8.2 联合国 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第八课 主要的国际组织 8.2 联合国 核心素养 政治认同：认同联合国在国际社会中发挥的积极作用。 科学精神：理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成国际法的基础，同时也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。 公共参与：结合联合国的作用，积极参与联合国的治理中。 自主学习 指导语：阅读课本88—93页，找出以下问题的答案（5分钟） 1.联合国的性质（地位）是什么？ 2.联合国是如何产生、及其产生的意义？ 3.联合国的宗旨（P88小字部分） 4.联合国及其会员国应遵循的基本原则是什么？ 5.联合国的主要机构，联合国的作用。 6.联合国的改革：原因、核心问题、要求 （1）产生的背景： （3）成立的意义： （2）★联合国性质/地位： 联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 1.联合国（UN）的概况 注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 5 2.联合国的宗旨（P88“探究与分享”） 维护国际和平与安全； 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系； 促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题； 构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。 ★简单概括为： 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。 （1）各会员国主权平等 （2）各会员国履行宪章规定的义务 （3）各会员国以和平方式解决国际争端 （4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立; （5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助; （6）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。 解决国际争端方式 主权国家与联合国的关系 权利方面 义务方面 3、联合国原则 P89一段 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 二、联合国的主要机构 1、机构组成 生产力 安全理事会 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 产 生 总部设在纽约。在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。 位于海牙 联合国 联合国大会 (1)联合国大会 ①性质：是联合国的主要审议机构 ②组成：由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权 ③表决原则：重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。 ④职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议，如：和平与安全、接纳新会员国和预算事项等…… 2、机构职能与议事规则 知识拓展：联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。 （2）安全理事会 ①组成：安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。 ②职能：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。 ③地位：联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 ④表决原则： A、每个理事国均有一个投票权。 B、关于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。 C、关于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，这体现的是“大国一致”规则。 →常任理事国拥有的这种权力通常被称为“否决权”。 2、机构职能与议事规则 (1)性质职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。 (2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。 注意：联合国大会≠联合国安理会 注意：正确把握联合国大会与联合国安理会的区别 名词理解 程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？ 实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。 安理会是唯一有权采取军事行动的机构 （3）经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。 （4）托管理事会：负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。 （5）国际法院：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。 国际法院 (海牙国际法院) 2、机构职能与议事规则 （6）秘书处 ①组成：由秘书长及办事人员组成,秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。 ②职权：从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。 ③行政首长及任期：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。 2、机构职能与议事规则 （7）专门机构（P91相关链接） 世界知识产权组织 2、机构职能与议事规则 联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳动组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。 关于乌克兰局势，联合国秘书长古特雷斯表示联合国不会放弃寻找解决乌克兰危机的办法，同时呼吁冲突各方更好地保护平民。他说：“我们必须再给和平一次机会。士兵们必须回到军营。领导人需要转向对话与和平的道路。” 结合上述材料说说联合国发挥了什么作用? 1.总体作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就 。P91一段 维护 世界和平 推动 共同发展 促进 人类文明 总体作用 三、★联合国的作用 （1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（维护世界和平与安全） 具体表现： ①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 ②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 ③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。 2.具体作用： （2）发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献 。（促进经济、社会发展） 具体表现： ①联合国发展系统主持召开联合国发展系统领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(协调发展) ②联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定） ③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助） （3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 ①为什么：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。 ②是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。（P93页相关链接） ③怎么改：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 3.联合国的改革 （1）联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。 （2）联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。 4、补充：联合国的局限性(消极作用) 【课堂小结】 基本准则 联合国 1.联合国的性质 背 2.联合国的产生及存在意义 3.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 背 1.联合国的作用 背 2.加强联合国的改革：原因、核心、要求 背 联合国大会 安 全 理 事 会 秘书处 经济及社会理事会 托管理事会 国际法院 作用 主要机构 性质 宗旨 原则 主要机构 ★作用 联合国知识整合 当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 各会员国主权平等；各会员国应遵循宪章规定的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；各会员国对联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 总部（纽约）、联合国大会、安全理事会（大国一致）、经济与社会理事会、托管理事会（停运）、国际法院（海牙）、秘书处 维护世界和平与安全 促进经济社会发展 实践多边主义的最佳场所 集体安全机制的核心；建立发展维和行动，缓和国际紧张局势、解决地区冲突；积极推动裁多边谈判 发展和和平、人权并列未三大支柱；从战略高度协调国际社会的经济与社会发展活动；从事开发活动，提供发展所需的资金、技术，制定合适的发展战略和策略，为世界特别是发展中国家的经济及社会作出了积极贡献。 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。符合人类的共同利益， 积极推进改革，以发挥更大作用 联合国应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱，联合国的作用只能加强，不能削弱；通过改革加强联合国作用，符合人类的共同利益；联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进；联合国改革的核心是安理会改革。 1、区域经济一体化亦称“区域经济集团化”：同一地区的两个以上国家逐步让渡部分甚至全部经济主权，采取共同的经济政策并形成排他性的经济集团的过程。一体化程度最高的区域经济集团是欧洲联盟。 区域经济一体化发展的主要原因 1 、联合一致抗衡外部强大势力，是区域经济一体化的直接动因。 2 、二战后，科学技术和社会生产力的高速发展，是区域经济一体化的客观基础。 3 、维护民族经济利益与发展及其政治利益是地区经济一体化形成与发展的内在动因。 2、服务贸易：是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。 包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务 Lavf58.51.100 $$