6.2 民族区域自治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 6.2 民族区域自治制度 有记者提问，美国国务卿布林肯在“国际宗教自由峰会”上发表讲话称，去年11月，美方以严重侵犯宗教自由为由将十几个国家列为“特别关注国家”，包括中国对以穆斯林为主的维吾尔族人实施持续的种族灭绝。中方对此有何评论？ 如果你是外交部发言人，你将如何回答和应对？ 子议题1 我国的国家结构是怎样的？ 总议题： 如何正确理解我国的民族区域自治制度 子议题2 我国为什么实行民族区域自治制度？ 子议题3 我国实行什么样的宗教政策与法律？ 一、我国是统一的多民族国家 (这是我国重要国情之一) (一)从我国民族格局的特点看我国是统一的多民族国家 ①各民族有自己的历史和文化； ②各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 多元 一体 1.民族格局最重要的特点： 2.表现： 多元一体 3.各族人民的贡献： ①共同开拓了辽阔的疆域； ②共同书写了悠久的历史； ③共同创造了灿烂的文化； ④共同培育了伟大的精神 形成统一的多民族国家的原因 （二）从我国国家结构形式的特点看我国是统一的多民族国家 自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 行使高度自治权 民主 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 集中 受中央政府统辖 国家结构：单一制国家 一、我国是统一的多民族国家 比较异同：主权与自治权 主权（国家集中行使） ①含义：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。 ②基本特征：对内至高无上性，对外独立自主性。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 ①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。 ②权限：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治权（体现民主） 一、我国是统一的多民族国家 民族自治区 特别行政区 不同点 设立的地区 自治程度 社会制度 设立目的 相同点 比较异同：民族自治区（如新疆）与特别行政区（如香港） 二者都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域，都接受中共统一领导，都不具有任何独立主权实体的性质。 一、我国是统一的多民族国家 在少数民族聚居的地区 在港澳台地区 有一定的自治权 享有除外交、国防外的高度自治权 坚持社会主义制度 保持原有的资本主义制度 为了解决民族问题 为了实现祖国和平统一 1.成因： 新中国成立后 新民主主义革命时期 中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。 全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。 2.内容： 平等团结互助和谐 二、符合国情的民族区域自治制度 （一）新型民族关系 中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。 我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无 之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都 地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法 地履行义务。 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家 的重要标志之一，是社会稳定的 ，是经济发展和社会进步的 ，是国家统一的基础。 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由 决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的 。 3.处理民族关系的方针 重点 综合国力 前提 保证 高低优劣 依法平等 平等≠同等 平等 社会主义本质 必然要求 二、符合国情的民族区域自治制度 不意味着同步富裕 不意味消除差距 民族平等 民族团结 各民族 共同繁荣 二、符合国情的民族区域自治制度 （二）民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治制度 1.（是什么）含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 前提和基础 聚居≠居住 人民代表大会 和人民政府 核心内容 不是各民族 ①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 注意：监察机关和司法机关不属于自治机关 ②自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（职权的双重性） 如：内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 如：内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税。 《西藏自治区文物保护管理条例》、《内蒙古自治区湿地保护条例 》 根本原因： 其他原因 作用： （二）民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治制度 2.（为什么）原因： 国体决定 历史传统 现实情况 我国是统一的多民族国家。 我国是人民民主专政的社会主义国家。 具有“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点 以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 地位 是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。P63 P61 P59 实践证明，该制度既符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面起到重要作用P63 （二）民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治制度 3.（怎么办）做法： 坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 （4）坚持中国共产党的领导； （5）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系； （6）坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针， 促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 （7）全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的 风俗习惯和宗教信仰。 二、符合国情的民族区域自治制度 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 三、我国的宗教政策与法律 1、妥善处理宗教问题的原因 三、我国的宗教政策与法律 2. 我国宗教工作基本方针的内容： 积极引导宗教与社会主义社会相适应 坚持独立自主自办原则 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 宗教工作基本方针 信或不信 何种宗教 何时信教 何种教派 实质：使宗教信仰问题 成为公民个人自 由选择的问题。 根本出发点和落脚点：团结、共同目标 含义 ①实行宗教信仰自由政策 三、我国的宗教政策与法律 ≠鼓励/反对信教 宗教对无产阶级政党来说，则不是个人的私事了。 无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，是彻底的无神论。这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，若选择了信教，就要劝其退党。作为以实现共产主义而奋斗的共青团员,同共产党员一样不允许信仰宗教的。 我国实行宗教信仰自由政策，但并不意味着支持鼓励人们信教 思考：国家支持鼓励人们信教吗？ 共产党员和共青团员可以信仰宗教吗？ 三、我国的宗教政策与法律 宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。 我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （1） 要求 （2） 原则 ②依法管理宗教事务 三、我国的宗教政策与法律 ≠限制 ③坚持独立自主自办原则 我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 注意: 第八条 外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规，不得在中国境内成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员和进行其他传教活动。 《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》 三、我国的宗教政策与法律 ≠阻止对外，而是内政不受外来干涉 含义：支持我国宗教坚持 是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用 引领宗教，用 浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。 ④积极引导宗教与社会主义社会相适应 中国化方向 社会主义核心价值观 中华优秀文化 三、我国的宗教政策与法律 注意： 社会主义社会≠社会主义 “引导宗教与社会主义社会相适应”不要理解为“引导宗教与社会主义相适应”,宗教与社会主义二者在性质上是对立的，难以相互适应。 不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍是唯心的。 $$