第三单元 第5讲 课题2 辽夏金元的统治-【勤径学升】2026年高考历史一轮总复习教师用书word（统编版2019）

课题2　辽夏金元的统治 [对应学生用书P42] 一、辽、西夏、金的统治 1．辽的统治 (1)建立政权：916年，契丹族首领耶律阿保机建立契丹国，定都上京。后改国号为辽。 (2)政治制度：职官设置分为南、北面官。南面官负责以汉人为主的农耕民族事务；北面官负责契丹等游牧民族事务。 (3)辽宋关系：与北宋长期对峙，大部分时间里维持了和平局面，通使频繁，贸易活跃。 (4)行政中心：皇帝和宫廷每年随季节转换定时迁徙，迁徙中的行营成为国家政治中心。 ►构图解史　北宋与辽的关系 2．西夏统治 (1)建立政权：1038年，党项首领元昊称帝，定都兴庆府，国号大夏，史称西夏。 (2)政治制度：基本模仿北宋，中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称。 (3)夏金关系：北宋灭亡后，西夏向金朝称臣，仍然保持事实上的独立。 3．金朝统治 (1)建立：1115年，女真族首领完颜阿骨打建立金朝，定都会宁府。 (2)征战：1125年，金灭辽；1127年灭北宋，与南宋逐渐形成对峙局面。 (3)迁都：1153年，金迁都燕京，将燕京改名为中都。 (4)制度：“猛安谋克”制度。凡女真民户，每三百户编为一谋克，十谋克编为一猛安。平时耕作，战时选拔丁壮出征。 (5)盛衰 ①鼎盛：12世纪后期金世宗在位时，政治稳定，经济繁荣，史称“大定之治”，世宗被百姓誉为“小尧舜”。 ②衰落：世宗死后，金朝受到北方游牧民族的袭扰，猛安谋克日益腐化，统治逐渐衰落。 ►概念阐释　“猛安谋克”制度 “猛安谋克”是金朝女真社会的最基本组织。它产生于女真原始社会的末期，由最初的围猎编制进而发展为军事组织，最后变革为地方的行政组织，具有行政、生产与军事合一的特点。 二、从蒙古崛起到元朝统一 1．蒙古崛起 (1)建国：1206年，漠北蒙古部首领铁木真统一草原各部，建立蒙古汗国，被尊为“成吉思汗”。 (2)征伐：蒙古军队先后灭掉西辽、西夏和金朝，收服吐蕃诸部，兼并云南的大理政权，还远征到中亚、西亚、东欧地区。 2．元朝统一 (1)改元：1260年，忽必烈即位，开始推行中原传统政治制度，兴建大都。1271年，忽必烈定国号为大元，他就是元世祖。 (2)统一：1276年，元军占领南宋都城临安。1279年，元军击败南宋余部，完成统一。 3．统治措施 (1)中央：宰相机构是中书省。 (2)地方：实行行省制度，行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，也促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化发展。它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革。是我国省制的开端。 (3)对边疆地区的管理 ①对吐蕃：由宣政院进行管理。 ②对西域：设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务。 ③对台湾：在澎湖设置巡检司以经略台湾。 (4)其他：元朝修筑驿道，设立驿站；分设急递铺，负责传递公文。 三、元朝的民族关系 1．民族交融 (1)蒙古族的形成：铁木真统一草原后逐渐将其他部落融入其中，形成了蒙古民族。 (2)回族的形成：元朝时，来自中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成我国回族的前身——回回。 2．民族政策——“四等人制” (1)目的：蒙古统治者为了保障自己的统治利益。 (2)内容：蒙古统治者在很多方面对不同民族采取差别对待措施。四等人依次为蒙古人、色目人、汉人、南人。 (3)变化：元朝灭亡后，留居内地的蒙古人、色目人等，逐渐与汉族相融合。 ►名师点拨　“四等人制”的实质 元朝建立后，实行民族歧视的“四等人制”，蒙古人地位最高，色目人第二，黄河流域“汉人”及入居中原的契丹人和女真人第三，江南地区南宋统治区的居民(南人)第四，但南人和汉人也有地主阶级和贵族。故元朝“四等人制”的实质是民族分化形式下的阶级压迫。 1．辽政权实行南面官、北面官制度，南面官负责契丹等游牧民族的事务，北面官负责汉人为主的农耕事务，其目的是迎合汉人，争取中原人民的支持。 纠错：辽政权的北面官负责契丹等游牧民族的事务，南面官负责以汉人为主的农耕事务。 2．北宋、南宋政权与少数民族政权并立，战争是民族关系的主流特征。 纠错：两宋时期，汉族政权与少数民族政权间有战争，有和议，但民族间的交流交融是历史发展的主流。 3．元朝行省是中书省的派驻机构，不属于地方机构。 纠错：行省是元朝在地方设立的行政机构，虽属于中央中书省的外派机构，但拥有地方行政、财政和军事管理权，加强了中央对地方的控制与管理，属地方行政机构的演变。 4．元朝“四等人制”的实质是民族矛盾。 纠错：元朝民族政策“四等人制”的实质是民族分化形式下的阶级压迫。蒙古贵族勾结各族地主阶级，共同压迫各族人民。可见民族分化政策是阶级压迫的一种形式，而社会的主要矛盾，仍是农民和地主之间的矛盾。 [对应学生用书P43] 考向一　从“家国情怀”角度认识辽夏金元时期的民族交融 史料一　自契丹侵取燕、蓟以北，拓跋自得灵、夏以西，其间所生豪英，皆为其用。 得中国土地，役中国人力，称中国位号，仿中国官属，任中国贤才，读中国书籍，用中国车服，行中国法令，是二敌所为，皆与中国等。 ——李焘《续资治通鉴长编》 【问题探究】根据史料一概括指出辽仿效中原王朝的措施。并根据所学知识，概述辽、西夏具体的政治制度及其历史影响。 【史料研读】史料一摘自古代文献，从史料实证的角度说明了少数民族政权效仿汉族文化，从而促进了其汉化和封建化的进程。 试答：__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】措施：学习汉族的政治制度；任用汉人为官；学习中原文化；学习汉族的生活习俗。政治制度：辽朝实行南、北面官制度，北面官负责契丹等游牧民族事务，南面官负责以汉人为主的农耕民族事务。西夏的政治制度基本模仿北宋，中央机构除汉式官称外，同时有一套本民族称谓的官称。历史影响：肯定和保护了中原地区先进的封建农耕文明；有利于各民族的和平相处和互相学习，有利于民族交融；有利于辽、西夏政权的统治。 史料二　昔者金人草居野处……今也城郭宫室，政教号令，一切不异于中国。 ——《宋史·陈亮传》 【问题探究】根据史料二，概括宋金时期民族关系发展呈现的趋势。并结合所学知识，分析其积极作用。 【史料研读】史料二通过古代人物传记展示了女真族学习汉族政治和文化的现象。 试答：__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】趋势：汉族与少数民族的政治、经济、文化联系日益密切，民族交融加快。作用：促进了少数民族的封建化和少数民族地区经济的发展，有利于多民族国家的统一和发展。 【史论总结】辽宋夏金元民族关系与民族交融的特点、方式及原因 (1)特点：民族交融进一步加强，出现新高潮。 (2)方式 ①战与和，和平为主。如，北宋与辽、西夏对峙，南宋与金、西夏并立，元朝统一；北宋与辽、西夏议和，南宋与金议和。 ②相互学习交流。少数民族政权都不同程度地受到中原经济文化的影响，先后完成了封建化过程，如任用汉人做官，学习汉人典章制度，学习汉人农耕技术和生活方式，学习汉族文化，创造本民族文字。汉族人移居边境，学习少数民族的游牧经验。 ③民族迁徙、通婚。进入中原的契丹人、女真人被汉族同化。移居中国的波斯人、阿拉伯人等与汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，形成了我国回族的前身——回回。 (3)民族交融的原因 ①五代时期中原战乱频繁，两宋与各少数民族政权战争不断，这都促使中原地区人民向边疆地区迁移，少数民族进入中原。各民族杂居相处，有利于民族交融。 ②少数民族政权受中原经济文化吸引，主动采取封建化政策，加速了封建化进程。 ③两宋政府通过与各少数民族政权议和，维持了边防的和平安定局面。双方使者往来不断，人民友好交往，通过榷场贸易加强了经济、文化交流。 ④元朝作为少数民族政权统一全国，各民族间迁移日益频繁，统一多民族国家进一步发展。 考向二　从“制度创新”角度认识元朝行省制度 史料一　秦汉唐宋以来，中国政区都以“山川形便”为惯例划分，常以大山、大河作为政区的边界。尽管这样利于地方的行政管理、赋税征收和经济联系，但是当中央政府式微时地方容易割据称雄对抗中央……元朝行省的置划打破了自然地理疆界，以犬牙交错的形式划分行省疆域，消除了地方割据分裂的地理基础。 ——李俊刚、韩冰《元代行省制度及其渊源略论》 【问题探究】根据史料一，分析元代行省设置的特点及目的。行省制的设置是如何促进民族交融的？ 【史料研读】史料一体现了元代实行行省制度的原则和历史意义。 试答：__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】特点：犬牙交错，打破自然地理界限以及经济区域联系。 目的：加强中央集权。 民族交融：从“山川形便”到“犬牙交错”突破了民族间自然疆界形成的地域限制，是对传统“共同地域”的突破，有利于民族交融。 史料二　元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故它的权力相当大，负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外，行省还有一个重要职能，就是聚集境内财富，以供中央需要。 ——摘编自白钢《中国政治制度史》 【问题探究】根据材料二，归纳行省的主要职能。 【史料研读】史料二主要叙述了行省的职责。 试答：__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 【答案提示】主要职能：行省是元朝地方行政机构；行省官员具有处理本行省内政治、军事、经济等权力；聚集地方财富上交中央。 【史论总结】行省制度的特点和作用 (1)特点 ①具有双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构。 ②既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力，实现中央与地方权力的平衡。 ③领导体制是一署多员与长官节制相结合的制度。权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的积习。 (2)作用 ①从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制方面得到保证，是中国行政制度的一大变革。 ②便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要的意义。 ③是中国古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的尝试，也是加强中央集权的新举措，对后世政治制度产生重要影响。 【真题引领】(2024·黑吉辽高考，5)元代官员对上都有如下描述：“在市者，则四方之商贾，与百工之事为多……奇货用物，本末纤巨，莫不毕至。”下列描写上都的诗句中，可与该描述互证的是(　　) A．西关轮舆多似雨，东关账房乱如云 B．王畿千里近，御苑四时春 C．黄鹂声绝孤雁鸣，万骑千车互来去 D．