13 主题四 考点十 坚持宪法至上 -【智乐星中考·命题研究】2025年重庆中考道德与法治全讲本

道德与法治 2025重庆 1 2 考点十　坚持宪法至上 (八下第一单元) 3 考点体系建构 知识全面梳理 核心考点突破 目 录 4 【思维导图】 放映状态下按住ctrl键， 滚动鼠标滑轮可放大图片 ①国家的一切权力 属于人民　 ②民主集中制　 ③人民意志 ④总章程　 ⑤法律权威　 ⑥认同宪法　 ⑦践行宪法 5 【核心必背】 1.我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。 2.尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，是立法活动的基本要求。(原因) 3.规范国家权力运行以保障公民权利是宪法的核心价值追求。(重要性) 4.我国国家机构实行/贯彻民主集中制。 6 5.我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；宪法是国家法制统一的基础。 6.任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。 7.宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。(答题高频句) 7 8.全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。监督内容是：合宪性审查和监督、审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。 9.宪法与我们每个人息息相关，我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。(做法) 8 【课标导航】 核心素养 学段目标 1.宪法法律至上。理解宪法在法律体系中具有最高的权威，任何人和组织都必须遵守宪法和法律，尊崇宪法和法律。(法治观念) 2.了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用(法治观念) 五大主题 内容要求 了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念(法治教育) 学业质量描述 具有宪法法律至上的观念 9 【课时串讲】 10 知识点1 维护宪法权威(宪法的基本原则、治国安邦的总章程)(八下第一课P2～19)　 一、党的主张和人民意志的统一 1.我国的国家性质和根本制度。(P4) (1)国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 (2)根本制度：社会主义制度。 2.我国宪法的基本原则(P5～8)：①国家的一切权力属于人民。②尊重和保障人权。 11 【知识点拨】 宪法的基本原则 (1)我国的一切权力属于“人民”而不是“公民”。 (2)应注意，我国宪法的基本原则不只书上这两条。 12 3.我国宪法是如何保障国家权力属于人民的？(宪法保障国家的一切权力属于人民的表现)(P5～6) (1)国家性质：宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 (2)经济制度：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。 (3)政治制度：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。[2021·A卷14(2)] 13 (4)公民基本权利：宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。 (5)国家武装力量：宪法规定国家武装力量属于人民。 14 4.宪法规定国家的一切权力属于人民的目的和要求。(P7) (1)目的：保证人民当家作主。 (2)要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。 15 5.★如何正确理解“国家尊重和保障人权”？(P8～9) (1)最大的人权：人民幸福生活是最大的人权。 (2)主体广泛：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。 (3)内容广泛：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。(2021·A卷7A) (4)我国人权的显著特点：广泛性、公平性、真实性。 (5)国家尊重和保障人权的原因：尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。(2024·B卷3①；2022·B卷4①) 16 6.★国家如何尊重和保障人权？(尊重和保障人权的做法)(P8～10) 各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。 (1)立法方面：尊重和保障人权是立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。(2022·A卷5②) 17 (2)执法方面：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 (3)监察方面：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。(2024·A卷6C，B卷3①) (4)司法方面：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。(2024·A卷6C，B卷3①) 18 (5)普法方面：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。 19 二、治国安邦的总章程 1.宪法是如何设置国家机构的？(P13～15) (1)宪法明确各级国家机关的产生。①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(人民代表大会和人民的关系)②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(人民代表大会和其他国家机关的关系) 20 (2)宪法设置国家机构。宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。(宪法与国家机构的关系) (3)宪法规定国家机构实行民主集中制的原则。[2021·A卷14(2)，B卷8B] 21 2.我国国家机构贯彻民主集中制的主要体现。(P15) (1)在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 (2)在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 (3)在国家机关内部方面：在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 22 3.宪法规范权力运行的原因。(宪法为什么要让权力在阳光下运行)(P16～18) (1)权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 (2)规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 (3)只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 23 4.宪法如何规范国家权力的运行？(P16～18) (1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。(法无授权不可为) (2)对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。