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专题七 近代西方民主政治的确立与发展
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一 英国代议制的确立和完善
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了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
1.说出《权利法案》的制定和责任内阁制形成的史实。
2.从英王、首相和议会直接的关系入手,分析归纳英国君主立宪制的特点。(重点)
3.从对英国社会发展和人类政治文明两个方面来切入,正确认识君主立宪制和责任内阁制的深远影响。(难点)
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一、“光荣革命”
1.背景
(1)克伦威尔去世后,英国政局动荡,斯图亚特王朝复辟。
(2)复辟王朝的统治严重威胁资产阶级和新贵族的利益,他们决定联合起来推翻复辟王朝的统治。
2.过程
1688年11月,英国议会邀请荷兰执政威廉三世来到英国,并使他成为英国国王。历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“光荣革命”。
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预习交流1
图为“光荣革命”后联袂出任英国国王的威廉三世和玛丽二世。请问:“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何变化?
提示:(1)革命前,国王掌握国家大权,实行专制统治,认为议会的权力来自国王。
(2)革命后,国王受到议会和法律的限制,议会是权力的核心,处于主导地位。
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二、限制王权的法案
1.主要法案
(1)《权利法案》:规定国王无权废止法律;不得侵犯议会的征税权;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王不得干涉议会的言论自由;未按法律程序,不得拘捕臣民;必须定期召开议会。
(2)《王位继承法》:对王权做了进一步的具体限制,并且把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。
2.作用
实际权力逐渐转移到了议会手中,确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,从而奠定了君主立宪制的法律基础。
预习交流2
思考:英国流传一句话:“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外,能够做一切事情。”这句话最早可能出现在什么时候?
提示:材料反映了议会主权至上的原则,是在《权利法案》颁布后。
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三、小密室的演变
1.内阁形成及发展:“光荣革命”之前,枢密院是国王的最高咨询机构;“光荣革命”之后,内阁逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关;1721年,下院多数党领袖沃波尔成了实际上的首相,议会的行政权也随之增强。
2.逐渐完善:18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督控制权,国王“统而不治”,只是最高权力的象征。英国成为典型的资产阶级代议制国家。
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预习交流3
读图:
现任英国女王伊丽莎白二世
思考:图中人物在英国地位如何?
提示:在英国,国家权力由议会掌握,国王处于“统而不治”的地位,是国家礼仪性的象征。
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四、议会选举规则的制定
1.背景
(1)中世纪沿袭下来的选举制度,不适应新的形势发展需要,引起工业资产阶级的不满。
(2)19世纪二三十年代,工业资产阶级为谋求参政权展开了积极斗争。
2.1832年议会改革
(1)降低对选民高额财产的资格限制。
(2)重新划分选区,增加新兴工业城市的席位。
3.影响:工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。
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五、英国议会中的“第三院”
1.主要表现
(1)19世纪70年代以后,议会的权力和作用开始缩小,内阁开始凌驾于议会之上,夺取了议会的一部分立法权、财政权。
(2)伴随着政党组织的日益完善,首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心,对议会下院的控制大为加强。
2.影响:英国议会的黄金时代已经过去,许多权力转向了内阁,内阁权力开始膨胀;内阁为议会中的“第三院”,体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。
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精要解读
典题例解
迁移应用
知识架构
一
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一、英国的责任内阁制
1.概念
内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式,与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称责任内阁制、议会内阁制。
2.特点
(1)内阁的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的,是由君主立宪制的发展而形成的。
(2)为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
(3)议会与政府的关系:内阁必须得到议会下院的支持,