向来冰雪窟，今作帝王州 命题 立意 本题通过元代上都的诗句描述，考查元朝经济及历史解释能力。 知识 衔接 元朝结束了北宋民族政权并立的局面，实现了国家大统一，促进了不同地区和国外的经济文化交流。 解题 突破 根据材料并结合所学知识可知，在当时的市场上可以见到各种珍奇少见之物，各种工匠的活计都存在，这反映出元代商品贸易较为发达。“西关轮舆多似雨，东关账房乱如云”反映出商业区繁华热闹的景象，A项正确。“王畿千里近，御苑四时春”记录的是元上都的风物人情，以及元上都这座草原生态城市的繁荣，排除B项；“黄鹂声绝孤雁鸣，万骑千车互来去”和“向来冰雪窟，今作帝王州”描写的是自然风景， 与商品经济的发展无关，排除C、D两项。 答案　A [真题演练] 1．(2025·浙江1月选考，2)大运河开凿之始，其形犹如一张弓，随时空流转，运河变为不再走弓背，而是“裁弯取直”，直接走弓弦。这一条运河，就是今天人们熟知的京杭大运河。大运河“裁弯取直”的变化是在(　　) A．隋朝　　 B．宋朝　　 C．元朝　　 D．清朝 命题立意　本题通过京杭大运河“裁弯取直”，考查元朝的统治。 真题解析　根据所学可知，隋朝利用天然河道和旧有渠道，开通了北起涿郡南到余杭的大运河，中心是洛阳，其形犹如一张弓；元朝对原有大运河“裁弯取直”，直接走弓弦。原因是元朝定都在大都(今北京)，他们沿河南下，或者实行“南粮北运”，没有必要再绕道洛阳，所以元朝将隋朝南北大运河“裁弯取直”，C项正确。隋朝开通了北起涿郡、南到余杭的大运河，排除A项；宋朝没有对大运河“裁弯取直”，排除B项；元朝已经对大运河“裁弯取直”，排除D项。 答案　C 2．(2024·贵州高考，4)唐代中后期，统治者面临“方镇之兵盛”“强臣悍将兵布天下”的现实问题。此后，历代统治者为避免出现该问题，可能遵循的原则是(　　) A．右武抑文，姑息藩镇　 B．山川形便，因俗而治 C．事为之防，曲为之制 D．画野分州，任土作贡 命题立意　本题通过唐朝藩镇割据局面，考查元朝行省制度。 真题解析　唐代中后期出现“方镇之兵盛”“强臣悍将兵布天下”的问题，主要是地方权力过大，威胁中央集权。此后，历代统治者为避免出现该问题，可能遵循“事为之防，曲为之制”的原则。如宋朝分割地方权力，元朝的行政区划一改唐朝“山川形便”的划分原则，故意打破“山川形便”，加强中央集权，消除割据的隐患，故C项正确。姑息藩镇会使得藩镇势力更加膨胀，加剧地方割据，不利于解决问题，排除A项；山川形便是指依地理形势划分行政区域，因俗而治是指依地方习俗进行治理，容易使地方形成强大势力，不利于中央对地方的控制，排除B项；“画野分州，任土作贡”是指中国古代根据地理和自然资源划分行政区划，并要求各地根据其特产向中央政府进贡，主要是关于行政区划和贡赋制度，不能有效解决地方权力过大的问题，排除D项。 答案　C 1．(2025·锡林郭勒期中)北宋元祐四年，苏辙出使辽国，发现苏氏兄弟的文集在辽国广为传诵。辽国人对于苏辙的到来非常欣喜，不断打听苏轼的情况，于是有了苏辙的名句“谁将家集过幽都，逢见胡人问大苏”。由此可推断(　　) A．党项族人普遍仰慕中原文化 B．绍兴和议带来宋辽长期和平 C．辽国境内多元文化共同发展 D．辽国全盘继承中原典章制度 解析　根据材料可知，北宋时期，苏辙出使辽国发现，苏氏兄弟的文章在辽国很受欢迎，说明辽国作为少数民族政权，也学习了汉族文章，由此促进了辽国境内多元文化的共同发展，C项正确。材料反映的是出使辽国，而非西夏，排除A项；绍兴和议涉及的是南宋与金的协议，与材料不符，排除B项；辽国全盘继承中原典章制度，与史实不符，排除D项。 答案　C 2．(2025·黑吉辽名校联考)有学者指出：“元代分省建置……合河南、河北为一，而黄河之险失；合江南、江北为一，而长江之险失；合浙东、浙西为一，而钱塘之险失……故元、明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦，破一县，一府震；破一府，一省震；破一省，各直省皆震。”