(法定职责必须为) 24 (3)国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。(按法定程序行使) (4)国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。[2021·A卷14(2)] 25 知识点2 保障宪法实施(坚持依宪治国、加强宪法监督)(八下第二课P20～32)　 一、坚持依宪治国 1.我国宪法的构成和主要内容。(P20～21) (1)构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。 (2)主要内容：规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。 26 2.★宪法的地位/重要性。(为什么要坚持依宪治国)(P2～25) (1)对国家：治国安邦的总章程，是国家的根本法。 (2)对组织、团体、机关等：宪法是根本的活动准则。(2022·B卷4④；2020·B卷5②) 27 (3)对法律： 总：宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 普法：宪法是其他法律的立法基础和立法依据。 法制：宪法是国家法制统一的基础。(2023·A卷5②，B卷5①；2021·B卷8C)宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。 28 (4)对公民：宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。 (5)对党和人民：我国宪法是党和人民意志的集中体现。宪法是党的主张和人民意志的统一。 29 3.【拓展 课标·内容要求】 宪法的作用：①宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的结果，明确了国家的指导思想。②宪法保障国家一切权力属于人民。③宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，使得国家权力的运行稳定有序。④宪法规范国家权力运行，保障公民权利。⑤宪法为法制的统一奠定基础。⑥宪法充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益；等等。 30 4.维护宪法权威的原因和要求。(P21～22) (1)原因：①我国宪法是党和人民意志的集中体现，具有至高无上的权威。②宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。③如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。(为什么说宪法是根本的活动准则) 31 (2)要求：①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。(宪法作为根本的活动准则的要求/怎样维护宪法权威) 32 5.★宪法与其他法律的关系。(P24～25)[2022·A卷5③，B卷6④；2020·A卷14(2)，B卷5①③] 比较 宪法 其他法律 区 别 规定内容 国家生活中带有全局性、根本性的问题 国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定 法律效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效 33 比较 宪法 其他法律 区 别 制定和修 改程序 比其他法律更加严格： ①制定：遵循特定的制宪程序。②修改：必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。③公布：由全国人大公布 ①制定：依一般程序。②修改：由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过或者由全国人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。③公布：由国家主席公布 基本权利 宪法是对公民基本权利的根本确认和保障 其他法律对公民基本权利的实现具有不可替代的作用 联系 ①都是广大人民意志和利益的反映。②都是由国家制定或认可的。③都是由国家强制力保证实施的(都具有强制性)。④都对全体社会成员具有普遍约束力。⑤都具有规范和保护作用。⑥共同构成了中国特色社会主义法治体系 34 6.宪法严格的制定和修改程序的意义。(P25) (1)一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。 (2)另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安、社会健康发展。 35 7.为什么说宪法是国家法制统一的基础？(有了宪法，我国为什么还要制定其他法律)(P25) (1)全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (2)宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。(2021·B卷8C) (3)宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。 36 二、加强宪法监督 1.加强宪法监督的原因和要求。(P26～31) (1)原因：①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。③全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。 37 (2)要求：国家健全宪法实施和监督制度：①完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责。②健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。④公民要增强宪法意识，学习宪法、认同宪法、践行宪法。 38 2.★加强宪法监督的主体和主要内容。(P26～27)(2022·B卷6③；2021·B卷8D) (1)主体：①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。 (2)主要内容：①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。 39 3.【拓展 教材·阅读感悟】 我国设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度有什么重要意义？(P28) (1)有利于捍卫宪法根本法的地位，维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施。 (2)有利于强化国家公职人员的宪法意识，使其珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。 (3)有利于塑造公众的宪法信仰、法治信仰，在全社会营造尊重宪法、宪法至上的氛围。 (4)有利于全面推进依法治国，彰显我国法治建设的坚定决心。 40 【命题情境】 小军从出生起就受到了宪法保护，7岁上小学享有宪法规定的受教育权；18周岁时第一次参加镇人大代表选举行使选举权等。 41 4.如何增强宪法意识？(P27～31)(2020·B卷5④) (1)国家：设立国家宪法日；建立宪法宣誓制度；设立五四宪法历史资料陈列馆、宪法主题公园；开展宪法诵读、宪法宣传活动等。 42 (2)个人：①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程，要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神。积极参与宪法宣传活动。②认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。