内容正文:
第三章
《环境与国家安全》
第二节
《污染物的跨境转移》
课标要求
结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
教学目标:
1 .通过案例探究,能够从区域的视角分析污染物跨境转移的主要形式及原因。
2 .通过案例探究,分析污染物跨境转移对环境安全的影响,并提出可持续发展的对策。
3 .结合资料,分析对污染物跨境转移的应对措施。
2011年3月12日,日本宣布,受3月11日日本地震的影响,福岛第一核电站的放射性物质发生泄露。2021年2月22日,日本宣布拟将福岛第一核电站的核污水排入大海,并于2023年8月22日召开阁僚会议后确认,排海计划将从8月24日开始。
(1)从洋流角度分析污染范围。
污水通过北太平洋暖流到达太平洋东岸,然后向南北扩散,后经千岛寒流、北赤道暖流、日本暖流回到太平洋西岸,从而污染整个太平洋。
核污染物首先进入浮游植物体内,经过食物链进入动物体内,人类食用海生动植物后进入人体,从而危害人类身体健康。
(2)从食物链角度分析核污染物造成的危害。
2023年8月24日,日本政府单方面启动福岛第一核电站核污染水排海,这一不负责任的做法引发了国际社会的广泛关注和强烈反对。一些环保组织和科学家也对核污染水排海可能带来的潜在风险表示担忧,并呼吁加强国际合作,共同应对这一全球性挑战。中国表示根据中国相关法律法规和世贸组织规定,对原产地为日本的水产品采取了紧急预防性临时措施。
(3)我们如何应对污染物跨境转移及避免可能导致的危害?
加强国际合作,共同应对污染物跨境转移。阻止或减少污染物排放,同时采取防范措施,减轻污染可能导致的危害。
一、污染物跨境转移的形式
1、污染物跨境转移的概念:
当环境污染超出国界或边境,对其他国家或地区乃至全球环境造成危害时,就成为跨境环境污染。
2、污染物跨境转移的形式:
一是自然途径,即污染物通过大气循环、水循环等过程转移到其他国家或地区,主要指大气污染和水污染。
二是人为途径,即污染物通过贸易活动或者非法途径输出到其他国家或地区。主要指固体废弃物即垃圾污染。
例如:日本向海洋排放核污水,通过洋流将污染物输送到其他国家和地区海洋中。
二、污染物跨境转移对环境安全的影响
1.环境安全的概念:
环境安全是指人类赖以生存发展的环境处于一种不受污染和破坏的安全状态。
环境安全包括:生态环境安全、自然资源安全、人类健康安全、国际政治环境安全等方面。
生态环境安全指由于环境污染、生态系统破坏以及自然资源减少等对环境造成的损害。例如跨国界导致的大气污染导致地区或全球生态破坏。
资源安全是指一个国家或地区可以持续、稳定地获取所需自然资源的状态,例如跨界污染导致的水资源污染和短缺。
2.解决跨境环境污染需要国际合作的原因:
跨境环境污染影响范围广,在威胁国家或地区环境安全的同时,还会造成全球性环境问题,而且还可能引发国家或地区间的争端。
人类健康安全指由于环境污染和生态破坏导致空气、水、土壤等环境因素的恶化,从而对人类健康产生威胁。例如,跨国空气污染会引发地区或全球性呼吸系统疾病传播。
国际政治环境安全指因环境污染和生态破坏所引起的有害于国际和平、国家利益、社会安定的影响。例如,跨国界的环境污染和生态破坏问题往往会引起国家之间的争端和冲突;同时,战争导致环境难民的大量产生也可能导致地区或国家的动荡。
3.污染物跨境转移类型
(1)大气跨境污染的原因和危害
由于大气具有流动性的特点,因此大气污染极易扩散,而且污染范围大,不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响,还可能对周围城市,甚至是周围国家和地区造成大气污染,影响人类的正常生活与身体健康。
阅读教科书第84页阅读材料“南亚污染越过喜马拉雅山脉”,回答问题:
①污染物类型是什么?
②污染物来源是什么?
③污染物跨境转移有什么特点?
④污染物跨境转移对环境有哪些影响?
①污染物类型是大气污染。
②污染物来源是大量燃烧化石燃料和生物质燃料排放的煤烟、硫酸盐等。
③污染物跨境转移特点是范围大。
④污染物跨境转移不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响,还可能对周围城市,甚至是周围国家和地区造成大气污染,影响人类的正常生活与身体健康。
(2)水体跨境污染的原因及危害
水具有流动性,因此水体污染也容易扩散,而且扩散范围难以有效控制。
①水体跨境污染的原因
②水体跨境污染的危害
河流上游污染会导致河流中下游和沿岸水井受到污染,不仅破坏河流生态环境,还危机沿岸人们的生活。
③海洋污染物通过洋流等形式向外传播,跨境转移影响范围更广,治理难度更大。
读以下太平洋垃圾带分布示意图。
(1)太平洋垃圾带是怎样形成的?
北太平洋环流犹如巨大的水上搅拌机,在副热带高压带的控制下,将来自亚洲东海岸(中国、日本、韩国等)和北美西海岸(美国)的垃圾持续吸附集聚。
(2)太平洋垃圾带对环境造成哪些影响?