该学者意在说明，元代行省制(　　) A．打破山川形便划界原则 B．强化了中央对地方的管理 C．阻碍了区域间经济交流 D．不利于维护地方社会稳定 解析　材料“故元、明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦，破一县，一府震；破一府，一省震；破一省，各直省皆震”体现的是该学者认为元朝的行省制使地方天险尽失，面对农民起义，不利于维护地方社会稳定，D项正确。行省制推行犬牙交错原则，虽然打破山川形便划界原则，但是与材料无关，排除A项；行省制虽然有利于加强中央集权，但是与材料无关，排除B项；材料未涉及地方之间的经济交流，排除C项。 答案　D 课时检测训练5　两宋的政治和军事与辽夏金元的统治 1．(2025·杭州调研)《宋史·职官志》记载：“国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之人……通管盐铁、度支、户部，号曰‘计省’，位亚执政，目为‘计相’。”该职官是(　　) A．同平章事　　　　　　 B．参知政事 C．三司使 D．转运使 解析　根据材料“盐铁、度支、户部”并结合所学知识可知，三司使分割宰相的财权，加强了皇权，C项正确。结合所学可知，宋代同平章事、参知政事行使行政权，与材料“盐铁、度支、户部”不符，排除A、B两项，宋代转运使负责将地方财赋转运至中央，属于地方官，排除D项。 答案　C 2．(2025·沈阳名校联考)1138年，南宋监察御史方庭实上疏高宗，反对向金人屈辱求和，其中有言：“天下者中国之天下，祖宗之天下，群臣、万姓、三军之天下，非陛下之天下。”1267年，监察御史刘蔽上疏反对度宗的内降恩，认为帝王不能有私恩，提出：“天下事当与天下共之，非人主所可得私也。”材料表明南宋(　　) A．士大夫“共治”意识增强 B．恪守祖宗之法成为惯例 C．君主专制统治出现危机 D．官僚政治运作体系缜密 解析　根据材料并结合所学知识可知，南宋时期，士大夫进一步强化了自己的社会责任感，以天下为己任，强调在政治活动中合理规范的“共治”意识增强，A项正确。祖宗之法与材料信息无关，排除B项；君主专制总趋势是逐渐加强，C项说法不符合史实，排除；材料涉及御史的劝谏活动，但不能直接反映官僚机制的运作体系，排除D项。 答案　A 3．(2023·铜川二模)发运使是宋代重要的官职之一，管理一支庞大的漕运系统，总领几路上供，职责除漕运外还有和籴及监管茶盐、赈灾、按察地方等，但与转运使无隶属关系。由此可知，发运使的设置(　　) A.与三司使转运使三权分立 B．激化了中央和地方的矛盾 C．加强了中央集权 D．是宋贫弱的根源 解析　发运使总领几路上供，但与转运使无隶属关系，也没有遍设各路的地方机构，这既保证了上供漕运，加强了中央集权，又防止了转运使权力膨胀，故选C项。 答案　C 4．(2023·菏泽一模)下表是王安石变法中青苗法的还纳本息示意列表。这一政策的特征是(　　) 借贷方式 实际支给 还贷数 实际价值 现钱例 1 000文 1 200文(借钱还钱) 1 200文 120斗(借钱还粮) 2 400文 A.加强人身控制　 B．放松经济控制 C．税收的公平化 D．实物的货币化 解析　材料信息强调的是政府鼓励使用货币交纳赋税，有利于促进商品经济的发展，故D项正确。交纳品种的改变与税收公平和人身控制无必然联系。 答案　D 5．(2023·福州二模)下表为宋仁宗庆历三年(1043年)统计的陕西、河北和河东三路钱帛粮草收支状况变动表。 地区 用兵前(万) 用兵后(万) 收 支 收 支 陕西路 1 978 1 551 3 390 3 363 河北路 2 014 1 823 2 745 2 552 河东路 1 038 859 1 176 1 303 据此可推知，这一时期北宋(　　) A．