③践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。 43 5.保障宪法实施的原因及做法。(P20～31) (1)原因：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。①维护宪法权威需要保障宪法实施。②是建设社会主义法治国家的需要。③如果宪法得不到充分、有效实施，国家权力的行使将会违反法治的要求，我们的幸福生活就不能真正实现。(为什么要推动宪法的实施) (2)做法：①要坚持依宪治国，加强宪法监督。②必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。③个人要增强宪法意识，牢固树立尊重宪法、维护宪法的理念，坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。 44 【易错辨识】 1.根本制度≠根本政治制度。我国的根本制度是社会主义制度，根本政治制度是人民代表大会制度。 辨识：所以“人民代表大会制度是我国的根本制度/社会主义制度是我国的根本政治制度”等说法均错误。 45 2.规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 辨识：所以“打击违法犯罪/人民当家作主/全过程人民民主是宪法的核心价值追求”等说法均错误。 46 3.宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题。 辨识：所以“宪法是其他法律的总和/宪法是其他法律的简单相加/宪法规定生活中的具体/所有/一般性问题”等说法均错误。 47 4.宪法与我们每个人息息相关，我们要增强宪法意识，学习宪法、认同宪法、践行宪法、捍卫宪法。 辨识：所以“青少年应该健全监督机制，保障宪法实施/青少年应该制定宪法，行使监督宪法实施职责/青少年应该学习、认同、执行宪法”等说法均错误。 48 【易错陷阱】 1.我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民， 这是我国宪法的基本原则。( ) 改正：____________________________________________________ 2.职业教育法规定禁止设置就业报考门槛，保障了职校生的人权。 (2022·重庆A卷5②)( ) 改正：____________________________________________________ √ √ 49 3.职业教育法依据宪法制定，彰显宪法精神，两者法律效力相同。(2022·重庆A卷5③)( ) 改正：_______________________________________________________ _________________________　  4.法律援助法的出台要求一切组织和个人以此为根本活动准则。(2022·重庆B卷5④)( ) 改正：_____________________________________ × 职业教育法依据宪法制定，彰显宪法精神，宪法具有最高法律 效力，两者法律效力不同。 × 宪法是一切组织和个人的根本活动准则。 50 5.民法典是国家法制统一的基础，它的规定具有原则性的特点。 (2021·重庆B卷8C)( ) 改正：_____________________________________________________  6.宪法监督的对象是行使公权力的公职人员。( ) 改正：_____________________________________________ × 宪法是国家法制统一的基础，它的规定具有原则性的特点。 × 监察委员会监督的对象是行使公权力的公职人员。 51 命题点▶ 坚持宪法至上(A卷5考，B卷5考)　 1.(2022·重庆B卷4改编)2022年1月1日，《中华人民共和国法律援助法》生效施行。法律援助关乎经济困难群众和符合法定条件当事人的权益保障。该法规定律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者负有依法提供法律援助的义务。该法的出台( ) 52 ①体现了尊重和保障人权的宪法基本原则 ②让法律援助成为公民维权的必然选择 ③有利于维护社会公平，促进社会和谐 ④要求一切组织和个人以此为根本活动准则 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 53 　　2023年3月15日，依据宪法新修订的《中华人民共和国立法法》开始施行。这次立法法修改的一大亮点是从制度设计上加强宪法法律的实施和监督，明确法律草案的说明、统一审议等环节和备案审查工作中的合宪性审查要求，完善备案审查制度等。结合材料，完成 2～4题。 54 2.(2023·重庆B卷5改编)立法过程。在《中华人民共和国立法法》立法过程中，全国人大坚持问计于民、问需于民，广泛征求意见建议，汇集民智。以下关于《中华人民共和国立法法》形成的路径合理的是( ) ①全国人大常委会表决通过《中华人民共和国立法法》 ②公民向全国人大代表反映立法法还存在的不足 ③公民针对《中华人民共和国立法法(草案)》提出意见建议 ④全国人大常委会公开《中华人民共和国立法法(草案)》征求意见 ⑤全国人大常委会进一步修改完善《中华人民共和国立法法(草案)》 A.②→④→③→⑤ B.②→④→①→③ C.③→⑤→④→② D.④→③→⑤→① 55 3.(2023·重庆B卷5改编)法律修改。《中华人民共和国立法法》( ) ①修改时需要以宪法为立法依据和基础 ②修改时需要全国人大及其常委会行使立法权通过 ③修改时需要坚持中国共产党的领导 ④修改后需要习近平主席来执行 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 56 4.(2023·重庆B卷5改编)亮点影响。九年级的小新对该法的亮点及其可能产生的影响进行了推导，完全正确的是( ) A.甲→④　丁→③ B.乙→①　丙→② C.丙→②　乙→③ D.丁→④　甲→① 57 5.(2021·重庆B卷8)宪启民，法兴邦，某校微信公众号法治宣传专栏推出以下信息，其中有问题的是( ) A.全国人大常委会计划在2021年修改妇女权益保障法、制定法律援助法、社会救助法等，以此健全多层次社会保障体系，扎实推动我国人权事业——全国人大常委会反映最广大人民群众的利益，实施良法之治 B.2021年1月22日，全国人大常委会第25次会议以159票赞成1票反对表决通过了动物防疫法修订草案——全国人大常委会贯彻民主集中制的原则 58 C.2021年1月1日，民法典正式施行，它是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，被称为“社会生活的百科全书”——民法典是国家法制统一的基础，它的规定具有原则性特点 D.全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告中，披露了三个与宪法的重大原则、重要精神、重要制度密切相关的合宪性、涉宪性问题的处理案例——全国人大常委会进行宪法监督，推进合宪性审查 59 命题点 五年考题 考情分析 备考指导 坚持宪法至上 2024A卷6C，B卷3① 常以国家或者地方出台的有关法律法规、举办的相关活动、关于合宪性审查的实例等为素材考查国家尊重和保障人权的宪法基本原则、宪法的地位与作用、宪法监督、公民增强宪法意识的做法等 在备考时，应有意识地在新法新规、宪法宣誓、宪法宣传周、合宪性审查等经典情境中，准确运用宪法的相关知识进行综合训练 2023A卷5②，B卷5① 2022A卷5、13， B卷4①④、6③④ 2021A卷7C，B卷8BCD 2020A卷14(2)，B卷5 60 本课件由我公司研发制作，拥有完整版权，为教师用书配套增值产品。仅供教师个人授课使用，切勿用于商业用途，未授权擅自用作商业用途者，一经发现，我公司将追究侵权者的法律责任！ 版权声明 61 $$