太平洋垃圾带对海洋生物造成了严重影响。垃圾带中的塑料和其他废弃物被海洋生物误食后,会导致它们受伤或死亡。
太平洋垃圾带对人类健康也有潜在危害。塑料垃圾在海洋中分解产生的微塑料和化学物质含有毒物质,通过食物链进入人体,可能对人体健康造成不良影响。
太平洋垃圾带对渔业、旅游业等行业产生了负面影响。
(1)河流跨境污染会造成哪些严重后果?
河流跨境污染会破坏污染河段及其中下游河段内的生物资源,损坏河水和河流环境质量,危害人类健康。
阅读下列材料,回答问题
20世纪,莱茵河不断受到沿岸各国的污染。1986年,瑞士桑多兹大火事件,使得从巴塞尔到德国科布伦茨之间的莱茵河段全部被严重污染,鱼类几乎灭绝。下游40多家饮用水厂被迫停止取水,严重影响到两岸居民的日常生活。这起事件引发了欧洲公民的震惊和愤怒,人们走上街头举行抗议活动,这也引起了各国政府的重视。
(2)你认为沿岸各国该如何解决莱茵河污染物跨境转移的问题?
(通过政治、法律、技术、宣传等手段)控制污水排放量,并建设污水处理厂;研发减排和污水处理技术;进行国际合作,共同治理;建立预警机制;建立健全法律法规;提高人们环保意识。
注意:以上属于通用答案,也使用于大气跨境污染。
(3)固体废弃物跨境污染
①固体废弃物是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质,通俗地说,就是“垃圾”。
②固体废弃物危害:
处理固体废弃物过程中会产生大气污染、水污染和土壤污染,危害生态环境和人体健康。
广东省汕头市贵屿镇被称为“电子垃圾拆解第一镇”,每年成千上万的货船满载着来自欧洲、日本、北美的电子垃圾来到这里。对镇上的大部分人来说,回收翻新电子废品手艺既是他们的谋生手段又是致富之路。
贵屿为急速发展的经济付出了巨大代价。电子垃圾含有大量重金属等有毒有害物质,手工拆解、焚烧、填埋等方式使得污染物质进入环境中。
2010年的一项研究显示,贵屿6岁以下的乡村儿童有81.8%都患有铅中毒病症,当地癌症多发,妇女流产率是其他地区的6倍。
我国固体废弃物(洋垃圾)跨境污染案例
三、跨境环境污染的预防与解决
第一,对产生污染物的国家和地区而言,除了要加强环境保护,控制和减少污染物的排放,还应承担相关的责任,严格执行相关国际公约,加强对污染物质和污染途径的控制。
产生污染物质的国家主要是美国、西欧等发达国家和地区。这些国家和地区为了减少治污费用,向发展中国家转移污染物。
根据《卫报》对航运记录和美国人口普查局出口数据的分析,美国每年有100多万吨塑料垃圾被运往海外,2024年美国向发展中国家出口了相当于6.8万个集装箱的塑料回收物。
美国的二氧化碳累积排放量更是惊人,几乎是中国的三倍,占全球排放量的15%,人均排放量更是全球平均水平的3.3倍,是中国的两倍多。
第二,对于污染物输入的国家和地区,一方面需要加强跨境污染的监测、预报和防治工作,另一方面应完善相关法律,通过立法、宣传等方式加强对污染物跨境转移的控制。
例如:我国从2018年起,正式施行禁止“洋垃圾”入境的新规定,在2020年底实现固体废弃物零进口。
根据泰国政府的规划,2023年泰国经济特区内的14家塑料加工厂的废料进口量不能超过其37.29万吨的总产能,到2024年这些工厂获准的进口量将减半。2025年1月1日起,泰国全面禁止进口塑料废料。
越来越多的国家或地区已经逐渐认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性,会持之以恒地尽最大可能地保护生态环境,拒绝成为“垃圾处理中心”。
第三,进一步健全和完善跨境污染治理的合作机制,加强相互沟通和协作,建立应急预警预案,及时共享信息和方案。和平解决跨境环境污染争端。
2024年,一家中国知名船舶公司( A公司)在南美国家因涉嫌海洋环境污染问题,遭遇当地环保组织和政府的联合起诉。船舶公司立即委托徐宝同律师团队全权代理,展开了一场紧急且高效的法律应对行动。
徐宝同律师团队与当地律师事务所紧密合作,确保所有法律程序符合当地司法文化和法律体系的特点。
与此同时,和解谈判也在不断推进。律师团队通过灵活的谈判技巧,促使环保组织认识到A公司已采取了充分的补救措施,双方最终达成和解,案件在庭外得以解决。
第四,充分发挥国际组织的作用,缔结保护环境的国际公约。
《联合国气候变化框架公约》:1992年通过,1994年生效,核心目标是稳定大气温室气体浓度,依据“共同但有区别的责任”原则区分发达国家与发展中国家的义务。中国1992年签署。
《京都议定书》:1997年通过,明确发达国家温室气体减排目标。中国1998年签署。
《巴黎协定》:2015年通过,强化全球应对气候变化的行动框架。中国2016年签署并批准。
《及早通报核事故公约》于一九八六年九月二十四日经在维也纳召开的国际原子能机构特别大会通过,一九八六年九月二十六日和十月六日分别在维也纳机构总部和纽约联合国总部开放签字,一九八六年十月二十七日生效。
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