9.1科学立法 教案-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

高中政治统编版必修3《政治与法治》教案 教学课程 9.1科学立法 课型 新授课 教学时间 课时 1课时 核心素养 政治 认同 认可科学立法的标准， 认同我国立法的科学性、 民主性， 支持国家的立法工作。 科学 精神 通过教学， 正确认识科学立法的内涵和要求， 知道立法 的科学为依法治国奠定基础。 法治 意识 建设社会主义法治国家， 必须实现科学立法； 推进科学立法， 要做到依法立法、 民主立法， 必须要合理设定权利与义务、 权力与责任。 公共 参与 在日常生活中， 积极为国家立法建言献策， 增强法治观 念， 树立法治意识。 教学重点 准确理解科学立法的内涵。 教学难点 说明当前我国如何推进科学立法。 教学方法 议题式教学法、案例教学法、情境教学法、实践体验法 教学用具 教材、教辅书、课件 教学环节 教学过程 导入新课 新课教学 知识拓展 知识小结 新课教学 知识拓展 新课教学 知识拓展 核心知识 第一目 科学立法的内涵 导课：实全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，现缺一不可。 一、 科学立法的内涵（板书） 1．科学立法的内涵（板书） (1) 核心： 尊重和体现社会发展的客观规律。 (2) 目标： 不断提高法律的质量。 2. 科学立法的原则 （板书） ⑴科学立法体现我国社会主义国家性质， 顺应时代发展要求，推动国家发展进步， 保障人民各项权利。 （立法的方向） 具体要求： 立法要符合中国的政治制度和历史传统， 要与新时代中国特色社 会主义伟大进程相适应， 制定出适合中国的良法。 ⑵科学立法符合国情和实际。（立法的实效） 具体要求： 要立良善之法， 立管用之法，完善立法体制机制， 使每项立法都 能科学合理地规范国家机关的权力与责任， 规范公民、 法人和其他组织的权利与义务， 使法律符合社会发展的需求。 ⑶立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律， 遵循立法程序， 注重立法技术， 努力实现立法过程的科学化。 （立法的方法） 具体要求： 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限， 形成符合国家发展目标的法律体系。 知识拓展: 我国的立法体制和立法程序 根据立法法和有关法律的规定， 全国人大及其常委会制定法律的程序， 包括法律案的提出、 法律案的审议、 法律案的表决、 法律的公布四个阶段。 1.法律案的提出： 各主体向全国人大提出的法律案， 在全国人大闭会期间， 可以先向全国人大常委会提出， 经常委会会议审议后， 决定提请全国人大审议。 2.法律案的审议： 全国人大及其常委会审议法律案的过程， 是充分发扬民主、 集思广益和凝聚共识的过程。 3.法律案的表决： 由全体代表的过半数通过。 宪法的修改， 由全体代表的三分之二以上的多数通过。 列入全国人大常委会审议的法律案， 由常委会全体组成人员的过半数通过 4.法律的公布： 是立法的最后一道程序。 我国宪法规定， 中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定， 公布法律。 【知识小结】 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律， 不断提高法律的质量。 原则: (1） 科学立法体现我国社会主义国家性质， 顺应时代发展要求， 推动国家发展进步， 保障人民各项权利。 ⑵科学立法符合国情和实际。 ⑶立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律， 遵循立法程序， 注重立法技术， 努力实现立法过程的科学化。 第二目 推进科学立法 二、推进科学立法（板书） 1．科学立法要做到依法立法， 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （板书） 法律依据： 宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 要求： 所有享有立法权的国家机关， 都应当按照法定职权、 依据法定程序开展立法工作。 每一项立法都符合宪法精神， 立法主体、 立法内容、 立法程序都不能同宪法原则、 宪法精神、 宪法规定相违背、 相冲突、 相抵触。 2. 科学立法要充分发扬民主。（板书） 必须坚持民主立法， 广开言路， 集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制 ， 开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用， 拓宽公民有序参与立法途径， 健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制， 广泛凝聚社会共识。 知识拓展： 正确认识民主立法 （ 1 ） 实现民主立法， 核心在于广开言路， 集思广益——反映了最广大人民群众的根本利益 （ 2） 实现民主立法的途径 ①坚持人民主体地位， 恪守以人为本， 立法为民的理念。 ②坚持立法公开原则 ③要坚持集思广益， 广泛凝聚立法共识 ④健全沟通机制， 开展立法协商 ⑤拓宽公民有序参与立法的途径 3、 科学立法要合理设定权利与义务、 权力与责任。 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益， 并加以合理的确认和保护， 做到 权利 与义务相统一、 相对应。 立法还要科学合理地配置权力与责任， 根据国家治理需求， 授予国家机关必要的权力 ， 并对其加以制约， 明 确权力行使不当应承担的法律责任。 【知识拓展】 正确理解科学立法、 民主立法与依法立法 (1 )科学立法就是要实事求是， 不能拍脑袋做决策。 核心在于符合国情和实际， 尊重和体现客观规律； 民主立法就是要多听方方面面的意见， 多吸取社会智慧。 核心在于立法为了人民， 依靠人民。 依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行， 确保每一项立法都经得起合宪性审查， 经得起实践和历史的检验。 核心在于遵循宪法确立的的制度和原则， 严格依照法定权限和程序行使立法权， 维护国家法制统一。 (2)科学立法、 民主立法、 依法立法， 是提高立法质量的根本途径。 第二目核心知识：推进科学立法 1. 科学立法要做到依法立法， 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 2. 科学立法要充分发扬民主。 3.科学立法要合理设定权利与义务、 权力与责任。 科学立法、民主立法、依法立法的区别 科学立法 民主立法 依法立法 区别 地位 保证法规质量的重要基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线 核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律法律体系内在要求 立法为了人民，立法依靠人民。 遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一。 侧重点 科学立法体现立法活动的科学属性 民主立法突出立法活动的人民属性。 对立法活动的合法性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题。 联 系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 教学环节 教学过程 课堂总结 布置作业 总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量） 原则3个＋3措施＋3统一（党的领导，人民当家做主，依法治国相统一） 1.科学立法的内涵(含义+原则) ①要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。(P98科学立法含义＋立法方向） ②科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。(P98立法实效） ③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。(P99立法方法） 2.推进科学立法(措施) ④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 ⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 ⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 《练习册》基础训练 板书设计 1. 科学立法的内涵 2. 科学立法的原则 3. 推进科学立法 4.科学立法、民主立法、依法立法的区别 教学反思 1 学科网（北京）股份有限公司 $$