11主题二 专题五 人民当家作主-【智乐星中考·中考备战】2025年山东省济宁市中考道德与法治精讲本

1 专题五　人民当家作主 (八下第三单元) 2 考点体系建构 知识全面梳理 核心考点透解 目 录 3 【思维导图】 放映状态下按住ctrl键， 滚动鼠标滑轮可放大图片 4 【核心必背】 1.我国的根本政治制度：人民代表大会制度。[2020·13(1)] 2.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。[2021·14(2)] 3.国有经济是国民经济的主导力量。(2023·5④) 5 4.公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。(2023·5④) 5.全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使国家立法权。[2024·6①、8③,2020·13(1)] 6.人民法院是国家的审判机关,人民检察院是国家的法律监督机关。(2023·7B) 6 7 知识点1 我国的政治制度(八下第五课)　 1.我国的根本政治制度及其基本内容(P63) (1)根本政治制度：人民代表大会制度。[2020·13(1)] (2)基本内容：①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。 8 2.我国人大代表的职权及履职要求(P63) 职权 审议权 依法审议各项议案和报告 情境示例：某省人大代表听取和审议了省政府工作报告 表决权 表决各项决定 情境示例：某省人大代表高票通过了某项政策、决定 提案权 提出议案 情境示例：某省人大代表针对农村环境治理问题向省人大提出议案 质询权 质询案 情境示例：某省人大代表针对环保问题向省人大提出质询案 履职 要求 ①必须与人民群众保持密切联系。②听取和反映人民群众的意见和要求。③努力为人民服务,对人民负责。④接受人民监督(人大代表与人民的关系) 9 3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(人民代表大会制度的优越性)(P65) (1)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。 (2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 (3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 10 4.怎样坚持和完善人民代表大会制度?(P65) (1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,依据人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。 (2)必须保证和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道。 (3)必须全面推进依法治国,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。 (4)必须坚持民主集中制,人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。 11 【知识点拨】 人民、人大代表、人民代表大会、全国人民代表大会、 人民代表大会制度的区分 ①人民：国家的主人 ②人大代表：由人民选举产生的权力机关的组成人员,来自人民,代表人民行使国家权力 ③人民代表大会：国家权力机关,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 ④全国人民代表大会：我国最高国家权力机关 ⑤人民代表大会制度：我国的根本政治制度 12 5.我国的基本政治制度(P67～71) ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②民族区域自治制度。③基层群众自治制度。 13 6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(P67～68) (1)性质/地位：是我国一项基本政治制度,将长期存在和发展。 (2)中国共产党同各民主党派实行的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 (3)优越性：①是发扬社会主义民主的重要形式。②有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策。③有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐。④有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。 14 7.人民政协的性质、主题及职能(P68) (1)性质：中国人民政治协商会议,简称人民政协,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织。 (2)主题：团结和民主。 (3)职能：政治协商、民主监督和参政议政。 15 【知识点拨】 人民政协 　　人民政协不是国家机关,不能直接对国家事务进行决策,也不能直接处理行政事务,政协委员的提案、建议案是没有法律约束力的。 16 8.我国的民族区域自治制度(P69～70) (1)内涵：我国宪法规定,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。 (2)性质/地位：是我国的一项基本政治制度。 (3)民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级。 (4)自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 17 (5)自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权,即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点,自主管理本地方、本民族的内部事务。 (6)自治地方与中央的关系：是在国家统一领导下的自治,各民族自治地方是国家不可分割的组成部分,民族自治机关必须服从中央的领导。 18 9.实行民族区域自治制度有何重要意义?(民族区域自治制度的优越性) (P70) (1)有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。 (2)有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。 (3)有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。 (4)有利于团结各族人民,促进民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。 (5)实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 19 10.基层群众自治制度(P71～73)[2021·14(2)] (1)内容：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 (2)性质/地位：是我国的一项基本政治制度。 (3)意义/优越性：有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。 20 11.正确认识居民委员会和村民委员会(P72～73) 比较 居民委员会 村民委员会 产生方式 成员由居民选举产生 成员由村民直接选举产生 决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 管理与监督 居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约,规范村委会和村民的行为 相同点 都是基层群众性自治组织 21 知识点2 基本经济制度(八下第五课)　 1.我国的基本经济制度(P62)：公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。 22 2.公有制经济和非公有制经济的区别(P74～75) 区别 公有制经济 非公有制经济 分类 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等 地位 都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础 态度 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 23 3.