与西夏的边地冲突加剧 B．变法理财措施效果显著 C．河北河东屯田规模扩大 D．守内虚外政策有所松动 解析　图表信息反映，在对西北西夏政权用兵前后，陕西、河北和河东三路钱帛粮草收支状况盈余减少，甚至出现亏空，说明与西北边地冲突加剧，A项符合题意。 答案　A 6．(2023· 银川一模)“契丹……官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人……北面治理官帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。”这反映了辽朝职官设置的特点是(　　) A．因俗而治　 B．与时俱进 C．墨守成规 D．模棱两可 解析　辽朝南北面官制度体现因俗而治，故选A项；北面官保留旧制，排除B项；南面官相对于辽朝来说是创新，排除C项；分治南北很明确，排除D项。 答案　A 7．(2024·呼和浩特二模)辽宋金对峙时，三国都自称是“中国”，蔑称别国是“蛮夷”，直到元朝建立后，承认三朝都是正统，修《宋史》《辽史》《金史》，才解决问题。由此可知(　　) A．元朝以华夏王朝的正统自居 B．北方民族照搬中原政治制度 C．中华文明得到更广泛的认同 D．著史原则是确定正统的关键 解析　根据材料可知，元朝时期将少数民族建立的辽、金也视为正统，不同于以往视少数民族为“蛮夷”的观念，将少数民族纳入中华文明的范围，表明中华文明得到更广泛的认同，C项正确。材料本意是元朝承认辽宋金三朝都是正统，而非元朝将自己视为正统，排除A项；材料主要讲正统观念，没有少数民族政权学习中原政治制度的相关内容，排除B项；正统观念影响著史，而非著史确定正统，排除D项。 答案　C 8．(2025·黑吉辽蒙联考)元代文献中常见的“宣抚司”，是从金朝官制中继承发展而来的。中统元年(1260年)，忽必烈为与阿里不哥争汗，统筹汉地资源，防止汉人世侯背刺而设立十道宣抚司，以藩府亲信充任正、副使。这成为后来中统三年十路宣慰司的前身，“监司”性质明显。元朝宣抚司的设置(　　) A．契合了民族征服战争的需要 B．践行了因俗而治的统治策略 C．体现了管理机构的发展沿革 D．激化了汉蒙之间的民族矛盾 解析　根据材料“元代文献中常见的‘宣抚司’，是从金朝官制中继承发展而来的”“成为后来中统三年十路宣慰司的前身”可知，元朝的宣抚司继承、发展了金朝官制，并且成为十路宣慰司的前身，体现了机构的继承、发展，C项正确。忽必烈是为争夺汗位、统筹汉地资源、防止汉人世侯背刺设置宣抚司，而非因民族征服战争的需要，排除A项；材料涉及的是继承和发展前代制度的信息，排除B项；材料反映设置宣抚司并不意味会大大激化汉蒙民族矛盾，排除D项。 答案　C 9．元朝中期，兼职之风渐涨，皇帝的亲信大臣，往往既为中书省宰相，又在枢密院或御史台兼任要职。据此推知，这种政风会导致(　　) A．君主权力受到削弱　 B．国家管理的系统化 C．中枢行政效率降低 D．中央集权遭受威胁 解析　“皇帝的亲信大臣，往往既为中书省宰相，又在枢密院或御史台兼任要职”反映了高级官吏的职权扩大，不利于皇权的强化，故选A项。宰相权力的变化不能使国家管理体系系统化，排除B项；宰相兼多职能够提高行政效率，排除C项；中央集权指中央对地方的管控加强，与材料无关，排除D项。 答案　A 10．(2025·赤峰期中)元文宗至顺年间，朝廷允许行省在紧急情况下便宜发兵，同时规定行省长官能否亲率军队征战须依朝廷命令而定。这反映了(　　) A．中央对地方权力的制约 B．地方割据隐患的消除 C．行省体制运行严密高效 D．地方军政权力的集中 解析　根据材料并结合所学知识可知，行省有一定自主权，但权力大而不专，受中央节制，A项正确。“地方割据隐患的消除”说法过于绝对，排除B项；材料强调行省有一定自主权，但又受制于中央，并未涉及行省体制运行是否严密高效，排除C项；材料反映行省的军政权力受制于中央，并非权力集中，排除D项。 