。由此知，秦朝集权制度还有其限度，A项正确。B、C、D三项均与材料不符，排除。 答案　A 1．(2025·沈阳名校联考)秦代丞相“掌丞天子，助理万机”，名位在御史大夫之上，然而御史大夫所拥之实权，却比丞相大得多，其职司范围不仅限于“掌图籍秘书”“受公卿奏事，举劾按章”，还掌管全部律令。秦朝这一制度设计体现了(　　) A．三公之间的权力斗争公开化 B．皇帝失去对三公权力的掌控 C．权力分割与牵制的政治权术 D．君主专制必然导致权臣专权 解析　材料反映的是秦代丞相地位高于御史大夫，但其实权小于御史大夫；御史大夫虽然是丞相的助手，但权力范围大于丞相，无形之中会对丞相形成牵制，这一制度设计体现了权力分割与牵制的政治权术，C项正确。A、B、D三项材料均未体现，排除。 答案　C 2．(2024·辽宁名校联考)湖北云梦睡虎地秦墓出土的竹简，有一条律令规定：隶臣之妾与其子分家后，谎称其子不是隶臣，那么，这女子将受到“完”刑的处罚。这表明秦代(　　) A．注重履行司法程序　 B．严格维护社会等级 C．注重保护私有财产 D．重视规范官员行为 解析　根据材料“隶臣之妾与其子分家后，谎称其子不是隶臣，那么，这女子将受到‘完’刑的处罚”可知，秦朝法律对社会等级进行了严格规定，且不能违背，说明秦朝严格维护社会等级，B项正确。材料没有体现司法程序，排除A项；材料与私有财产无关，排除C项；隶臣之妾不是政府官员，排除D项。 答案　B 学科网（北京）股份有限公司 $$