国有经济与集体经济(P74) 国有经济 集体经济 含义 生产资料属于全体人民共同所有的一种公有制经济 生产资料属于一部分劳动者共同所有的一种公有制经济 地位 国有经济是国民经济的主导力量(2023·5④) 集体经济是公有制经济的重要组成部分 24 4.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的确立依据及意义(P74～75) (1)确立依据：我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。 (2)意义：①促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高,为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。 25 5.实行按劳分配的原因、基本内容和要求(P76) (1)原因：按劳分配是由生产资料公有制决定的。 (2)基本内容：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。②在作了必要的扣除后,以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。 (3)要求：在现阶段,要着重保护劳动所得,增加劳动者劳动报酬。 26 6.多种分配方式的内容(P76) (1)让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配,由市场评价贡献,按贡献决定报酬。 (2)在一定条件下,人们还可以取得社会保障收入,获得社会公益事业的帮助。 27 7.市场经济体制的含义、调节机制(手段)及市场机制的地位(P76) (1)含义：是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。 (2)调节机制(手段)：在市场经济中,生产什么、如何生产、生产多少,主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。 (3)市场机制的地位：市场机制就像一只“看不见的手”,在资源配置中起决定性作用。 28 8.社会主义市场经济体制的作用/优越性(P77) (1)我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 (2)更好发挥政府作用,进行科学宏观调控,激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。 29 知识点3 我国国家机构(八下第六课)　 1.国家权力机关的组成、职责及分类(P79) (1)组成：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。 (2)职责：代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。 (3)分类：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 30 2.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和地位(P79～80) [2020·13(1)] 比较 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力 是地方国家权力机关,代表本行政区域内人民行使国家权力 地位 在整个国家机关体系中居于最高地位 地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督 31 3.人民代表大会(国家权力机关)的职权(P80～82)[2024·6①、8③, 2020·13(1)] 职权 主体 职权内容 辨识关键词 情境示例 立法权 全国人大及其常委会 国家立法权 法律的定、改、废的决定 人大审议通过的法律,如十四届全国人大常委会第十次会议修订通过突发事件应对法、农村集体经济组织立法 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会 根据本行政区域的具体情况和实际需要,依据宪法和法律行使地方立法权 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律行使重大事项决定权 国家大政方针、重大事项、规划的通过 审查、批准国民经济和社会发展规划,审查批准国家或市县级的预算和执行,批准省、自治区的建置,决定战争与和平问题 32 职权 主体 职权内容 辨识关键词 情境示例 任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力 选举、罢免 国家机关干部的选举、任命、罢免 监督权 全国人民代表大会及其常委会 监督宪法和法律的实施 监督宪法和法律的实施,监督本级其他国家机关的工作 听取和审议“一府一委两院”工作报告 县级以上人大及其常委会 监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作 33 4.中华人民共和国主席的性质、地位、产生、任职资格及任期(P83) (1)性质：代表中华人民共和国的国家机关。 (2)地位：是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。 (3)产生：由全国人民代表大会选举产生。 (4)任职资格：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民。 (5)任期：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 34 5.国家主席有哪些职权?(P83～84) (1)公布法律、发布命令。根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。 (2)任免权。根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。 (3)外事权。①代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节。②根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 (4)授予荣誉权。根据全国人民代表大会常务委员会的决定,授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 35 6.国家行政机关的性质、组成、宗旨、目标及其职权(P85～87) (1)性质：行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。 (2)组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 (3)宗旨：全心全意为人民服务。(2024·8④) (4)目标：努力建设人民满意的服务型政府。 (5)职权：我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 36 7.国家行政机关与国家权力机关的关系(P86) (1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 (2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。 37 8.行政机关与人民的关系(P86) (1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。 (2)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。 9.我国最高行政机关(P88)：国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。 38 10.行政机关如何行使职权?(P88～89) (1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。 (2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。[2024·13(2)] (3)必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。 39 11.监察委员会的性质、职权、组织体系、监察范围、领导体制及其工作原则(P90～92) (1)性质：行使国家监察职能的专责机关。 (2)职权：调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。 (3)组织体系：国家监察委员会和地方各级监察委员会。 (4)监察范围：依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。 (5)领导体制：①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 40 (6)工作原则：①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。(监察委员会是如何行使监察权的) 41 12.监察委员会与国家权力机关的关系(P91) (1)国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责,受它监督。 (2)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。 42 13.监察机关的职责(P92～93) (1)监督职责：①地位：监督是监察委员会的首要职责。②内容：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。 (2)调查职责：①地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。②作用：能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。 43 (3)处置职责：对不同对象的处置方式：①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉。②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 44 14.正确认识国家司法机关(P94～96)(2023·7B) 比较 人民法院 人民检察院 性质 国家的审判机关 国家的法律监督机关 组织 体系 45 比较 人民法院 人民检察院 基本 职权 审理刑事、民事和行政案件,通过行使国家审判权,惩办犯罪分子,解决民事和行政争议,维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律 人民检察院通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会公共利益,保障法律正确实施,维护社会公平正义,维护国家法制统一、尊严和权威,保障中国特色社会主义建设的顺利进行 46 比较 人民法院 人民检察院 工作 原则/ 要求 人民法院在司法活动中,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉 ①依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②必须忠实于事实真相,忠实于法律,忠实于社会主义事业,全心全意为人民服务 作用 人民法院对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义 — 47 【易错易混突破】 【易错辨识】 1.我国的根本制度是社会主义制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 辨识：所以“人民代表大会制度是我国的根本制度/全国人民代表大会是我国根本政治制度/人民代表大会是我国根本政治制度/人民代表大会制度是我国的基本政治制度之一/人民代表大会是我国的最高国家权力机关”等说法均错误。 48 2.国有经济是国民经济的主导力量。 辨识：所以“公有制经济/民营经济/集体经济/专精特新企业是国民经济的主导力量”等说法均错误。 3.市场在资源配置中起决定性作用。 辨识：所以“政府/民营企业/公有制经济/宏观调控在资源配置中起决定性作用”等说法均错误。 49 4.居民委员会和村民委员会是我国基层群众性自治组织,不是国家机关,不能行使国家职权。 辨识：所以“城市的居民委员会和农村的村民委员会是国家的行政机关/社区居委会充分发挥了参政议政的职能/农村村民委员会是我国的国家权力机关/村委会代表村民依法行政”等说法均错误。 50 5.监察委员会是国家的监察机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察;人民法院是国家的审判机关,独立公正行使审判权;人民检察院是国家的法律监督机关,依照法律规定独立行使检察权。 辨识：所以“监察委员会是国家的法律监督机关/监察委员会依法独立行使检察权/国家监察委员会对所有公民进行监察/人民法院行使国家监察职能/人民检察院是国家的审判机关”等说法均错误。 51 【易错陷阱】 1.人民代表大会制度作为国家根本制度,体现人民意志,保障人民权益。 ( ) 2.人民政协是我国的一项基本政治制度。( ) 3.山东深化新旧动能转换,表明政府在资源配置中起决定性作用。( ) 4.村支部和村委会都属于基层群众性自治组织。( ) 5.法无授权不可为,该区相关行政主管部门在检察院授权下开展整治工 作。( ) 6.(2023·济宁7B)(对判决书内容的解读)判决书中的“本院”为人民检 察院。( ) × × × × × × 52 命题点1 根本政治制度 5年1考　 练1 (2024·邹城二模)2024年是全国人民代表大会成立70周年。回顾历 史,党领导人民艰苦奋斗、艰辛探索,建立、巩固、完善和发展了人民代 表大会制度,保障了人民当家作主,彰显了中国特色社会主义民主政治的 独特优势和巨大功效。这表明( ) ①人民代表大会制度是我国的基本政治制度之一 ②公民直接行使国家权力的机关是全国人民代表大会 ③人民代表大会制度是符合中国国情和实际的好制度 ④中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 53 命题点2 基本政治制度 5年1考　 练2 (2024·菏泽)2024年3月,习近平总书记等党和国家领导同志出席全 国政协十四届二次会议,与委员们共商国是。会议期间共收到提案5 898 件。其中,委员提案4 534件,各民主党派、人民团体等集体提案472件。 这表明( ) A.人民政协是我国的一项基本政治制度 B.团结和民主是人民政协的两大基本职能 C.人民政协是代表爱国统一战线的国家机构 D.通过提案方式开展协商有利于充分发扬民主 D 54 解析: 题干中政协会议期间共收到五千多件提案,表明通过提案方式开展协商,有利于充分发扬民主,D符合题意;人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,不是我国的基本政治制度,A错误;团结和民主是人民政协的两大主题,不是其基本职能,B错误;人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是国家机构,C错误。 55 命题点3 基本经济制度 5年1考　 练3 【新考法】(2024·微山一模)政府工作报告指出：依法保护民营企业产权和企业家权益,完善相关政策,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。不考虑其他因素,对于民营经济健康发展,下列推导正确的是( ) ①增强企业自主创新能力——促进民营企业提质升级——巩固民营经济主体地位 ②进行科学宏观调控——发挥价格、供求等机制作用——优化民营经济资源配置 56 ③落实“两个毫不动摇”——优化民营企业发展环境——促进民营经济发展壮大 ④完善收入分配制度——多种生产要素按贡献参与分配——激发民营经济活力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 57 命题点4 我国国家机构 5年3考　 练4 (2024·梁山一模改编)2024年3月5日,第十四届全国人民代表大会 第二次会议在北京人民大会堂开幕。近3 000名全国人大代表肩负人民 重托出席大会,依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。这表明( ) ①我国一切权力属于人大代表 ②人民代表大会是我国权力机关 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人民代表大会在整个国家机关体系中居于最高地位 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 58 练5 (2024·邹城一模)2024年3月8日,最高人民法院工作报告提请第十 四届全国人民代表大会第二次会议审议,最高人民法院报告称,2021年 至2023年,对马某等77名被告人以正当防卫宣告无罪,“法不能向不法 让步”不是口号,“第二十条”已经被唤醒,并且还要持续落到实处。 对此理解正确的是( ) ①人民法院捍卫社会公平正义 ②做有正义感的人,依法守护正义 ③最高人民法院行使立法权 ④国家审判机关受人民代表大会监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 59 $$