答案　A 11．(2023·吉林一模)元代行省实行一署多员制：一署，是指行省督政区的官署只有一个，而不像两宋监司那样设置三四个，造成司分既异，各自为政；多员，是指一个行省官署由丞相、平章等六七位长贰正官组成，避免了唐代节度使一官专擅局面。这一体制(　　) A．减少了君权与相权的矛盾 B．消除了地方割据势力 C．兼顾中央集权与行政效率 D．体现了因俗而治特色 解析　材料信息说明元朝的行省制既加强中央集权，又避免行省长官擅权独断，故C项正确。行省是中央对地方的管理体制，不是中央君权与相权调整，排除A项，B、D项与史实不符。 答案　C 12．(2024·济南三模)汉唐王朝对内陆边疆地区往往通过册封和朝贡实施控制，很不稳定。元朝则以宣慰使、安抚使、千户等官职封予各少数民族首领，其职类、承袭、贡赋和征发等遂形成一定制度。元朝这一举措(　　) A．扩大了地方官员的职权范围 B．通过恢复分封制度以巩固统治 C．推动了统一多民族国家发展 D．实现对少数民族地区直接管理 解析　根据题意可知，元朝采取更加灵活多变的手段加强对边疆地区的管理，而且形成了固定的制度，对边疆地区管理的加强有利于推动统一多民族国家的发展，C项正确。元朝的这一举措没有扩大地方官员的职权范围，更不是要恢复分封制度，排除A、B两项；元朝将官职授予少数民族的首领，并不是实现对少数民族地区的直接管理，排除D项。 答案　C 13．(2024·济南摸底)阅读材料，回答问题。 材料一　从法理上说，中央政府以命令授权形式将部分权力交予行省行使，一切治权皆属中央政府，行省只是中央的代理而已。无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元代行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续。元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。 ——李治安《行省制度研究》 材料二　行省长官是中央官亲自降临到地方。在当时，并不是说把全国划分成几个地方行政区，乃是这几区地方各驻有中央宰相，即成为中央宰相府的活动分张所。……换言之，是中央侵入了地方。中央需要派一个大员来镇压某地方，就派一个外驻的宰相。 ——钱穆《中国历代政治得失》 (1)根据材料并结合所学概括元代行省制的特点。 (2)对两则材料的观点分别予以评述。 解析　第(1)问特点据材料“中央集权与地方分权的主辅结合”“成为中央宰相府的活动分张所”等信息概括，再结合所学解答即可。第(2)问评述需首先提炼出材料一、二观点，然后用唯物史观辩证地、历史地进行评述。 答案　(1)特点：从官员产生和隶属看，行省长官由中央直接派出，隶属中央；从权力分配看，中央集权为主，地方分权为辅，着力加强中央集权；从体制架构看，建立起链接中央和地方的体制，巩固统一；从历史演进看，是我国古代地方管理体制的升级，是我国省制开端，是重大制度创新。 (2)材料一认为行省制通过创新国家权力分配法理和地方管理机制，在兼顾中央集权和地方分权基础上，突出强化了中央集权，推动了古代中国地方管理制度的升级，很好地实现了巩固统治和统一的目的。材料一从制度演进的历史进步性、制度体制内容的创新性，以及管理措施调整的有效性三个维度，充分肯定了行省制的进步之处。材料二认为行省制是中央扩张权力，压制和削弱地方权力，行省制不是地方体制的革新，而是中央权力对地方的入侵。材料二反对行省制由中央直接派官到地方的做法和极力削弱地方权力的行为，认为行省制过于强化中央集权，不利于地方的发展。 材料一只关注了行省制的创新性、进步性和重大意义，材料二只强调了行省制潜在的局限和弊端，一定程度上强化了其缺陷。我们应该全面客观分析行省制在制度设计上的进步性和具体实施过程中的局限性。 学科网（北京）股份有限公司 $$